06/22/2003 | Бегемот Замбезький

Президент України, втретє з 2000р., висуває проект змін до Кости-
туції України. Перша спроба змінити Конституцію була зроблена на
сумнозвісному референдумі в 2000р. 5-го березня цього року Прези-
дентом був запропонований другий, дещо змодифікований варіант
нововведень. Незважаючи на всенародний сфальсифікований "одо-
брямс" - режим зрозумів, що не зможе проштовхнути проект в тако-
му вигляді і тому Кучма, відкинувши другорядні пропозиції березне-
вого проекту, висунув ще один - третій варіант.

Розглянемо в стислій формі сутність цього, вже третього проекту
Кучми щодо внесення змін до Конституції України і спробуємо зро-
зуміти навіщо це йому потрібно?

Попередньо зауважимо, що ця третя версія разюче відрізняється від по-
передніх, а також від діючої Конституції розмитістю і нечіткістю форму-
лювань. Це, з одного боку вказує на поспішність написання цього тексту,
а з другого - дає, в разі його затвердження, необмежені можливості для
майбутніх перекручень.

Важливими, насправді є тільки два моменти.

Момент перший

Л.Д. Кучма пропонує викласти в новій редакції наступні статті:

"Стаття 77. Чергові вибори до Верховної Ради України проводяться в рік, протя-
гом якого проводяться чергові вибори Президента України, .................................
Чергові вибори до Верховної Ради України проводяться протягом п'ятого року
повноважень Верховної Ради України, обраної на чергових виборах. ..................
Порядок та строк проведення виборів народних депутатів України встановлю-
ються законом."

Далі, посередині тексту бачимо і зворотнє твердження: "частини п'яту і шосту
статті 103 замінити чотирма частинами такого змісту: "Чергові вибори Президента
України проводяться в рік, протягом якого проводяться чергові вибори до Верховної
Ради України, ..... Чергові вибори проводяться протягом п'ятого року повноважень
Президента України, обраного на чергових виборах."

Як це все буде виглядати на практиці видно в самому кінці "пропозицій". А саме
нам пропонують: "доповнити Конституцію України розділом ХVІ "Прикінцеві
положення, які стосуються змін до Конституції України" такого змісту:
....................
2. Строки проведення чергових виборів Президента України, чергових виборів до
Верховної Ради України, ... та рік протягом якого перше проводяться ці вибори, виз-
начаються законом, який приймається Верховною Радою України у двомісячний
строк після набрання чинності Законом України від ______________ "Про внесення
змін до Конституції України".

І, зверніть увагу (!):

"3. Судді Конституційного Суду України, призначені з'їздом суддів України, продов-
жують виконувати своїповноваження до закінчення визначеного цією Конституцією
строку. "
...............
Отже, за задумом Кучми, наступні вибори до ВРУ відбудуться тоді коли це
визначить діючий Парламент і, очевидно, простою більшістю в 226 голосів, а
зовсім не конституційною в 300. І це станеться вже після затвердження нової
Конституції! Тут можливі три варіанти:

Перший (малоймовірний): вибори, парламентські і президентські, призначать на
2004р.;

Другий (теж малоймовірний): - 2006р.;

Третій (найбільш ймовірний): - 2007р.


Нема поважних причин сумніваєтися що парламент набере 226 голосів для того,
щоб абсолютно законно, згідно Коституції продовжити свої повноваження до берез-
ня 2007р. Наступні вибори Президента, отже повинні відбутися наприкінці 2007р.
Правити він почне починаючи лише з 2008-го року! Зміни до Конституції, очевидно,
будуть використані для "обгрунтування" придворними юристами і підтвердження ки-
шеньковим Конституційним судом (ви подивіться, як
про цих судів попіклувались в спеціальному додатку!), половина членів якого при-
зна чається Президентом (стаття 106.п.22), немовби "правомірності" висунення кан-
дидатури Кучми і на третій термін 2007-2012рр., оскільки до грудневих виборів
2007 року, він відбуде лише один термін, згідно з новими статтями. Зворушливе
піклування про суддів Конституційного та Верховного судів доповнене в статті 126
продовженням їх пенсійного віку до 75 (!!) років.

Тобто, майже напевне, у разі затвердження такої Конституції, Кучма буде пра-
вити Україною до кінця свого життя, незважаючи на катастрофічні наслідки його
правління. Так випливає з духу та букви нової редакції Конституції. Ніякі словесні
"гарантії" в такому питанні серйозно враховуватись не можуть.

Момент другий

"СТАТТЯ 90. ... Президент може достроково припинити повноваження Держав-
них зборів у разі якщо:
1. протягом одного місяця у палаті не сформовано постійно діючу парламентську
більшість;
2. протягом шестидесяти днів після відставки кабміну не сформовано персональ-
ний склад кабміну, який відповідно до Коституції призначається Державними збо-
рами;
3. до 1-го грудні не затверджено держбюджет.

Ось так, не затвердили Прем'єра, якого згідно статті 114-ї подає Президент, він
вам "припинить повноваження", тобто розжене. Ще зверніть увагу - не сформована
більшість. Це "поняття" придумали політологи Кучми у статті 83. У правовій держа-
ві більшість є тоді коли таке волевиявлення народу. Якщо волевиявлення народу та-
ке, що більшості нема - це право народу! Кучма хоче відмовити народу в такому пра-
ві. Ще зверніть увагу - "якщо не затверджено держбюжет"... І все. А якщо його не бу-
де подано? А якщо його буде подано в заздалегідь, навмисно неприйнятному вигляді?
Отже - ця стаття - універсальний засіб розгону Верховної Ради, якщо вона не влашто-
вуватиме Кучму і його опричників.

І останнє: чи передбачено хоч яку-небудь відповідальність Президента за все те
що коїться вже 11 років? Нічого нового, є тільки стара стаття 111 про імпічмент.
Вона передбачає створення "спеціальної слідчої комісії". Без такої "комісії" проце-
дура імпічменту не може бути навіть розпочата. Як відомо, Кучма вже багато років
не підписує закон про спеціальні слідчі комісії. Ось так, не підписує і все, як і ба-
гато чого іншого, що йому не до вподоби. Чи внесені які-небудь доповнення що спо-
нукатимуть Гаранта Конституції до елементарної правової дисципліни? Ні!

ОЦЕ і ВСЕ! Ніяких інших суттєвих змін не передбачено. Силові міністри, міністр
закордонних справ, голова СБУ, голови держадміністрацій і т.і. всі призначаються
Президентом, як і раніше. ОТАКА ДЕМОКРАТІЯ! Ці "пропозиції" мають на меті
лише дві речі:

Перше: увіковічнення Кучми на посаді Президента України.

Друге: ще більше розширення його повноважень.

Кучма чудово знає, що всі хто побачить його пропозиції відразу ж зрозумі-
ють їх диктаторську спрямованість. Тому він каже: "Прошу вас відокремити обгово-
рення Конституційної реформи від політичних симпатій і антипатій, у тому числі
від ставлення особисто до мене. Зараз не час для зведення політичних рахунків
- мова йде про майбутнє України, а не про долю нинішнього Парламенту, Уряду
чи Президента."

Якої ж треба бути низької думки про інтелект українського народу, як потрібно
зневажати його та його розумові здібності, щоб пропонувати нам забути де і в
який час ми живемо, хто нами править, і що з нами вже зробило керівництво
Кучми та його кримінального оточення за два роки його прем'єрства і дев'ять ро-
ків президенства. Нам пропонують перенестися в думках на місяць і там обгово-
рювати земні справи.

Конституція - це чи не єдине, що ми вибороли за ці роки, згадайте, як тяжко во-
на приймалася. Проблеми України спричинені не поганою Конституцією, а неви-
конанням її засадничих положень діючою кримінальною владою, яка хоче її до того
ж змінити. Накінець, зауважте, що запропоновані Кучмою реформи НІЯК не тор-
каються найсуттєвіших проблем сьогоднення:

- НЕ забезпечують механізмів для збільшення суспільного багатства, а відтак не
спрямовані на подолання бідності.

- Не перешкоджають, а навпаки, сприяють тотальній криміналізації дер-
жавного апарату, перетворенню державної влади на товар;

- НЕ створюють механізмів реального захисту Ваших громадянських прав;

- НЕ розширюють права місцевого самоврядування, а відтак не дають людям до-
даткових важелів для вирішення наболілих проблем комунальної сфери.

- НЕ створють механізмів контролю над чиновниками, а відтак не забезпечують
можливості для народу впливати на діяльність держави.

Подальший розвиток подій неважко зпрогнозувати.

Етап перший: прийняття проекту змін більшістю в 226 голосів - тут проблем
не буде.

Етап другий: заключення Конституційного суду - теж пройде на ура.

Етап третій: остаточне прийняття Парламентом. Тут можливі два варіанти:

Перший (малоймовірний): закон набере 300 голосів і на тому справа (і демо-
кратія в Україні) закінчиться;

Другий (більш ймовірний): незважаючи на безпрецендентні підкупи і тиск, з
кримінальним включно, 300 голосів не знайдеться, тоді

Етап четвертий: референдум. Результат - загальний всенародний "одобрямс".

Етап п'ятий: додавлювання Парламенту з політичними вбивствами включно,
можливим введенням елементів військового стану і т.д. Міністр оборони -
офіцер вже усунутий без поважних причин (після 13 перевірок за два роки,
які виявили лише підвищення боєготовності). Наступім буде штатський з
СДПУ(о), вже називають прізвище - цей забезпечить нейтральність армії.
Один з керівників СДПУ(о) Зінченко вже не витримав і повторив пам'ятний
усім демарш Шеварнадзе за три місяці до ГКЧП - є межі через які не можуть
переступити ті, що ще залишились людьми.

Міністр внутрішніх справ Смірнов і голова ДПА Кравченко безпосередньо
замішані в політичних вбивствах і підуть з Кучмою до кінця.

Група Захисту Демократії при
Київському Національному
університеті ім. Тараса Шевченка.