Украинская гонка за властью ("Neue Zuercher Zeitung", Швейцария)
03/21/2002 | Shooter
http://www.nzz.ch/2002/03/20/al/page-article81428.html
(оригінал)
http://www.inosmi.ru/stories/2001/06/22/993214439/1016622776.html
На Украине, судя по всему, до сих пор можно делать капитал на мертвых душах. Впрочем, речь в меньшей степени идет о примере героя романа Гоголя, добивавшегося богатства жульничеством на регистрации мертвых душ. Гоголевский Чичиков скупал у помещиков по несколько копеек за душу их умерших крепостных, сколачивая при помощи списков умерших душ громадные суммы. Этот принцип, между прочим, подходит для надувательства и сегодня, например, для получения мошенническим путем голосов избирателей. По данным киевского политолога Томенко, в избирательных списках только одной Луганской области, что на востоке Украины, было обнаружено более 30 000 фамилий избирателей, которые умерли после последних парламентских выборов, состоявшихся четыре года назад. В прессе тоже появляются сообщения читателей о том, что их умершие партнеры получают повестки с приглашениями принять участие в голосовании. В общей сложности, по подсчетам Томенко, на Украине путем жульничества с фамилиями умерших и нелегально эмигрировавших граждан можно получить дополнительно, по меньшей мере, 7 процентов голосов. Это лишь один из способов фальсификации результатов выборов. Есть масса других, от использования которых в настоящее время предостерегает общественность.
Коммунисты откатываются назад
"Я ухожу, чтобы вернуться", - заявил в апреле прошлого года реформатор экономики Виктор Ющенко, после того, как потерпел поражение от левых и олигархических кланов, и парламент высказал недоверие его правительству. И вот пришло время. 31 марта будет избираться Верховная Рада - украинский парламент. Решается судьба 450 мандатов. Половина из них приходится на партийные списки, другую половину мест займут победители, набравшие большее количество голосов в 225 избирательных округах. В выборах принимают участие 33 партии и блока, менее 10 из них преодолеет 4-процентный барьер. Нечто совершенно новое в истории независимой Украины намечается уже сегодня: впервые без победы на выборах останутся коммунисты. Их, по всем прогнозам, оттеснит на второе место правоцентристский союз "Наша Украина". Блок, состоящий из десяти партий, лидирует, набирая почти по всем опросам 20 процентов голосов, прежде всего благодаря Ющенко - номеру один в этом альянсе.
48-летний политик - в целом один из самых любимых политиков в стране - делает ставку на успехи правительства, которое он возглавлял: ликвидация задолженностей по выплате пенсий, своевременная выплата заработной платы, первые ростки экономического роста. Он обещает реформы и смотрит в сторону Брюсселя, а не Москвы, жалуется в ходе своего предвыборного турне по провинции на беззастенчивость политики. Главный редактор авторитетного журнала "Политическая мысль" Полохало видит Ющенко, прежде всего, в моральной оппозиции к политическому руководству. Ему, готовому по многим вопросам к компромиссам, мало чем помогло то, что он долгое время оставался верным президенту, несмотря на то, что лишился его доверия.
Наоборот. С благословения Кучмы соперничающие олигархи заключили пакт и создали блок "За единую Украину". В нем объединился донецкий клан во главе с Ринатом Ахметовым и группа зятя Кучмы Пинчука, которая вышла из днепропетровского клана. К ним примкнули также премьер-министр Кинах и бывший глава правительства Пустовойтенко.
Расчет Кучмы
Во главе находится глава президентской администрации Литвин - явный признак того, что блок, прежде всего, выполняет поставленную задачу: быть рукой Кучмы, чтобы держать в патовой ситуации Верховную Раду. Дело в том, что для главы государства на карту поставлено многое. Так, в компетенции Рады - формирование правительства, Кучме все же необходимо депутатское большинство, которое может обеспечить ему политическое будущее, беззаботную жизнь и после ухода со своего поста и без почестей, которые ему оказывают сегодня. Через два года предстоят президентские выборы, и Кучма, согласно конституции, после двух сроков пребывания на посту президента должен уйти в отставку. Имея ручной парламент, у него в руках будет козырь, который позволит максимально увеличить шансы на победу выбранного им кандидата в гонке за высший государственный пост. Впрочем, по Киеву упорно ходит слух, что Кучма все же хочет баллотироваться и в третий раз. Смелый ход, который с самого начала обречен на неудачу, если не будет поддержки со стороны Верховной Рады.
Между прочим, у прокучминского блока есть одна проблема: он мало популярен. В ходе опросов он получает максимум 10 процентов голосов, этого мало, чтобы добиться вместе с другими близкими к президенту партиями солидного парламентского большинства. Видимо, не в последнюю очередь, по этой причине Литвин не исключает сотрудничества с коммунистами. Товарищи осмеливались на интрижки и в прошлом, их оппозиционность оказывалась нередко видимостью. Одним словом, то, что фронт в настоящее время проходит не между левыми и другими силами, не является неожиданностью.
Манипулирование населением
Напротив, серьезные сражения разворачиваются в центральной части политического ландшафта, где все игроки претендуют как на свой атрибут на то, чтобы называть себя центристами. При этом соратники Кучмы имеют преимущество. За ними как представителями "блока власти" стоит, по оценкам авторитетного Института Разумкова экономических и политических исследований, почти вся бюрократическая каста страны, которая приводит в действие массу рычагов, чтобы повлиять на исход выборов в нужном им духе. Цель понятна: удержать власть. И население, очевидно, позволит этому случиться. И спустя более десяти лет после кончины советской диктатуры, оно, считает Полохало, так и не стало независимым игроком в борьбе за власть. Им, продолжает он, очень легко манипулировать. В конечном счете, играючи легко, потому что предвыборные программы не являются решающим фактором в борьбе за голоса избирателей. По данным Института Разумкова, программы являются важным фактором только для 15 процентов избирателей. В то же время большинство выбирает вместо манифестов харизму: чтобы получить голоса, ее политический лидер должен понравиться. В принципе в этом нет ничего удивительного: предвыборные программы во многих вопросах похожи друг на друга. Снижение уровня безработицы, налогов, повышение размеров пенсий и заработной платы, борьба с преступностью: то, что волнует общественность, подхватывается на лету, однако, ничего не говорится, как проблемы решать.
С другой стороны, партии на Украине являются часто не более чем средством вложения капиталов парвеню. Рождение партий в первые годы независимости было еще действительно реакцией на социальные процессы, они объединяли представителей определенной идеологии. Но вскоре их стало как грибов после дождя. Часто они появлялись только с целью лоббирования интересов экономической и бюрократической элиты. Сегодня насчитывается 130 партий, только 3,8 процента из 49 миллионов украинцев верят, что они действуют в интересах избирателей.
Юлия Тимошенко в трудном положении
Эксперты, такие, как Полохало, и такие, как Институт Разумкова приходят к одному и тому же выводу: парламентские выборы 1990 и 1994 годов, когда Украина собиралась встать на путь реформ, были демократичнее более поздних выборов и тех, что предстоят сейчас. Причина: тогда решающим для получения голосов избирателей были личные качества кандидатов, не их финансовые возможности или использование административного ресурса. В эти дни их пыл вмешаться в избирательную кампанию не знает границ. Это чувствуют на своей собственной шкуре, прежде всего оппозиционные партии, но, в первую очередь, блок Ющенко. Так, благодаря местным органам власти, он постоянно оказывается перед закрытыми дверями, хотя аренда помещений для встреч с избирателями уже давно оплачена. По данным представителей блока, подвергаются арестам помощники по предвыборной кампании. Один местный телеканал после трансляции обращения Ющенко даже закрыли. По крайней мере, предвыборная агитация блока идет по общенациональным телеканалам.
Большие проблемы с трансляцией видеороликов с предвыборной агитацией по надрегиональным каналам были у Юлии Тимошенко - прежнего заместителя премьера Ющенко. Тимошенко - самого непримиримого критика Кучмы, постоянно находящегося на прицеле Генеральной прокуратуры из-за прошлой политики в энергетическом секторе и давно поссорившегося с рядом олигархов в связи с реформами в энергетическом секторе, - многие средства массовой информации просто бойкотируют. Шансов попасть в парламент у ее блока немного. Причиной этого, согласно исследованию Института Разумкова, в большей степени является массированная атака, организованная органами власти, чем неприятие со стороны населения. В тоже время везде можно встретить помощников Кучмы. Они ведут агитацию в университетах, на предприятиях, в больницах. Студенты и школьники обязаны распространять агитационно-пропагандистские материалы. "Сколько украинцев, - задает вопрос журнал "Украинская правда", - смогут в условиях беспрецедентного давления со стороны государственных органов сделать действительно свой выбор?"
"Административная демократия"
По мнению Института Разумкова, существует большая опасность, что Украина движется в направлении так называемой "административной демократии". Демократические нормы в ее рамках формально обеспечиваются, однако воля избирателей отражает влияние органов власти, директоров институтов и предприятий. Если этого окажется для получения власти нынешним руководством государства недостаточно, следует опасаться, что на Украине могут снова стать актуальными слова Сталина: "Побеждает не тот, кто получает большинство голосов, а те, кто подсчитывает голоса его сторонников".
(оригінал)
http://www.inosmi.ru/stories/2001/06/22/993214439/1016622776.html
На Украине, судя по всему, до сих пор можно делать капитал на мертвых душах. Впрочем, речь в меньшей степени идет о примере героя романа Гоголя, добивавшегося богатства жульничеством на регистрации мертвых душ. Гоголевский Чичиков скупал у помещиков по несколько копеек за душу их умерших крепостных, сколачивая при помощи списков умерших душ громадные суммы. Этот принцип, между прочим, подходит для надувательства и сегодня, например, для получения мошенническим путем голосов избирателей. По данным киевского политолога Томенко, в избирательных списках только одной Луганской области, что на востоке Украины, было обнаружено более 30 000 фамилий избирателей, которые умерли после последних парламентских выборов, состоявшихся четыре года назад. В прессе тоже появляются сообщения читателей о том, что их умершие партнеры получают повестки с приглашениями принять участие в голосовании. В общей сложности, по подсчетам Томенко, на Украине путем жульничества с фамилиями умерших и нелегально эмигрировавших граждан можно получить дополнительно, по меньшей мере, 7 процентов голосов. Это лишь один из способов фальсификации результатов выборов. Есть масса других, от использования которых в настоящее время предостерегает общественность.
Коммунисты откатываются назад
"Я ухожу, чтобы вернуться", - заявил в апреле прошлого года реформатор экономики Виктор Ющенко, после того, как потерпел поражение от левых и олигархических кланов, и парламент высказал недоверие его правительству. И вот пришло время. 31 марта будет избираться Верховная Рада - украинский парламент. Решается судьба 450 мандатов. Половина из них приходится на партийные списки, другую половину мест займут победители, набравшие большее количество голосов в 225 избирательных округах. В выборах принимают участие 33 партии и блока, менее 10 из них преодолеет 4-процентный барьер. Нечто совершенно новое в истории независимой Украины намечается уже сегодня: впервые без победы на выборах останутся коммунисты. Их, по всем прогнозам, оттеснит на второе место правоцентристский союз "Наша Украина". Блок, состоящий из десяти партий, лидирует, набирая почти по всем опросам 20 процентов голосов, прежде всего благодаря Ющенко - номеру один в этом альянсе.
48-летний политик - в целом один из самых любимых политиков в стране - делает ставку на успехи правительства, которое он возглавлял: ликвидация задолженностей по выплате пенсий, своевременная выплата заработной платы, первые ростки экономического роста. Он обещает реформы и смотрит в сторону Брюсселя, а не Москвы, жалуется в ходе своего предвыборного турне по провинции на беззастенчивость политики. Главный редактор авторитетного журнала "Политическая мысль" Полохало видит Ющенко, прежде всего, в моральной оппозиции к политическому руководству. Ему, готовому по многим вопросам к компромиссам, мало чем помогло то, что он долгое время оставался верным президенту, несмотря на то, что лишился его доверия.
Наоборот. С благословения Кучмы соперничающие олигархи заключили пакт и создали блок "За единую Украину". В нем объединился донецкий клан во главе с Ринатом Ахметовым и группа зятя Кучмы Пинчука, которая вышла из днепропетровского клана. К ним примкнули также премьер-министр Кинах и бывший глава правительства Пустовойтенко.
Расчет Кучмы
Во главе находится глава президентской администрации Литвин - явный признак того, что блок, прежде всего, выполняет поставленную задачу: быть рукой Кучмы, чтобы держать в патовой ситуации Верховную Раду. Дело в том, что для главы государства на карту поставлено многое. Так, в компетенции Рады - формирование правительства, Кучме все же необходимо депутатское большинство, которое может обеспечить ему политическое будущее, беззаботную жизнь и после ухода со своего поста и без почестей, которые ему оказывают сегодня. Через два года предстоят президентские выборы, и Кучма, согласно конституции, после двух сроков пребывания на посту президента должен уйти в отставку. Имея ручной парламент, у него в руках будет козырь, который позволит максимально увеличить шансы на победу выбранного им кандидата в гонке за высший государственный пост. Впрочем, по Киеву упорно ходит слух, что Кучма все же хочет баллотироваться и в третий раз. Смелый ход, который с самого начала обречен на неудачу, если не будет поддержки со стороны Верховной Рады.
Между прочим, у прокучминского блока есть одна проблема: он мало популярен. В ходе опросов он получает максимум 10 процентов голосов, этого мало, чтобы добиться вместе с другими близкими к президенту партиями солидного парламентского большинства. Видимо, не в последнюю очередь, по этой причине Литвин не исключает сотрудничества с коммунистами. Товарищи осмеливались на интрижки и в прошлом, их оппозиционность оказывалась нередко видимостью. Одним словом, то, что фронт в настоящее время проходит не между левыми и другими силами, не является неожиданностью.
Манипулирование населением
Напротив, серьезные сражения разворачиваются в центральной части политического ландшафта, где все игроки претендуют как на свой атрибут на то, чтобы называть себя центристами. При этом соратники Кучмы имеют преимущество. За ними как представителями "блока власти" стоит, по оценкам авторитетного Института Разумкова экономических и политических исследований, почти вся бюрократическая каста страны, которая приводит в действие массу рычагов, чтобы повлиять на исход выборов в нужном им духе. Цель понятна: удержать власть. И население, очевидно, позволит этому случиться. И спустя более десяти лет после кончины советской диктатуры, оно, считает Полохало, так и не стало независимым игроком в борьбе за власть. Им, продолжает он, очень легко манипулировать. В конечном счете, играючи легко, потому что предвыборные программы не являются решающим фактором в борьбе за голоса избирателей. По данным Института Разумкова, программы являются важным фактором только для 15 процентов избирателей. В то же время большинство выбирает вместо манифестов харизму: чтобы получить голоса, ее политический лидер должен понравиться. В принципе в этом нет ничего удивительного: предвыборные программы во многих вопросах похожи друг на друга. Снижение уровня безработицы, налогов, повышение размеров пенсий и заработной платы, борьба с преступностью: то, что волнует общественность, подхватывается на лету, однако, ничего не говорится, как проблемы решать.
С другой стороны, партии на Украине являются часто не более чем средством вложения капиталов парвеню. Рождение партий в первые годы независимости было еще действительно реакцией на социальные процессы, они объединяли представителей определенной идеологии. Но вскоре их стало как грибов после дождя. Часто они появлялись только с целью лоббирования интересов экономической и бюрократической элиты. Сегодня насчитывается 130 партий, только 3,8 процента из 49 миллионов украинцев верят, что они действуют в интересах избирателей.
Юлия Тимошенко в трудном положении
Эксперты, такие, как Полохало, и такие, как Институт Разумкова приходят к одному и тому же выводу: парламентские выборы 1990 и 1994 годов, когда Украина собиралась встать на путь реформ, были демократичнее более поздних выборов и тех, что предстоят сейчас. Причина: тогда решающим для получения голосов избирателей были личные качества кандидатов, не их финансовые возможности или использование административного ресурса. В эти дни их пыл вмешаться в избирательную кампанию не знает границ. Это чувствуют на своей собственной шкуре, прежде всего оппозиционные партии, но, в первую очередь, блок Ющенко. Так, благодаря местным органам власти, он постоянно оказывается перед закрытыми дверями, хотя аренда помещений для встреч с избирателями уже давно оплачена. По данным представителей блока, подвергаются арестам помощники по предвыборной кампании. Один местный телеканал после трансляции обращения Ющенко даже закрыли. По крайней мере, предвыборная агитация блока идет по общенациональным телеканалам.
Большие проблемы с трансляцией видеороликов с предвыборной агитацией по надрегиональным каналам были у Юлии Тимошенко - прежнего заместителя премьера Ющенко. Тимошенко - самого непримиримого критика Кучмы, постоянно находящегося на прицеле Генеральной прокуратуры из-за прошлой политики в энергетическом секторе и давно поссорившегося с рядом олигархов в связи с реформами в энергетическом секторе, - многие средства массовой информации просто бойкотируют. Шансов попасть в парламент у ее блока немного. Причиной этого, согласно исследованию Института Разумкова, в большей степени является массированная атака, организованная органами власти, чем неприятие со стороны населения. В тоже время везде можно встретить помощников Кучмы. Они ведут агитацию в университетах, на предприятиях, в больницах. Студенты и школьники обязаны распространять агитационно-пропагандистские материалы. "Сколько украинцев, - задает вопрос журнал "Украинская правда", - смогут в условиях беспрецедентного давления со стороны государственных органов сделать действительно свой выбор?"
"Административная демократия"
По мнению Института Разумкова, существует большая опасность, что Украина движется в направлении так называемой "административной демократии". Демократические нормы в ее рамках формально обеспечиваются, однако воля избирателей отражает влияние органов власти, директоров институтов и предприятий. Если этого окажется для получения власти нынешним руководством государства недостаточно, следует опасаться, что на Украине могут снова стать актуальными слова Сталина: "Побеждает не тот, кто получает большинство голосов, а те, кто подсчитывает голоса его сторонников".