04/13/2007 | Майдан-ІНФОРМ

В березні 2007 року Колегією Рахункової палати черговий раз розглянуто звіт про результати аудиту використання коштів резервного фонду державного бюджету у минулому році. Його результати засвідчили урегульованість нормативно-правового поля використання коштів резервного фонду для забезпечення їх ефективного і цільового використання. Однак фахівці Мінекономіки, Мінфіну, МНС, Мінбуду допускали порушення чинного законодавства при підготовці проектів рішень Кабінету Міністрів України з питань виділення коштів з резервного фонду державного бюджету. Посадові особи, в порушення чинного законодавства, приймали рішення, що призводили до невідповідності між законодавчо встановленими цілями і завданнями резервного фонду та фактичними заходами, на які використовувались кошти.

Негативним фактором було також те, що проекти постанов (розпоряджень) з вказаного питання готувалися без вивчення ситуації на місцях і це створювало умов для безпідставного виділення коштів з резервного фонду державного бюджету.

Протягом 2006 року до Кабміну України надійшло 225 звернень щодо виділення коштів з резервного фонду на загальну суму 1 мільярд 408 мільйонів 212 тисяч гривень. Більшість з цих звернень було подано без необхідних розрахунків та обгрунтувань, а також на непередбачені законодавством цілі, тому позитивне рішення Кабміну приймалися лише щодо кожного п'ятого звернення і обсяг видатків державного бюджету за цими рішеннями становить 192 мільйони 756 тисяч гривень. Фактично, з державного бюджету було виділено на ці заходи 164 мільйони 420 тисяч гривень.

Проведеним аудитом встановлено, що, з порушенням вимог чинного законодавства було видано 30 рішень Уряду на загальну суму 91 мільйон 694 тисячі гривень, що свідчить про недотримання посадовими особами вимог чинного законодавства та призводить до порушень у використанні коштів резервного фонду бюджету.

Для вирішення питань надзвичайних ситуацій техногенного характеру в 2006 році з резервного фонду фактично відкрито асигнувань загальною сумою 78 мільйонів 204 тисячі гривень. У той же час, встановлені значні порушення при використанні цих коштів. Зокрема: використані неефективно - 5 мільйонів 997 тисяч гривень, не за цільовим призначенням - 266 тисяч гривень, зафіксовано привласнення коштів через приписки на суму 108 тисяч гривень, а також відбулося неефективне управління державними коштами в обсязі 621 тисяча гривень. Крім того, 3 мільйони гривень, у зв'язку з пізнім надходженням, було повернуто до державного бюджету.


Аналогічне спостерігається з використанням коштів резервного фонду держбюджету для вирішення питань надзвичайних ситуацій природного характеру. Із загальної суми відкритих асигнувань в 62 мільйони гривень використано не за цільовим призначенням 9 мільйонів 928 тисяч гривень, неефективно - 637 тисяч гривень, а також зафіксовано неефективне управління державними коштами в сумі 978 тисяч гривень.

Всю суму коштів резервного фонду держбюджету обсягом 20 мільйонів 659 тисяч гривень для вирішення зовнішньоекономічних питань, тобто, проведення гуманітарних місій, було виділено в порушення Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, оскільки підготовку та надання проектів на виділення коштів здійснювали МНС і Міністерство закордонних справ України, а не Мінекономіки, як того вимагає законодавство. Згадані міністерства надалі стали головними розпорядниками коштів.

Таким чином, з 164 мільйонів 420 тисяч гривень, виділених з резервного фонду державного бюджету у 2006 році, 95 мільйонів 113 тисяч гривень виділено в порушення вимог чинного законодавства. При цьому використано не за цільовим призначенням та допущено привласнення коштів на загальну суму 10 мільйонів 311 тисяч гривень. Також встановлено неефективне використання та управління коштами державного бюджету в сумі 8 мільйонів 723 тисячі гривень.


Про результати аудиту поінформовано Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України.



Прес-служба Рахункової палати
http://www.ac-rada.gov.ua/achamber/control/uk/publish/article/main?art_id=864099&cat_id=411