03/06/2007 | Майдан-ІНФОРМ

3 березня у Харкові за ініціативи Харківської обласної державної адміністрації, спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації, відбувся круглий стіл „Свобода слова”. В його роботі взяли участь голова парламентського Комітету Андрій ШЕВЧЕНКО, голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен АВАКОВ, голова Харківської обласної ради Васілій САЛИГІН, народні депутати України, журналісти, власники провідних ЗМІ Харківщини, керівники обласних осередків політичних партій. Вів захід радник Голови ХОДА – Іван ВАРЧЕНКО.

У ході дискусії було розглянуто низку питань: існування свободи слова як гарантії демократичного суспільства, законодавчі та нормативні особливості забезпечення свободи слова в Україні, а також проблеми поєднання свободи слова з етикою та відповідальністю суб’єктів інформаційної діяльності.

Завданням круглого столу був пошук формули, згідно якої органи державної влади, місцевого самоврядування, політичні партії, організації, установи та громадяни мали б гарантії правдивого і неупередженого висвітлення своєї діяльності, журналісти – право безперешкодного отримання та поширення інформації, а місцевий споживач (читач, глядач, слухач) був забезпечений можливістю мати різнобічну та повну інформацію.

Активне обговорення велося навколо змісту акредитації, особливо актуального у світлі прецедентів, пов’язаних з позбавленням та відмовою в акредитації окремих ЗМІ з боку Харківської міської ради. Зокрема відзначалися можливості використання акредитації як засобу тиску на журналістів, стимулювання їх до самоцензури.

Голова парламентського комітету з питань свободи слова Андрій ШЕВЧЕНКО презентував учасникам круглого столу „Типові правила акредитації працівників ЗМІ та незалежних журналістів при органі влади”, які, на його думку, покликані впорядкувати процес забезпечення органами влади діяльності журналістів і не дозволять використовувати акредитацію як спосіб цензури.

Учасники круглого столу зазначили, що попри широку законодавчу базу, достатню для створення окремого Інформаційного Кодексу, визріла необхідність законодавчих змін. Так, зокрема, ст.27 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» дозволяє припиняти акредитацію «у разі перевищення журналістом своїх прав та невиконання обов’язків», не уточнюючи, яких саме. Ця невизначеність стає підставою для прецедентів, коли чиновник, на власний розсуд, тлумачить зміст прав та обов’язків журналіста. Відповідно може розцінюватись як порушення права журналіста на доступ до інформації.

Важливим чинником на шляху забезпечення свободи слова промовці називали необхідність роздержавлення і встановлення ринкових стосунків в інформаційній сфері, відповідно зрівняння в правах журналістів, незалежно від форми власності ЗМІ. На спільну думку учасників заходу, свобода слова має йти поруч з взаємною відповідальністю всіх суб’єктів процесу за достовірність та правдивість поширюваної інформації.

Учасники круглого столу запропонували вирішувати спірні моменти через наявні правові механізми: вимогу до ЗМІ про спростування недостовірної інформації, звернення до Комісії з питань журналістської етики, через корпоративні профспілкові структури, і, звичайно, шляхом захисту прав у судах. На важливості дієвих судових механізмів у розв’язанні конфліктних питань наголосив голова Харківської облдержадміністрації Арсен АВАКОВ.

Круглий стіл засвідчив готовність влади у Харківській області, преси та політиків шукати в діалозі ефективні засоби до розв’язанні інформаційних конфліктів.

З ВИСТУПІВ УЧАСНИКІВ КРУГЛОГО СТОЛУ
Андрій ВОЙЦЕХОВСЬКИЙ, „Гремучая смесь”, директор прес центру "Трибуна ТВ"
- Останнім часом стан зі свободою слова значно покращився у порівнянні з 2004 роком...
- Акредитація має бути повідомчого характеру...
Владислав ГРУЗИНСЬКИЙ, Обласне телебачення
- Я ні на секунду не сумніваюсь у тому, що в нас є можливість говорити правду, як мінімум, на державному обласному телебаченні...
- Існує проблема закритості більшості чиновників...

Арсен АВАКОВ, голова Харківської обласної державної адміністрації
- Механізм акредитації вельми умовний... Далеко не завжди вона взагалі необхідна... Акредитація необхідна лише тоді, коли приїжджає особа, що охороняється...
- Журналіст – властитель думок, тому існує відповідальність за те, що він говорить...

Марія СПАЛЕК, „Комерсант-Україна”
- Михайло Добкін заявив, що буде звертатись до газети „Комерсант Україна”, щоб вона поміняла свого власкора у Харкові. Це... необгрунтовано...

Вікторія МАРЕНИЧ, прес-секретар Харківського міського голови
- Крім свобод журналістів, ніхто не відміняв і права на отримання достовірної інформації, над чим всім кореспондентам слід працювати...
- „Комерсант Україна”... буде вирішувати питання в судовому порядку. Ми готові до цього... Ми готові і до діалогу...

Олександр ШВЕЦЬ, 1-й Національний
- Міська влада своєю грубою помилкою об”єднала журналістів, за що ми можемо їй навіть подякувати...
- Найближчим часом плануємо запровадити номінацію „ворог преси”...
- Такі помилки трапляються не тільки в харківській владі. Недавно один з мерів в області заявив, що журналісти багато чого собі дозволяють і треба щось з ними робити...

Леонід СТРИЖКО, голова комісії Харківської обласної ради з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації, Комуністична партія України
- Ми надзвичайно далекі від європейського розуміння свободи слова...

Юрій ЧУМАК, експерт Харківської правозахисної групи з питань свободи слова
- Будь- які правила та нормативні акти, у тому числі правила акредитації, не можуть звужувати зміст існуючих прав, зокрема закріплених в Конституції України... Правила акредитації Харківської міськради таки звужують той перелік прав...
- Існування комунальних ЗМІ, які тримаються на короткому ланцюжку – рудимент старої радянської системи...
- Суддя Верховного Суду США Блек сказав, що „Єдиним засобом для боротьби зі зловживаннями свободою слова є ще більша свобода слова...”

Віктор ЛЕЩЕНКО, народний депутат України, Партія промисловців та підприємців України
- Позбавлення акредитації М.Спалек є порушенням статті 34 Конституції України...

Васілій САЛИГІН, голова Харківської обласної ради
- Хотів би, щоб ми сьогодні поділилися, які існують проблеми, яка допомога необхідна журналістам... Звернулися до власників, щоб не дуже впливали на редакційну політику тих ЗМІ, які їм належать... Які кроки треба зробити, щоб журналісти не металися між адміністраціями та радами, а відчували себе захищеними...

Ігор ПІДДУБНИЙ, „Пятница”, „Харківські Новини”, радіо „Новая волна”
- Я звинувачую харківську міську владу в особі її перших керівників в невмінні працювати зі ЗМІ та непублічності...
- Харківська область минулого року стала лідером з кількості замахів на представників ЗМІ, у Києві таких випадків було 4, у Харківській області – 5...

Олександр ГОЛУБ, Національна спілка журналістів України, Харківське обласне відділення
- При нашій організації є комісія з журналістської етики... Ми не хочемо, щоб вона перетворилась на суддівський орган... Ця комісія буде активно працювати, бо є над чим...

Олена ЛЬВОВА, „МедіаПорт”
- Акредитація сприяє допуску до інформації...
- Дуже важко отримати інформацію від правоохоронних органів...

Євген ЗАХАРОВ, співголова Харківської правозахисної групи
-До журналістів можна позиватися до суду... Якраз це є найцивілізованішим способом розв”язання конфліктів, якщо інші способи не спрацювали...
- Мене турбує те, що у Харкові досі немає таких газет, які б мали великі наклади, які б усі знали і читали...

Михайло КАМЧАТНИЙ, голова Харківського відділення Комітету виборців України
-У Харкові ринок газет нерозвинений. Одна з причин цього – монополізація ринку розповсюдження преси...

Сергій ПОТІМКОВ, народний депутат України, голова підкомітету ВР з питань свободи слова та вільного доступу громадян до інформації
- Ми вирішимо питання акредитації. Але чи вірішимо питання монополізації ЗМІ в руках дуже обмеженого кола осіб. Це проблема не тільки Харкова, а й всієї держави...

Іван ВАРЧЕНКО, радник голови ХОДА, партія „Реформи і Порядок”
- Які закони потрібні, щоб утримати чиновника від брутального хамства в сторону журналіста... яким актом змусити законно діяти того, хто в принципі ігнорує закон?.. Рішення, у тому числі, в здатності суспільства давати оцінку таким діям...
- Ефективним виховним засобом з боку журналістів може стати ігнорування діяльності одіозних посадових осіб...

Андрій ШЕВЧЕНКО, народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації
- Харків зараз набув слави міста, некомфортного для діяльності журналіста
- (Щодо типових правил акредитації) Найближчим часом можна організувати зустрічі для зацікавлених осіб у вигляді навчального семінару.
- (Щодо роздержавлення комунальних ЗМІ) Якщо у Харкові буде така ситуація, яка дозволяє рухатись у цьому напрямку, ми б із задоволенням працювали разом. Можливо, на рівні певного пілотного проекту на базі Харківської області...
- Сьогодні ми змогли пересвідчитися, що журналісти вільні, свідомі люди...