11/02/2006 | Забойщик

02.11.2006 г.
Приехали! Председатель СБУ нелегитимен




Интересная у нас страна. Ну чисто «правовая». Сверху до низу. Низ нас в данном случае не очень интересует. А вот с «верхами» совсем плохо. Президент, как известно, у нас прежде всего Гарант Конституции. Даже после политреформы. Известно также, что властных рычагов у Президента сейчас почти и не осталось. Секретариат да силовики. И тех «регионалы» активно стараются обложить «флажками». В связи с этим крайне непонятно, почему Ющенко вот уже 10 месяцев совершенно откровенно нарушает Конституцию, оставляя на должности абсолютно нелегитимного Председателя СБУ? Неужели у него нет юридической службы, которая могла бы подсказать это? И советников, способных объяснить ,что Президент подставляет сам себя ,замалчивая этот вопрос? Ведь в принципе, одного этого факта достаточно для того, чтобы ставить в Верховной Раде вопрос об импичменте. И «регионалы» до этого рано или поздно додумаются. Впрочем, у Президента есть люди, способные понять, что Игорь Дрижчаный сейчас абсолютно незаконно занимает кресло Председателя СБУ. Об этом свидетельствует письмо, которое недавно пришло Валентину Крыжановскому от тогда еще действующего Министра юстиции Романа Зварича. Цитируем:



№ 18-9-8014



(относительно порядка назначения и увольнения Председателя СБУ)



В соответствии с письмом Секретариата Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2006 года № 41-к-01864626 Министерство юстиции рассмотрело Ваше письмо от 7 сентября 2006 года и сообщает следующее.



В соответствии с чатью второй статьи 6 Конституции Украины органы законодательной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Частью второй статьи 19 Конституции Украины установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Порядок назначения на должность и увольнение с должности Председателя Службы безопасности Украины регулируется Конституцией Украины. Так, в соответствии с пунктом 12 (1) части первой статьи 85 Конституции Украины Председатель Службы безопасности Украины назначается на должность и увольняется с должности Верховной радой Украины по представлению Президента Украины.

Пунктом 14 части первой статьи 106 Конституции Украины установлено, что Президент Украины вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении на должность и увольнение с должности Председателя Службы безопасности Украины.

Таким образом, внесение представления о назначении на должность и увольнение с должности Председателя Службы безопасности Украины является прерогативой Президента Украины, а полномочие относительно окончательного решения данного вопроса принадлежит Верховной Раде Украины.

Министр Роман Зварич.

П.С.: копия Вашего письма направлена Председателю СБУ.»

Напомним, что Игорь Дрижчаный был назначен на должность Председателя СБУ Указом Президента еще в 2005 году, без утверждения Верховной Радой. И, соответственно, после 1 января 2006 года является нелегитимным должностным лицом. И единственное, что может и обязан был сделать Президент Ющенко начиная с 1 января 2006 года – это издать Указ об увольнении нынешнего Председателя СБУ с должности. А затем уже вносить в парламент представление на того же Дрижчаного или на нового Председателя. Следует заметить, что несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, это не касается Конституционных норм, как норм прямого действия, имеющих высшую юридическую силу. В данном случае издание Президентом Указа об увольнении Дрижчаного не противоречит п.12-1 ст.85 и п.14 ст. 106 Конституции и ч. 2 ст.13 Закона Украины «О Службе безопасности Украины», потому что субъектом конституционного права относительно назначения этого должностного лица выступал Президент Украины, и именно он должен принять такое решение. После этого Президент вносит представление о назначении нового Председателя СБ Украины, и именно с этого момента у Верховной Рады Украины возникает конституционное право выступать субъектом назначения (а в дальнейшем и увольнения) руководителя спецслужбы по представлению Президента Украины.

Например, Президент Украины, выполнив свой конституционный долг, предусмотренный изменениями в Конституци Украины от 8.12.2004 года,в соответствии с п.10 ст. 106 Конституции Украины внес в Верховную Раду Украины представление о назначении тех же лиц на должности Министра обороны Украины и Министра иностранных дел Украины.



Сложно поверить, что Президент Украины не обращает внимание на такие «мелочи». «Мелочи» ведь на самом деле весьма серьезные. С 1 января, фактически все действия Игоря Дрижчаного, как Председателя СБУ являются незаконными. Следственно, и все действия, в том числе, извините за каламбур, и следственные, и кадровые, решения, которые ограничивают конституционные права граждан, подписание международно-правовых документов – также являются незаконными, не имеют юридической силы и могут быть оспорены в суде.



Кроме того, Президент дает в руки своим противникам весьма серьезные козыри. Верховная Рада, так как Президент в нарушение требований Конституции (п.12-1 ст.85 и п.14 ст. 106) в течение 10 месяцев не внес в парламент представление о назначении Председателя СБУ, совершенно спокойно может и должна инициировать решение этого вопроса путем обращения к главе государства. А в случае непринятия Президентом соответствующего решения, Верховная Рада должна обратиться в Конституционный суд Украины относительно толкований положений п.12-1 ст.85 и п.14 ст. 106 Конституции Украины относительно легитимности пребывания в должности нынешнего Председателя СБ Украины, правового механизма назначения руководителя спецслужбы и действий Президента Украины по исполнению своего конституционного долга по этому вопросу. В принципе, Верховная Рада имеет также все основания и для начала процедуры импичмента относительно Гаранта Конституции, нарушающего Конституцию. В любом случае, нынешнее бездействие Президента в этом вопросе.вредит прежде всего его репутации и репутации всей страны.



Впрочем, есть информация о том, что Президент уже принял решение исправить это нарушение Конституции и в ближайшее время Дрижчаный будет уволен со своей должности. Знают это и в «конторе». О чем можно судить по сообщению форума, которое мы приводим ниже: «"УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 913/2006 Про призначення В.Сітара начальником Управління Служби безпеки України в Житомирській області Призначити СІТАРА Василя Дмитровича начальником Управління Служби безпеки України в Житомирській області. Президент України Віктор ЮЩЕНКО 31 жовтня 2006 року" Всьому на цьому світі приходить кінець. Лишень закінчилося засідання РНБО, на якому з благословення пана Горбуліна було прийняте рішення щодо заміни Голови СБУ, як "боярська рать" швиденько почала турбуватися про себе. З неофіційних кіл відомо, що в ВР за поданням 12-ти депутатів від ПРУ, СПУ та БЮТ зареєстровано проект постанови про створення слідчої комісії з питань, про які останнім часом на все горло волав полковник Крижановський. Той самий, що нібито заплямував честь офіцерського мундира, шпигував на користь ворожої сусідньої держави, і взагалі, такий собі неправильний, з яким товаришувати ще гірше, ніж спілкуватися з депутатами від БЮТ. Після голосування щодо зазначеної постанови ми з вами, шановне товариство, станемо свідками чергового корупційного шкандалю не в межах окремо взятої сільради, навіть не в межах якоїсь державної установи (як то наприклад Секретаріат Президента України), а серед вищого керівництва спецслужби (!) однієї із держав, яку її Глава бачить виключну, як європейську. Щодо результатів очікуваного розслідування ілюзій в нас немає. Доблесна ГПУ, як завжди, не встановить фактів ні злочину, ні корупційних діянь, а ні навіть адміністративних порушень. Все буде чинно. Втім, нас очікує цікаве шоу, не в рівень "Вікнам" Нагієва чи "Красивіци" Пушкарьової. Ми смакуватимемо більш значущі факти і події, за які в цивілізованому світі (хоча б в тій же гаряче полюбованій нашим Бджолярем Америці) в ліпшому випадку його героїв чекають грати. Фахівці з питань безпеки вже твердо називають прізвище спадкоємця. Про нього не раз писалося на Форумі. Втішає, що Наступник все ж таки виходець з Контори, з досвідом керівництва розвідувальним органом. І взагалі - не падлюка. Однак, він - особа м`яка, інтелігентна і, швидше всього, припускатиметься помилок деяких своїх попередників. З огляду на цю його рису запопадливе гівно, яке весь час на плаву в Конторі, завбачливо вжаває упереджувальних заходів. Хто розумніший - міняє місце прописки на регіони, де в початковий період не дістануть, а що буде далі - час покаже. Хто простіший - вже на лікарняному, або в черзі до лікаря ВМУ. Кінчені ж падлюки - накопичують компромат на своїх нинішніх керівників, яким до сьогоднішнього дня носили такіж папери на своїх попередніх начальників, колег та товаришів.. І не лише папери. Доповідали, що останні - вороги, шпигуни, запроданці і опозиція. Либонь тільки б доповідали, а то ж заводили справи, слухали телефони, домівки і кабінети, проводили за ними зовнішнє спостереження і т.д і т.п. Одним словом, марнували час керівництва Контори, випускали в повітря шалені кошти платників податків і писали, писали, писали та доповідали, доповідали і доповідали. І все це для того, щоб Хазяїн (язик не повертається сказати Голова, ну не доріс; та й мабуть ніколи не доросте) на колегії Контори міг пояснити припинення своєї дурості, вибачте атестації, неможливістю викоренити співробітників, які "їздять на "Мерседесах", "Ягуарах" та купують землю в Криму..." Та з Контори вже пішли майже всі, хто розумів що таке спецслужба і як в ній працювати. Вмів, не обдирати нещасних бізнесменів, дрібних хапуг з числа держслужбовців та пропихувати бізнеспроекти годувальників, а розумів питання держбезпеки і намагався їх вирішувати в корумпованій пострадянській державі, в якій вже 15 років ще ніяк не закінчиться період превинного накопичення капіталу, тобто розкрадання багатства, нажитого працею її народу і предків. Пробачте, відволікся. Отже, в нас зміни. ВБ на роздоріжжі. На кого працювати. Що робити, що не робити. Он простий слідак і той за дві години до поімки зник, через тиждень знайшовся - в лікарні, та й то нібито не винний. А ГПУ назустріч пішла, справу проти нього порушили за ВБ-шними матеріалами Але ж з неї, що з вівці жменя вовни. Завтра справу закриє і кінці в воду, а тут можуть запитати. Отже, компроматик майбутнім богам на нинішніх згодиться. Раптом замітять, залишать і полюблять? Так і до наступних керівників доживемо: хто в регіонах, хто на лікарняному, хто в розпорядженні, а хто і на посаді... Щурі в розпачі: як бути, з ким дружити? Он і про недовигнаних, тобто хто в ропорядженні, згадали. Сам Дрищ вказівку дав до 4-го всіх працевлаштувати. Тоне пароплав. Треба мізкувати. А в кого мізків немає - інстинкт самозбереження. І зрада, зрада, зрада. Вчасно зрадити - значить передбачити.»

Когда ближайшего помощника Председателя переводят в региональное управление – это признак того, что грядут перемены. Когда УВБ одновременно еще заводит всякие «ОРД» типа «Хижаков», но в тоже время начинает собирать компру на свое же начальство – тоже признак. Когда напоследок, на последней коллегии сокращают должность зампреда Николая Куркина, того самого, кого так плотно «слушали» -- это агония. Да и парламентеры из числа высшего руководства нынешнего СБУ были уже замечены в очень разных политических «станах». Где запопадлыво улыбаются всем подряд. Интересно, сейчас Гарант уже понимает, что СБУ – это один из последних рычагов, при помощи которого он может не допустить погружения страны в полный беспредел? И понимает ли, что после «реформ» Дрижчаного СБ придется во-первых серьезнейшим образом «чистить» , а во-вторых, пытаться вернуть разогнанных профессионалов. А тут, кстати, оживились Смешко и компания. Сацюк явно забрасывает через московские СМИ сигналы о своей белости и «пушистости». Не сомневаюсь, что уже есть их лоббисты, которые наводят контакты и с Януковичем, и с Морозом, и с Президентом. Доказывая последнему, что только они, настоящие патриоты и профессионалы, смогут противостоять диктаторским устремлениям «регионалов». А «регионалов» убеждают в том, что только они помогут им окончатель «закозлить» Президента. Все как обычно. Всем очень хочется «порулить», но никто не хочет честно работать. Но время пришло, и Презденту пора принимать решение.



Станислав Речинский, «ОРД

http://www.ord.kiev.ua/categ_1/article_51053_print.html