Відповіді

• 2004.08.27 | Людмила Коваль

  Розділ І. Законодавство спостерігачам/членам ДВК.

  Цей розділ складається з витянів із Закону "Про вибори президента України" щодо організації роботи дільничних виборчих комісій.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Повноваження дільничної комісії. Права та обов’язки члена ДВК...

    Повноваження дільничної комісії. Права та обов’язки члена дільничної комісії. Припинення повноважень члена дільничної комісії.
    
    Стаття 20. Виборчі дільниці
    
    1. Для проведення голосування та підрахунку голосів по виборах Президента України територія сіл, селищ, міст, районів у містах, що входять до складу територіального виборчого округу, поділяється на виборчі дільниці.
    
    2. Виборчі дільниці поділяються на звичайні, спеціальні та закордонні.
    
    3. Звичайні виборчі дільниці утворюються для організації голосування виборців за місцем їх проживання.
    
    4. Спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах кримінально-виконавчої системи та інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування. Як виняток, спеціальні виборчі дільниці можуть утворюватися Центральною виборчою комісією за поданням відповідної територіальної виборчої комісії на території військових частин (формувань), дислокованих на значній відстані від населених пунктів.
    
    5. Закордонні виборчі дільниці утворюються при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України.
    
    6. Звичайні виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісіями за поданням виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а у разі відсутності таких органів - за пропозицією відповідно сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або посадових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження. Територіальна виборча комісія своїм рішенням визначає межі кожної звичайної виборчої дільниці та перелік будинків, що входять до неї, а також місцезнаходження дільничної виборчої комісії.
    
    7. Спеціальні виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісіями за місцем розташування відповідних закладів чи установ або за місцем приписки судна чи полярної станції.
    
    8. Закордонні виборчі дільниці утворюються Центральною виборчою комісією за поданням Міністерства закордонних справ України. Закордонні виборчі дільниці складають окремий закордонний виборчий округ.
    
    9. Виборчі дільниці утворюються з кількістю виборців від двадцяти до трьох тисяч осіб. Якщо на відповідній території, у відповідному закладі чи установі налічується менше або більше від зазначеної чисельності виборців і їх (або їх надлишок) неможливо віднести до іншої виборчої дільниці або неможливо утворити додаткову виборчу дільницю на цій території, у відповідному закладі чи установі, виборча дільниця може бути утворена з меншою або більшою чисельністю виборців.
    
    10. Виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п'ятдесят днів до дня виборів. У винятковому випадку спеціальна або закордонна виборча дільниця може утворюватися Центральною виборчою комісією не пізніш як за сім днів до дня виборів за поданням відповідної територіальної виборчої комісії або Міністерства закордонних справ України.
    
    11. Територіальна виборча комісія своїм рішенням встановлює єдину нумерацію виборчих дільниць у межах територіального виборчого округу, надає пропозиції Центральній виборчій комісії щодо номера виборчої дільниці в разі утворення спеціальної виборчої дільниці відповідно до частин четвертої та десятої цієї статті.
    
    12. Рішення територіальної виборчої комісії про утворення виборчих дільниць із зазначенням їх номерів, меж, орієнтовної кількості виборців, місцезнаходження відповідних дільничних виборчих комісій оприлюднюється у друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п'ятий день після дня прийняття цього рішення. У разі утворення спеціальної чи закордонної виборчої дільниці відповідно до частини десятої цієї статті рішення Центральної виборчої комісії оприлюднюється у тому ж порядку не пізніш як за п'ять днів до дня виборів.
    
    Стаття 24. Утворення дільничних виборчих комісій
    
    1. Дільнична виборча комісія утворюється відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як за тридцять п'ять днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.
    
    2. Дільнична виборча комісія утворюється у складі не менше дванадцяти осіб. На виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох - чотирьох членів комісії.
    
    3. Подання щодо кандидатур (не більше двох осіб до однієї виборчої комісії від одного кандидата) до складу виборчих комісій звичайних виборчих дільниць, а також спеціальних виборчих дільниць, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, установах кримінально-виконавчої системи, вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за сорок п'ять днів до дня виборів за підписом довіреної особи кандидата на пост Президента України, засвідченим головою територіальної виборчої комісії або в іншому встановленому законом порядку.
    
    4. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні, яке в день виборів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, утворюється територіальною виборчою комісією за місцем приписки судна, полярної станції за поданням капітана судна, керівника станції, яке може надсилатися технічними засобами зв'язку у строк, передбачений частиною третьою цієї статті.
    
    5. Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці утворюється Центральною виборчою комісією на підставі пропозицій кандидатів на пост Президента України (не більше двох осіб на дільницю від одного кандидата) у разі їх наявності та подання Міністерства закордонних справ України.
    
    6. У разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці за поданням територіальної виборчої комісії. Про підготовку подання до Центральної виборчої комісії щодо утворення спеціальної виборчої дільниці територіальна виборча комісія повідомляє довірених осіб у відповідному територіальному окрузі усіх зареєстрованих кандидатів на пост Президента України та пропонує у строки, визначені територіальною виборчою комісією, зробити подання щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії у порядку, встановленому цією статтею.
    
    7. У поданні щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії зазначаються відомості про наявність досвіду у запропонованих осіб щодо участі в роботі виборчих комісій, відповідної освіти чи підготовки. До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі.
    
    8. До складу дільничної виборчої комісії включаються усі висунуті представники від кандидатів на пост Президента України.
    
    9. У разі якщо у встановлений частиною третьою цієї статті строк не надійшли подання щодо складу дільничної виборчої комісії або якщо кількість запропонованих до складу виборчої комісії осіб становить менше дванадцяти, дільнична виборча комісія утворюється територіальною виборчою комісією за поданням її голови у кількості дванадцяти осіб з обов'язковим урахуванням усіх поданих кандидатур від кандидатів на пост Президента України відповідно до частини третьої цієї статті.
    
    10. До складу дільничної виборчої комісії можуть входити виборці, які проживають у межах відповідного територіального округу або міста, на території якого розташований цей округ. Виборець може одночасно входити до складу лише однієї виборчої комісії.
    
    11. До складу дільничної виборчої комісії не можуть входити кандидати на пост Президента України, їх уповноважені представники, довірені особи, посадові та службові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також громадяни, які утримуються в установах кримінально-виконавчої системи або мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку. У разі якщо одночасно з виборами Президента України проводяться інші вибори, до складу дільничної виборчої комісії не можуть входити кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, уповноважені особи партій (блоків) - суб'єктів відповідних виборчих процесів.
    
    12. Кожний кандидат на пост Президента України має право на пропорційну частку посад голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії. Частки таких посад для кожного кандидата в межах територіального округу визначаються відповідно до кількості осіб, поданих ним та включених до складу дільничних виборчих комісій, у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу дільничних виборчих комісій.
    
    13. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії не можуть бути представниками одного кандидата на пост Президента України.
    
    14. Секретар дільничної виборчої комісії повинен володіти державною мовою.
    
    15. Рішення про утворення дільничної виборчої комісії та про її склад, а також рішення про зміни в її складі, прийняті відповідно до вимог цього Закону, підлягають оприлюдненню в засобах масової інформації у відповідному регіоні не пізніш як на третій день з дня їх прийняття.
    
    Стаття 27. Повноваження дільничної виборчої комісії
    
    1. Дільнична виборча комісія щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України:
    
    1) здійснює контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про вибори Президента України;
    
    2) отримує список виборців від територіальної виборчої комісії, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, уточнює список виборців, подає його для загального ознайомлення та у випадках, передбачених цим Законом, вносить до нього зміни;
    
    3) створює умови для ознайомлення виборців з відомостями про всіх кандидатів, їх передвиборними програмами, а також із рішеннями Центральної виборчої комісії, відповідної територіальної виборчої комісії, власними рішеннями та повідомленнями;
    
    4) завчасно вручає або надсилає виборцям іменні запрошення із зазначенням дати проведення виборів, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування, номера виборця у списку виборців на дільниці;
    
    5) забезпечує підготовку приміщення для голосування та виборчих скриньок;
    
    6) вносить за рішенням Центральної виборчої комісії у випадках, передбачених цим Законом, зміни до виборчого бюлетеня;
    
    7) організовує голосування на виборчій дільниці;
    
    8) проводить пiдрахунок голосiв, поданих на виборчiй дiльницi, складає протокол про пiдсумки голосування та надсилає його до вiдповiдної територiальної виборчої комiсiї;
    
    9) визнає недійсним голосування на виборчій дільниці у випадках, передбачених статтею 80 цього Закону;
    
    10) розглядає звернення, заяви і скарги з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів на виборчій дільниці та в межах своїх повноважень приймає щодо них рішення;
    
    11) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.
    
    2. Повноваження дільничних виборчих комісій починаються з дня, наступного після дня прийняття рішення про їх утворення, і закінчуються через п'ятнадцять днів після офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією повідомлення про результати виборів Президента України.
    
    Стаття 28. Організація роботи виборчих комісій
    
    1. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається також на вимогу третини складу комісії.
    
    2. У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути скликане за рішенням виборчої комісії вищого рівня.
    
    3. Перше засідання виборчої комісії скликається не пізніш як на третій день після дня її утворення, а наступні - за необхідності. У разі утворення виборчої комісії одночасно з утворенням виборчої дільниці відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону перше засідання комісії скликається не пізніше наступного дня після дня її утворення.
    
    4. Засідання виборчої комісії є повноважним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії.
    
    5. Засідання виборчої комісії скликається з обов'язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.
    
    6. Членам виборчої комісії надаються проекти рішень комісії та необхідні матеріали, як правило, не пізніш як за день до дня проведення засідання комісії.
    
    7. Засідання виборчої комісії веде голова комісії або його заступник; у разі невиконання ними цієї функції комісія визначає із свого складу головуючого на засіданні.
    
    8. Виборча комісія на вимогу трьох членів комісії від її складу, а також за рішенням виборчої комісії вищого рівня зобов'язана розглянути на своєму засіданні питання, що відносяться до її повноважень, не пізніш як у триденний строк, але не пізніше дня виборів, а в день виборів, крім дільничної виборчої комісії, - невідкладно. Дільнична виборча комісія зобов'язана розглянути на своєму засіданні звернення, які надійшли до неї в день виборів чи в день повторного голосування, невідкладно після закінчення голосування.
    
    9. На засіданнях виборчої комісії, у тому числі при підрахунку голосів та встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної комісії лише члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, їх довірені особи, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та партії (блоку), яка його висунула), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій, представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).
    
    10. Інші особи, крім зазначених у частині дев'ятій цієї статті, можуть бути присутніми на засіданні комісії тільки з дозволу або на запрошення цієї комісії, про що приймається рішення на засіданні комісії. Перебування на виборчій дільниці під час проведення голосування осіб, не передбачених частиною дев'ятою цієї статті, не дозволяється.
    
    11. Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права присутності на засіданні осіб, зазначених у частинах дев'ятій та десятій цієї статті, якщо вони неправомірно перешкоджають його проведенню. Таке рішення приймається двома третинами від її складу.
    
    12. На засіданні виборчої комісії ведеться протокол, що підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи виконуючим обов'язки секретаря, який визначається на засіданні). Протокол засідання комісії надається для ознайомлення членам комісії не пізніше наступного засідання комісії.
    
    13. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
    
    14. Рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити: найменування комісії; найменування постанови; дату та місце її прийняття і порядковий номер; мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії; посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови; резолютивну частину. Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (засідання). З питань поточної діяльності комісія може приймати протокольні рішення.
    
    15. Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.
    
    16. Постанови, прийняті виборчою комісією, не пізніше ранку наступного дня після засідання комісії вивішуються на стенді офіційних матеріалів комісії, який обладнується в приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів, а також доводяться до відома заінтересованих осіб.
    
    17. Рішення виборчої комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для виконання. Ніхто не має права втручатися у діяльність виборчих комісій, за винятком випадків, передбачених законом.
    
    18. Рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване виборчою комісією вищого рівня або судом. У такому випадку виборча комісія вищого рівня має право прийняти рішення по суті питання.
    
    19. Документи, заяви і скарги, що надійшли до територіальної та дільничної виборчих комісій, мають право приймати члени відповідної виборчої комісії. Усі документи, заяви і скарги реєструються в територіальних та дільничних виборчих комісіях у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.
    
    20. Для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень, передбачених цим Законом, виборча комісія може залучати відповідних спеціалістів, технічних працівників.
    
    21. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також державні підприємства, установи і організації зобов'язані створювати належні умови для здійснення виборчими комісіями їх повноважень.
    
    Стаття 29. Статус членів виборчих комісій
    
    1. Статус членів Центральної виборчої комісії визначається Законом України "Про Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ) та цим Законом.
    
    2. Статус члена територіальної та дільничної виборчих комісій визначається цим Законом.
    
    3. Виборець може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо вказані вибори проводяться одночасно з виборами Президента України.
    
    4. За рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією вищого рівня, голова, заступник голови, секретар або інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше чотирьох осіб), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб) протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії з оплатою їх праці в комісії відповідно до статті 40 цього Закону. Зазначені особи на цей період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням відповідного стажу.
    
    5. Член виборчої комісії має право:
    
    1) брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;
    
    2) виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;
    
    3) за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня;
    
    4) безперешкодно знайомитися з документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій нижчого рівня на відповідній території;
    
    5) на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, встановлених законодавством.
    
    6. Член виборчої комісії зобов'язаний:
    
    1) додержуватися Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього та інших законів України з питань підготовки і проведення виборів;
    
    2) брати участь у засіданнях виборчої комісії;
    
    3) виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії.
    
    7. Член виборчої комісії має інші права та обов'язки відповідно до цього та інших законів України.
    
    8. Члену виборчої комісії під час виконання своїх обов'язків забороняється агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу.
    
    Стаття 30. Припинення повноважень виборчої комісії та члена
    виборчої комісії
    
    1. Повноваження члена Центральної виборчої комісії можуть бути припинені в порядку, встановленому Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ).
    
    2. Повноваження територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені виборчою комісією, яка її утворила, за власною ініціативою або на підставі рішення суду в разі порушення комісією Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього та інших законів України.
    
    3. Повноваження члена територіальної, дільничної виборчої комісії припиняються одночасно з припиненням повноважень відповідної виборчої комісії.
    
    4. Повноваження члена територіальної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково виборчою комісією, яка її утворила, у зв'язку з:
    
    1) особистою заявою про складення повноважень члена комісії;
    
    2) його відкликанням відповідним кандидатом на пост Президента України;
    
    3) припиненням його громадянства України;
    
    4) його вибуттям на період до дня виборів за межі територіального виборчого округу або населеного пункту, що тягне за собою неможливість виконувати обов'язки члена комісії;
    
    5) систематичним невиконанням покладених на нього обов'язків, засвідченим не менш як двома рішеннями з цього приводу виборчої комісії, до складу якої входить особа;
    
    6) реєстрацією його кандидатом на пост Президента України, а також кандидатом у народні депутати України, кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
    
    7) реєстрацією його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, довіреною особою кандидата на пост Президента України, а також довіреною особою кандидата у народні депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у депутати місцевої ради або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
    
    8) систематичним або грубим порушенням ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня;
    
    9) набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину;
    
    10) входженням його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
    
    11) визнанням його недієздатним або безвісно відсутнім;
    
    12) його смертю або оголошенням його померлим.
    
    5. При виникненні обставин, передбачених пунктами 1, 3, 6, 7, 9-12 частини четвертої цієї статті, повноваження члена комісії припиняються з моменту виникнення або виявлення таких обставин, а обставин, передбачених пунктами 2, 4, 5, 8 частини четвертої цієї статті, - з моменту прийняття рішення про припинення повноважень члена комісії.
    
    6. Виборча комісія, яка достроково припинила повноваження виборчої комісії, члена виборчої комісії або виявила підстави для припинення їх повноважень, не пізніше наступного дня повідомляє про це відповідну довірену особу кандидата на пост Президента України.
    
    7. У разі дострокового припинення повноважень виборчої комісії відповідна виборча комісія вищого рівня не пізніше ніж на сьомий день з дня припинення повноважень комісії, але не пізніш як за один день до дня виборів затверджує новий склад комісії в порядку, встановленому цим Законом.
    
    8. У разі дострокового припинення повноважень члена виборчої комісії відповідна виборча комісія вищого рівня не пізніше ніж на сьомий день з дня припинення його повноважень, але не пізніш як за один день до дня виборів, включає до її складу іншу особу замість тієї, повноваження якої припинено, у порядку, встановленому цим Законом. Суб'єкт виборчого процесу, за поданням якого до складу комісії було включено особу, повноваження якої достроково припинено, має пріоритетне право на подання кандидатури для включення до складу виборчої комісії замість вибулого. Таке подання, здійснене відповідно до вимог цього Закону, не може бути відхилене.
    
    9. У разі систематичного невиконання головою або заступником голови чи секретарем покладених на нього обов'язків територіальна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим рішенням про його (їх) заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин членів комісії від її складу. Це рішення підлягає обов'язковому розгляду у строки, зазначені в частині сьомій цієї статті. Таке рішення не тягне за собою припинення повноважень вказаних осіб як членів відповідної виборчої комісії.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Перевірка та уточнення списків виборців на виборчій дільниці.

    Перевірка та уточнення списків виборців на виборчій дільниці.
    
    Розділ V
    
    Списки виборців
    
    Стаття 31. Порядок складання загальних списків виборців
    
    1. Для підготовки та проведення голосування виконавчі органи сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органи (посадові особи), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, а також консульські установи та інші офіційні представництва України за кордоном до 1 липня року проведення чергових виборів Президента України складають загальний список виборців, які постійно проживають на території відповідного села, селища, міста, району в місті, з використанням відомостей, які мають місцеві органи Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Державної податкової адміністрації України про місце постійного проживання громадян, за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Керівники структурних підрозділів цих органів зобов'язані подати необхідну для складання загального списку виборців інформацію на запит відповідно сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради.
    
    2. До загального списку виборців включаються громадяни України, які досягли або на день виборів досягнуть вісімнадцяти років і мають право голосу та які на день складання списку постійно проживають на відповідній території.
    
    3. Після утворення виборчих дільниць виконавчі органи сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органи (посадові особи), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, на основі відповідного загального списку виборців складають списки виборців по кожній звичайній виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
    
    4. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
    
    Стаття 32. Порядок складання списків виборців для проведення
    голосування для звичайних виборчих дільниць
    
    1. Органи, зазначені у частині третій статті 31 цього Закону, не пізніш як за тридцять п'ять днів до дня виборів передають списки виборців для звичайних виборчих дільниць у двох примірниках відповідним територіальним виборчим комісіям за підписом сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради або особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження. Зазначена посадова особа забезпечує своєчасне надання списків виборців територіальним виборчим комісіям та їх достовірність. Підпис вказаної посадової особи засвідчується печаткою відповідного органу.
    
    2. Військовослужбовці, члени їх сімей та інші виборці, які проживають у межах дислокації військових частин (формувань) і голосуватимуть на звичайних виборчих дільницях, розташованих за межами місць дислокації військових частин (формувань), включаються до списків виборців відповідної виборчої дільниці на підставі відомостей, поданих командирами військових частин (формувань) до органів, що складають списки виборців відповідно до частини третьої статті 31 цього Закону, не пізніш як за сорок днів до дня виборів. Зазначені відомості подаються в одному примірнику за підписом командира військової частини (формування) і засвідчуються печаткою військової частини (формування). Командир військової частини (формування) забезпечує своєчасне надання зазначених відомостей відповідним органам та їх достовірність.
    
    3. У списку виборців зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, рік народження (для осіб, яким на день виборів виповнилося або виповнюється вісімнадцять років, - також число та місяць народження), адреса місця проживання виборця. За відсутності відомостей про місяць і день народження громадянина вважається, що він народився 1 січня відповідного року. У списку виборців передбачаються відповідні місця для підписів виборців за отримання виборчого бюлетеня в день виборів, а також для підписів члена дільничної виборчої комісії, який видав виборчий бюлетень. Виборці включаються до списку в порядку, зручному для проведення голосування.
    
    4. Якщо територіальна виборча комісія не отримала список виборців на звичайній виборчій дільниці у строки, передбачені частиною першою цієї статті, вона оскаржує до місцевого суду бездіяльність сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради або особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження, у порядку, передбаченому цим Законом.
    
    5. Територіальна виборча комісія не пізніш як за тридцять один день до дня виборів передає список виборців (в одному примірнику) відповідній дільничній виборчій комісії звичайної виборчої дільниці. Другий примірник зберігається в територіальній виборчій комісії. Від імені дільничної виборчої комісії список виборців отримують не менше трьох членів цієї комісії, одним з яких повинен бути голова комісії, а у разі неможливості - заступник голови або секретар комісії. Про передачу дільничній виборчій комісії списку виборців складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
    
    Стаття 33. Відкріпні посвідчення
    
    1. Виборець, який пізніше ніж за тридцять днів до дня виборів включно або після дня виборів до дня повторного голосування включно вибуває з населеного пункту, де він включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці, може звернутися до дільничної виборчої комісії особисто або, у випадку, зазначеному у частині восьмій статті 35 цього Закону, через іншу особу із заявою про виключення його із списку виборців. На підставі цієї заяви та одного із документів, передбачених частиною другою статті 2 цього Закону, дільнична виборча комісія видає виборцю або особі, вказаній у заяві виборця, у випадку, зазначеному в частині восьмій статті 35 цього Закону, відкріпне посвідчення. У списку виборців при цьому зазначаються дата видачі та номер відкріпного посвідчення, ставляться підписи виборця або особи, яка отримала посвідчення, та члена дільничної виборчої комісії, який його видав. У день виборів та в день повторного голосування відкріпне посвідчення не видається. У разі втрати виборцем відкріпного посвідчення воно повторно не видається.
    
    2. Відкріпні посвідчення для дня виборів та для дня повторного голосування мають відмінну форму. Форми відкріпних посвідчень встановлює Центральна виборча комісія не пізніш як за шістдесят днів до дня виборів. Відкріпні посвідчення обох видів мають єдину для кожного виду нумерацію на всій території України і є документами суворої звітності.
    
    3. На бланку відкріпного посвідчення передбачається місце для прізвища та підпису члена дільничної виборчої комісії, який видав посвідчення, печатки дільничної виборчої комісії, а також підпису виборця, який отримав відкріпне посвідчення. Без підпису виборця відкріпне посвідчення є недійсним.
    
    4. Порядок виготовлення відкріпних посвідчень, їх отримання Центральною виборчою комісією від підприємства-виготовлювача, передання територіальним виборчим комісіям встановлюється Центральною виборчою комісією.
    
    5. Територіальна виборча комісія передає разом із списками виборців дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць бланки відкріпних посвідчень у кількості, що не перевищує чотири відсотки від орієнтовної кількості виборців на відповідній виборчій дільниці, у порядку, зазначеному у частині п'ятій статті 32 цього Закону. Про передачу дільничній виборчій комісії бланків відкріпних посвідчень складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. Дільничним виборчим комісіям спеціальних виборчих дільниць бланки відкріпних посвідчень не передаються.
    
    6. Дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах та консульських установах України за кордоном, бланки відкріпних посвідчень передаються у кількості, що не перевищує одного відсотка від кількості виборців, які перебувають на консульському обліку. Відкріпне посвідчення, видане на закордонній виборчій дільниці, є підставою для включення до списку виборців лише на звичайній виборчій дільниці.
    
    7. Бланки відкріпних посвідчень, не передані дільничним виборчим комісіям, зберігаються в територіальних виборчих комісіях. На підставі письмового вмотивованого звернення дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці рішенням територіальної виборчої комісії необхідна додаткова кількість бланків передається вказаній дільничній виборчій комісії у порядку, встановленому цим Законом.
    
    Стаття 34. Порядок уточнення списку виборців та ознайомлення
    з ним виборців
    
    1. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці після отримання списку виборців на виборчій дільниці у порядку і в строки, передбачені частиною п'ятою статті 32 цього Закону, надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.
    
    2. Кожен громадянин України має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до списку відомостей. Громадянин має право оскаржити до дільничної чи територіальної виборчої комісії або безпосередньо до місцевого суду за місцезнаходженням виборчої дільниці допущені при складанні списку виборців неправильності, в тому числі невключення, неправильне включення або виключення із списку виборців його або інших осіб.
    
    3. Виборець особисто подає скаргу до виборчої комісії. Скарга за формою, визначеною статтею 95 цього Закону, подана до виборчої комісії, розглядається на засіданні комісії, як правило, у присутності заявника. Скарга, подана не пізніш як за день до дня виборів, розглядається у триденний строк на найближчому засіданні комісії, але не пізніше дня, що передує дню виборів, а подана напередодні дня виборів або до територіальної виборчої комісії в день виборів - невідкладно. За підсумком розгляду заяви виборча комісія зобов'язана прийняти рішення про внесення зміни до списку виборців або мотивоване рішення про відхилення скарги. Копія мотивованого рішення про відхилення скарги видається заявнику не пізніше наступного дня після його прийняття, а напередодні дня виборів або в день виборів - невідкладно.
    
    4. Скарга щодо обставин, передбачених частиною другою цієї статті, у день виборів дільничною виборчою комісією не приймається і не розглядається.
    
    5. Громадянин може подати скаргу до місцевого суду щодо обставин, передбачених частиною другою цієї статті, у порядку, передбаченому законом. Скарга, подана до суду до дня виборів, розглядається у триденний строк, але не пізніше дня, що передує дню виборів, а подана в день виборів - невідкладно, але не пізніше часу закінчення голосування.
    
    6. Суд приймає рішення за скаргою виборця з питань, передбачених частиною другою цієї статті, за результатами встановлення місця проживання виборця з дотриманням вимоги про включення виборця у списки виборців лише на одній виборчій дільниці.
    
    7. Дільнична та територіальна виборчі комісії на вимогу члена комісії, кандидата на пост Президента України, довіреної особи кандидата мають право звернутися із запитом до відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування, керівників відповідних закладів та установ щодо надання для ознайомлення документів, що містять інформацію про місце проживання громадян або які засвідчують їх перебування у відповідному закладі чи установі. Зазначені органи зобов'язані надати вказані документи або їх засвідчені копії не пізніш як на третій день після отримання такого запиту виборчої комісії, але не пізніш як напередодні дня виборів.
    
    8. Дільнична або територіальна виборча комісія приймає рішення про внесення змін до списку виборців на підставі особистих звернень громадян, подань органів та посадових осіб, зазначених у частині першій статті 31, частині другій статті 32 цього Закону, документів, передбачених у частині сьомій цієї статті, повідомлень, отриманих від територіальних виборчих комісій щодо включення виборців до списку виборців на іншій дільниці, зазначених у частинах шостій та тринадцятій статті 35 цього Закону та у частині дванадцятій цієї статті. Територіальна виборча комісія передає своє рішення дільничній виборчій комісії не пізніше наступного дня після його прийняття, а в останній день перед днем виборів і в день виборів - невідкладно. На підставі такого рішення голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії вносить зміни до списку виборців невідкладно після отримання такого рішення. Зміни до списку виборців у зв'язку з прийняттям рішення дільничною виборчою комісією вносяться невідкладно після прийняття цього рішення.
    
    9. Виборець, який прибув до дня виборів або до дня повторного голосування включно до населеного пункту не за місцем свого проживання і відповідно до частини першої статті 33 був виключений із списку виборців на звичайній виборчій дільниці за місцем проживання, включається головою, заступником голови або секретарем дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці до списку виборців без рішення комісії, на підставі його письмової заяви, одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, та відповідного відкріпного посвідчення, яке долучається до списку виборців. Відкріпне посвідчення не може бути підставою для включення виборця до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці (крім випадків, зазначених у статті 35 цього Закону), а також на звичайній виборчій дільниці у тому ж населеному пункті, де воно було видане.
    
    10. У разі прийняття рішення суду щодо внесення змін до списку виборців голова, заступник голови або секретар виборчої комісії на виконання такого рішення вносить відповідні зміни до списку виборців невідкладно після отримання рішення суду.
    
    11. При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку уточнення відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців згідно з документами, що були підставою включення виборця до списку виборців. При цьому у графі поруч з прізвищем виборця зазначаються номер відкріпного посвідчення, дата і номер постанови дільничної чи територіальної виборчої комісії або рішення суду про включення виборця до списку виборців.
    
    12. Якщо при розгляді питання про включення виборця до списку виборців було виявлено можливості включення цього виборця до списків виборців на одній чи декількох інших дільницях, дільнична виборча комісія не пізніше наступного дня після прийняття рішення повідомляє територіальну виборчу комісію виборчого округу, до якого вона належить, про включення виборця до списку виборців та інші можливі місця його включення до списків виборців. Територіальна виборча комісія, яка отримала зазначене повідомлення, забезпечує невідкладну передачу цього повідомлення до дільничних виборчих комісій, де вказана особа могла бути включена до списку виборців.
    
    13. Вносити будь-які зміни до списку виборців після закінчення голосування забороняється.
    
    Стаття 35. Порядок складання та уточнення списку виборців на
    спеціальних та закордонних виборчих дільницях
    
    1. На спеціальних (крім дільниць у стаціонарних лікувальних закладах) та закордонних виборчих дільницях списки виборців складаються за формою, зазначеною у частині третій статті 31 цього Закону, відповідними дільничними виборчими комісіями на підставі відомостей, поданих керівниками закладів, установ, представництв, капітанами суден, командирами військових частин (формувань), де утворені такі виборчі дільниці, не пізніш як за двадцять днів до дня виборів.
    
    2. До списків виборців на день їх складання на закордонних виборчих дільницях, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, включаються на підставі даних консульського обліку працівники цих представництв, установ та члени їх сімей, а також інші громадяни України, які проживають чи перебувають на території відповідної іноземної держави.
    
    3. На спеціальних виборчих дільницях, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, списки виборців складаються за формою, зазначеною у частині третій статті 31 цього Закону, відповідними дільничними виборчими комісіями на підставі відомостей, поданих керівниками відповідних закладів, не пізніш як за десять днів до дня виборів або до дня повторного голосування. Виборці, які повинні залишити лікувальний заклад до дня виборів чи дня повторного голосування, до списку виборців на такій дільниці не включаються. Вказані відомості подаються в одному примірнику за підписом керівника закладу і засвідчуються відповідною печаткою. Керівник закладу забезпечує своєчасне подання дільничній виборчій комісії та достовірність вказаних відомостей.
    
    4. Дільнична виборча комісія спеціальної та закордонної виборчої комісії на наступний день після складання списку виборців на дільниці надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.
    
    5. У разі якщо виборець поступив до стаціонарного лікувального закладу пізніше як за десять днів до дня виборів або дня повторного голосування, однак раніше ніж за три дні до вказаного дня, дільнична виборча комісія вносить відповідні зміни до списку виборців на підставі подання керівника відповідного закладу, підпис якого засвідчується печаткою відповідного закладу.
    
    6. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці повідомляє територіальну виборчу комісію виборчого округу, до якого належить ця виборча дільниця, про включення кожного виборця до списку виборців на відповідній дільниці та про місця їх включення до списків виборців за місцем проживання. Територіальна виборча комісія, яка отримала зазначене повідомлення, забезпечує невідкладне передання цього повідомлення до дільничних виборчих комісій, де вказана особа включена до списку виборців.
    
    7. Виборець, який проживає у тому ж населеному пункті, де знаходиться лікувальний заклад, у якому він перебуває, може звернутися до виборчої комісії звичайної виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, із заявою про бажання проголосувати за місцем свого тимчасового перебування у порядку, передбаченому частиною першою статті 77 цього Закону. У цьому разі до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці він не включається.
    
    8. Виборець, який поступив до стаціонарного лікувального закладу, що знаходиться в іншому населеному пункті, за три і менше днів до дня виборів або дня повторного голосування, може звернутися до виборчої комісії звичайної виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, з заявою про надання йому відкріпного посвідчення. Підпис виборця на заяві засвідчується керівником лікувального закладу. У заяві повинна бути вказана особа, яку виборець уповноважує отримати відкріпне посвідчення.
    
    9. Член дільничної комісії спеціальної виборчої дільниці, який внесений до списку виборців звичайної виборчої дільниці в іншому населеному пункті, має право проголосувати на виборчій дільниці, де він є членом виборчої комісії, на підставі відкріпного посвідчення.
    
    10. У разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону списки виборців складаються дільничною виборчою комісією не пізніш як за чотири дні до дня виборів на підставі відомостей, поданих керівником відповідного закладу, установи, представництва, капітаном судна, командиром військової частини (формування). Вказані відомості подаються до дільничної виборчої комісії в одному примірнику за підписом керівника закладу, установи, представництва, капітана судна, командира військової частини (формування) і засвідчуються відповідною печаткою.
    
    11. Виборець, який прибув до закордонної виборчої дільниці до дня виборів чи дня повторного голосування включно, особисто подає до відповідної дільничної виборчої комісії письмову заяву про включення до списку виборців на цій дільниці, відповідне відкріпне посвідчення та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу.
    
    12. Виборець, який прибув до закордонної виборчої дільниці не пізніше ніж за сім днів до дня виборів чи дня повторного голосування без відкріпного посвідчення, особисто подає до відповідної дільничної виборчої комісії письмову заяву про включення до списку виборців на цій дільниці з зазначенням місця проживання, а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу.
    
    13. Виборча комісія спеціальної або закордонної виборчої дільниці при включенні до списку виборців осіб відповідно до частин першої - третьої, п'ятої, десятої та дванадцятої цієї статті, на підставі відомостей, поданих керівником відповідного закладу, установи, представництва, капітаном судна, командиром військової частини (формування), повідомляє територіальну виборчу комісію виборчого округу, до якого належить виборча дільниця, не пізніше наступного дня після завершення складання списків виборців на відповідній дільниці або після включення виборця до списку виборців про включення до списку виборців цих осіб та про місце їх проживання.
    
    14. Територіальна виборча комісія, яка отримала повідомлення, зазначене у частині тринадцятій цієї статті, забезпечує невідкладну передачу цього повідомлення до дільничної виборчої комісії за місцем проживання виборця, включеного до списку виборців не за місцем свого проживання. Дільнична виборча комісія на підставі цього повідомлення невідкладно приймає рішення про виключення виборця із списку виборців на цій виборчій дільниці.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Роль офіційного спостерігача.

    Роль офіційного спостерігача.
    
    Стаття 68. Офіційні спостерігачі
    
    1. У виборчому процесі можуть брати участь офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, партій (блоків), які висунули кандидатів. Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій можуть вести спостереження за ходом виборчого процесу.
    
    2. Повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня їх реєстрації відповідною виборчою комісією у порядку, передбаченому цим Законом, і припиняються після встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів Президента України.
    
    3. Виборча комісія, яка зареєструвала офіційного спостерігача, може достроково припинити його повноваження у разі встановлення фактів грубого або систематичного порушення ним Конституції України ( 254к/96-ВР ) та законів України. Про припинення повноважень офіційного спостерігача приймається мотивоване рішення.
    
    Стаття 69. Офіційні спостерігачі від кандидатів на пост
    Президента України, партій (блоків), які висунули кандидата
    
    1. Офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України, від партії (блоку), яка висунула кандидата, зареєстрованого Центральною виборчою комісією, може бути громадянин України, який має право голосу і не є членом виборчої комісії. Не може бути офіційним спостерігачем член виборчої комісії, посадова або службова особа органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, військовослужбовець, службовець рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, Служби безпеки України та особа, яка проходить альтернативну (невійськову) службу.
    
    2. Офіційний спостерігач від кандидата на пост Президента України реєструється територіальною виборчою комісією за поданням довіреної особи кандидата у відповідному територіальному окрузі за підписом цієї довіреної особи.
    
    3. Офіційний спостерігач від партії (блоку), яка висунула кандидата на пост Президента України, реєструється територіальною виборчою комісією за поданням відповідно республіканської в Автономній Республіці Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської організації партії (організацій партій, що входять до блоку), яка висунула кандидата, за умови, що ці організації зареєстровані у встановленому законом порядку, за підписом керівника відповідної організації партії (організацій партій, що входять до блоку), засвідченим печаткою цієї організації партії (печатками відповідних організацій партій, що входять до блоку).
    
    4. У поданні про реєстрацію офіційних спостерігачів зазначаються їх прізвища, імена та по батькові, громадянство, адреса місця проживання, номери телефонів. До подання додаються заяви про згоду цих осіб бути офіційними спостерігачами від відповідного кандидата, відповідної партії (блоку).
    
    5. Подання про реєстрацію спостерігача від кандидата на пост Президента України, партії (блоку), яка висунула кандидата, зазначене у частинах третій та четвертій цієї статті, вноситься до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за п'ять днів до дня виборів.
    
    6. Відповідна територіальна виборча комісія не пізніш як наступного дня після внесення подання видає офіційним спостерігачам посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
    
    7. Офіційний спостерігач має право:
    
    1) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів комісії, у тому числі під час видачі бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам комісії фізично;
    
    2) робити фото-, кінозйомки, аудіо- та відеозаписи;
    
    3) бути присутнім при видачі виборчих бюлетенів членам дільничної виборчої комісії для організації голосування виборців за межами приміщення для голосування та при проведенні такого голосування;
    
    4) бути присутнім з дотриманням вимог цього Закону на засіданнях дільничних та територіальної виборчих комісій відповідного територіального виборчого округу з урахуванням положень, встановлених частиною дев'ятою статті 28 цього Закону, в тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування в територіальному виборчому окрузі;
    
    5) звертатися до відповідної виборчої комісії із скаргою щодо порушень цього Закону в разі їх виявлення;
    
    6) складати акти про виявлені порушення цього Закону, що підписуються ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, адреси місця проживання, та подавати їх до відповідної виборчої комісії у строки, передбачені статтею 94 цього Закону;
    
    7) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підрахунок голосів і встановлення результатів голосування, а також інших документів у випадках, передбачених цим Законом;
    
    8) мати інші права, передбачені цим Законом.
    
    8. Офіційний спостерігач не має права:
    
    1) протиправно втручатися в роботу виборчої комісії, чинити дії, що порушують хід виборчого процесу або заважають членам виборчої комісії здійснювати свої повноваження;
    
    2) заповнювати замість виборця (у тому числі і на його прохання) виборчий бюлетень;
    
    3) бути присутнім при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування.
    
    9. У разі грубого або систематичного порушення офіційним спостерігачем вимог частини восьмої цієї статті виборча комісія своїм рішенням, прийнятим у порядку, передбаченому частиною одинадцятою статті 28 цього Закону, може позбавити його права бути присутнім на засіданні виборчої комісії.
    
    10. Керівний орган республіканської в Автономній Республіці Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської організації партії (організацій партій, що входять до блоку), довірена особа кандидата на пост Президента України від імені кандидата мають право відкликати свого офіційного спостерігача шляхом звернення з письмовою заявою до відповідної територіальної виборчої комісії про припинення його повноважень і подати документи для реєстрації іншої особи в порядку, встановленому цим Законом.
    
    11. Офіційний спостерігач має право у будь-який час звернутися до територіальної виборчої комісії із заявою про складення своїх повноважень. На підставі такої заяви територіальною виборчою комісією приймається рішення, копія якого надається довіреній особі кандидата або надсилається відповідній організації партії (блоку).
    
    Стаття 70. Офіційні спостерігачі від іноземних держав,
    міжнародних організацій
    
    1. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій реєструються Центральною виборчою комісією. Пропозиції щодо їх реєстрації подаються до Центральної виборчої комісії не пізніш як за десять днів до дня виборів безпосередньо або через Міністерство закордонних справ України.
    
    2. Рішення про реєстрацію офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій приймається не пізніш як за п'ять днів до дня виборів Центральною виборчою комісією.
    
    3. Центральна виборча комісія видає офіційним спостерігачам від іноземних держав, міжнародних організацій посвідчення за встановленою нею формою.
    
    4. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюють свої повноваження на території України.
    
    5. Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації має право:
    
    1) бути присутнім на зустрічах кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, представників партій (блоків), які висунули кандидатів, з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах, засіданнях виборчих комісій;
    
    2) знайомитися з матеріалами передвиборної агітації;
    
    3) бути присутнім на виборчих дільницях під час голосування і підрахунку голосів виборців та при встановленні підсумків голосування територіальними виборчими комісіями;
    
    4) робити фото-, кінозйомки, аудіо- та відеозаписи;
    
    5) висловлювати свої пропозиції щодо організації проведення виборів Президента України та вдосконалення законодавства України з урахуванням міжнародного досвіду, проводити прес-конференції з додержанням вимог законодавства України;
    
    6) утворювати разом з іншими спостерігачами від іноземних держав, міжнародних організацій за погодженням з Центральною виборчою комісією тимчасові групи спостерігачів для координації їх діяльності в межах повноважень, передбачених цим Законом.
    
    6. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюють спостереження самостійно і незалежно.
    
    7. Міністерство закордонних справ України, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та виборчі комісії повинні сприяти офіційним спостерігачам від іноземних держав, міжнародних організацій у здійсненні ними їх повноважень.
    
    8. Фінансове і матеріальне забезпечення діяльності офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюється за рахунок коштів держав чи організацій, які скерували їх в Україну, або за власні кошти цих спостерігачів.
    
    9. Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій не мають права використовувати свій статус у діяльності, не пов'язаній із спостереженням за ходом виборчого процесу, а також втручатися у роботу виборчих комісій.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Порядок облаштування приміщення для голосування.

    Порядок облаштування приміщення для голосування.
    
    Cтаття 74. Приміщення для голосування
    
    1. Голосування проводиться у спеціально відведених та облаштованих приміщеннях, в яких обладнуються кабіни (кімнати) для таємного голосування та визначаються місця видачі виборчих бюлетенів і встановлення виборчих скриньок. Обладнання приміщення для голосування покладається на дільничну виборчу комісію.
    
    2. Виконавчі органи місцевого самоврядування або інші органи (посадові особи), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, забезпечують виборчі дільниці необхідними приміщеннями для голосування, які придатні для облаштування відповідно до вимог цього Закону та нормативів, встановлених Центральною виборчою комісією. Приміщення для голосування для малої виборчої дільниці (з кількістю виборців до 500 осіб) повинно мати площу не менше 50 квадратних метрів, середньої (від 500 до 1500 виборців) - не менше 75 квадратних метрів, великої (понад 1500 виборців) - не менше 90 квадратних метрів.
    
    3. Приміщення для голосування повинно бути обладнане достатньою кількістю кабін (кімнат) для таємного голосування. Для малих виборчих дільниць кількість таких кабін (кімнат) повинна бути не менше двох, для середніх - не менше чотирьох, для великих - не менше шести. Розміщення обладнання у приміщенні для голосування планується таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетенів, вхід і вихід з кабін (кімнат) для таємного голосування, виборчі скриньки були у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які відповідно до цього Закону мають право бути присутніми в приміщенні для голосування.
    
    4. Кожна виборча дільниця забезпечується необхідною кількістю виборчих скриньок - великих (стаціонарних) та малих (переносних). Виборчі скриньки мають розміри і виготовляються з прозорого матеріалу, які визначаються Центральною виборчою комісією. Мала виборча дільниця повинна мати не менше двох великих та двох малих виборчих скриньок, середня - не менше трьох великих і двох малих скриньок, велика - не менше чотирьох великих і трьох малих скриньок. Виборчі скриньки встановлюються у приміщенні для голосування так, щоб виборці при підході до них мали можливість проходити через кабіни (кімнати) для таємного голосування.
    
    5. У приміщенні для голосування або безпосередньо перед ним дільнична виборча комісія в обов'язковому порядку розміщує плакати, що роз'яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори Президента України, інформаційні плакати кандидатів на пост Президента України, які розміщуються в алфавітному порядку (в порядку розміщення кандидатів у виборчому бюлетені).
    
    Стаття 75. Підготовка до голосування у день виборів (день повторного голосування)
    
    1. Голосування проводиться у день виборів та у день повторного голосування з 8 до 20 години. На закордонних виборчих дільницях голосування проводиться за місцевим часом країни, де утворені ці дільниці.
    
    2. Про час і місце голосування дільнична виборча комісія повідомляє виборців не пізніш як за сім днів до дня його проведення, а у виняткових випадках утворення виборчих дільниць відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону - напередодні дня виборів.
    
    3. Організація проведення голосування та підтримання належного порядку у приміщенні для голосування, забезпечення таємності волевиявлення виборців під час голосування покладаються на дільничну виборчу комісію.
    
    4. Дільнична виборча комісія не раніш як за сорок п'ять хвилин до початку голосування проводить засідання, на якому відкривається сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підставі витягу із протоколу територіальної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії або акта, зазначеного у частині десятій статті 73 цього Закону, оголошує кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості секретар комісії заносить до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    5. У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), або невідповідності підписів чи печатки на ній дільнична виборча комісія негайно повідомляє про це органи внутрішніх справ та територіальну виборчу комісію. Після цього члени дільничної виборчої комісії перераховують виборчі бюлетені, про що складається акт, який підписується всіма присутніми при цьому на засіданні дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою комісії. Кількість виборчих бюлетенів, зазначена у вказаному акті, вважається кількістю бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією.
    
    6. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці встановлює кількість виборців, які отримали відкріпні посвідчення для відповідного голосування, підраховує кількість наявних невикористаних бланків відповідних відкріпних посвідчень. Невикористані бланки посвідчень погашаються шляхом відокремлення правого нижнього кута. Про погашення бланків відповідних відкріпних посвідчень складається акт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. В акті зазначаються:
    
    1) кількість та номери отриманих дільничною виборчою комісією бланків відповідних відкріпних посвідчень;
    
    2) кількість виборців, які отримали відповідні відкріпні посвідчення;
    
    3) номери невикористаних відповідних відкріпних посвідчень;
    
    4) кількість погашених відповідних відкріпних посвідчень.
    
    7. При складанні акта, зазначеного у частині шостій цієї статті, дільнична виборча комісія перевіряє, чи дорівнює кількість отриманих бланків відповідних відкріпних посвідчень сумі кількості виборців, які отримали такі відкріпні посвідчення, та кількості погашених бланків відкріпних посвідчень. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія зазначає це у вказаному акті, а також зазначає встановлену рішенням дільничної виборчої комісії причину такого розходження.
    
    8. Погашені невикористані бланки відповідних відкріпних посвідчень запаковуються. На пакеті робиться напис "Погашені бланки відкріпних посвідчень на право участі у виборах Президента України", зазначаються номери територіального виборчого округу та виборчої дільниці, дата і час пакування, кількість запакованих погашених бланків відкріпних посвідчень, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    9. Пакет з погашеними бланками відкріпних посвідчень та акт про погашення доставляються до територіальної виборчої комісії разом з виборчою документацією, зазначеною в частині дев'ятій статті 79 цього Закону.
    
    10. Голова дільничної виборчої комісії на засіданні комісії перед початком голосування надає для огляду членам дільничної виборчої комісії, присутнім кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, представникам засобів масової інформації по черзі всі наявні на виборчій дільниці виборчі скриньки. Після огляду кожної скриньки вона пломбується або опечатується печаткою дільничної виборчої комісії, після чого у неї опускається контрольний лист, у якому зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, час його вкидання у виборчу скриньку, підписи голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії, кандидатів, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів, які присутні при цьому. Контрольний лист підписується цими особами, їхні підписи скріплюються печаткою комісії. Після вкидання контрольного листа голова комісії надає для огляду наступну виборчу скриньку і проводить з нею ту ж процедуру. Після опечатування останньої виборчої скриньки та вкидання до неї контрольного листа і встановлення великих (стаціонарних) виборчих скриньок на відведені для них місця виборча дільниця вважається готовою до проведення голосування. Малі (переносні) виборчі скриньки розміщуються у приміщенні для голосування отворами для бюлетенів вниз у полі зору членів комісії та інших осіб, присутніх на виборчій дільниці під час голосування відповідно до вимог цього Закону.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Порядок голосування на виборчій дільниці. Порядок підрахунку ...

    Порядок голосування на виборчій дільниці. Порядок підрахунку голосів на виборчій.
    
    Стаття 76. Організація і порядок голосування
    
    1. При проведенні голосування на виборчій дільниці член дільничної виборчої комісії на підставі списку виборців по відповідній виборчій дільниці за умови пред'явлення виборцем одного із документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, що посвідчує його особу та громадянство, видає виборцю один виборчий бюлетень для голосування. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня та у списку виборців. Член дільничної виборчої комісії, який видає виборчий бюлетень, вписує свої прізвище та ініціали і розписується у визначеному місці на виборчому бюлетені та контрольному талоні. Робити на виборчих бюлетенях будь-які позначки забороняється.
    
    2. Виборець, який прибув для голосування на виборчу дільницю з відкріпним посвідченням у день виборів або з рішенням суду про його включення до списку виборців на відповідній виборчій дільниці, включається до списку виборців у порядку, встановленому частинами дев'ятою та десятою статті 34 цього Закону. Виборчий бюлетень виборцю видається у порядку, встановленому частиною першою цієї статті.
    
    3. Виборець може перебувати у приміщенні для голосування протягом часу, необхідного для голосування.
    
    4. Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні (кімнаті) для таємного голосування. Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність інших осіб. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії скористатися допомогою іншого виборця, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.
    
    5. Виборець не має права передавати свій виборчий бюлетень іншим особам. Отримання виборчого бюлетеня від інших осіб (крім уповноваженого члена виборчої комісії, який видає бюлетені), заохочення або змушування шляхом підкупу, погроз або іншим способом виборців до передачі бюлетеня іншим особам забороняється.
    
    6. У виборчому бюлетені для голосування виборець робить позначку "плюс" ("+") або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті напроти прізвища кандидата на пост Президента України, за якого він голосує. Виборець може голосувати лише за одного кандидата або не підтримати жодного кандидата на пост Президента України. У разі непідтримання жодного кандидата виборець робить позначку "плюс" ("+") або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті напроти слів: "Не підтримую жодного кандидата на пост Президента України".
    
    7. Виборець опускає заповнений виборчий бюлетень у виборчу скриньку. Виборець, який не може внаслідок фізичних вад самостійно опустити їх до виборчої скриньки, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це іншій особі у своїй присутності, крім членів виборчої комісії, кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, офіційних спостерігачів.
    
    8. У разі пошкодження виборчої скриньки під час голосування виборча скринька опечатується головою і не менш як трьома членами виборчої комісії, які є представниками різних кандидатів на пост Президента України, у спосіб, що унеможливлює вкидання виборчих бюлетенів. Ця виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування в полі зору членів комісії та інших осіб, присутніх на виборчій дільниці під час голосування відповідно до вимог цього Закону, і не використовується до закінчення голосування.
    
    9. У разі якщо виборець, заповнюючи бюлетень, допустив помилку, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший виборчий бюлетень. Член виборчої комісії видає інший виборчий бюлетень у порядку, встановленому частиною першою цієї статті, тільки в обмін на зіпсований, про що робить відповідну позначку в списку виборців напроти прізвища виборця і розписується. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невикористаний, про що складається акт. Зіпсований і погашений виборчий бюлетень при підрахунку голосів враховується як невикористаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями.
    
    10. О 20 годині голова дільничної виборчої комісії оголошує про закінчення голосування, після чого мають право проголосувати лише виборці, які перебувають у приміщенні для голосування. Продовження голосування після часу, встановленого цим Законом, не допускається. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється і в ньому залишаються тільки члени комісії та особи, яким цим Законом надано право бути присутніми на засіданні виборчої комісії.
    
    11. На виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, дільнична виборча комісія може оголосити голосування закінченим раніше часу, визначеного частиною першою статті 75 цього Закону, якщо в голосуванні взяли участь усі виборці, включені до списку виборців. Підрахунок голосів на таких дільницях проводиться одразу після оголошення про закінчення голосування у порядку, встановленому цим Законом.
    
    Стаття 77. Порядок організації голосування за межами
    приміщення для голосування
    
    1. Виборець, який за станом здоров'я не може прибути до приміщення для голосування звичайної виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, а також виборець, який включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у стаціонарному лікувальному закладі, і через постільний режим не може прибути до приміщення для голосування, має право звернутися з письмовою заявою до дільничної виборчої комісії з проханням забезпечити йому голосування за межами приміщення для голосування. Така заява із зазначенням місця перебування виборця може бути подана не пізніш як за дванадцять годин до початку голосування.
    
    2. Заява виборця про бажання голосувати за межами приміщення для голосування реєструється дільничною виборчою комісією в окремому журналі, де зазначаються день і час її надходження, прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання (місце перебування) виборця.
    
    3. На підставі заяв, зазначених у частині першій цієї статті, дільнична виборча комісія напередодні дня виборів після закінчення строку подання таких заяв робить витяг із списку виборців за формою, встановленою Центральною виборчою комісією. При цьому у списку виборців у графі "підпис виборця" секретар дільничної виборчої комісії робить запис "голосує за місцем перебування".
    
    4. Голосування виборців за межами приміщення для голосування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені виборчою комісією. Ці члени комісії повинні бути представниками різних кандидатів на пост Президента України.
    
    5. Голосування виборців за межами приміщення для голосування організовується з таким розрахунком, щоб виборці змогли проголосувати не пізніш як за годину до закінчення голосування.
    
    6. Голова дільничної виборчої комісії зобов'язаний оголосити про те, що члени дільничної виборчої комісії відбувають для організації голосування виборців за межами приміщення для голосування. Членам виборчої комісії видаються виборчі бюлетені у кількості, яка дорівнює кількості виборців у витягу зі списку виборців, витяг зі списку виборців та опломбована або опечатана переносна виборча скринька, в яку при цьому опускається контрольний лист. У цьому листі зазначаються час виходу (година та хвилини) членів виборчої комісії для проведення голосування за межами приміщення для голосування, кількість отриманих виборчих бюлетенів, прізвища та ініціали членів дільничної виборчої комісії, яким видані виборчі бюлетені. Контрольний лист підписується присутніми членами виборчої комісії, кандидатами на пост Президента України, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами, їхні підписи скріплюються печаткою комісії.
    
    7. При проведенні голосування за межами приміщення для голосування мають право бути присутні офіційні спостерігачі.
    
    8. При організації голосування виборця за межами приміщення для голосування член дільничної виборчої комісії на підставі витягу зі списку виборців за умови пред'явлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, що посвідчує його особу та громадянство, видає виборцю один виборчий бюлетень. Член дільничної виборчої комісії вписує свої прізвище та ініціали і розписується у визначених місцях на виборчих бюлетенях та контрольних талонах. Виборець розписується у контрольному талоні виборчого бюлетеня та у витягу зі списку виборців, заповнює виборчий бюлетень у порядку, передбаченому частиною шостою статті 76 цього Закону, та опускає його у виборчу скриньку.
    
    9. Після проведення голосування за межами приміщення для голосування член дільничної виборчої комісії, який видав виборцю виборчий бюлетень, у списку виборців напроти прізвища виборця робить позначку "голосував за місцем перебування", зазначає свої прізвище та ініціали і розписується.
    
    10. Витяг зі списку виборців, за яким організовувалося голосування виборців за межами приміщення для голосування, додається до списку виборців і є його невід'ємною складовою частиною. До списку виборців додаються письмові заяви виборців, на підставі яких проводилося це голосування.
    
    11. Положення цієї статті не поширюються на закордонні виборчі дільниці.
    
    Стаття 78. Порядок підрахунку голосів на виборчій дільниці
    
    1. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування.
    
    2. Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    3. У разі необхідності на початку засідання дільнична виборча комісія розглядає питання, передбачені частиною восьмою статті 28 цього Закону.
    
    4. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією у послідовності викладених положень цієї статті.
    
    5. Список виборців на виборчій дільниці у разі внесення до нього під час голосування доповнень після закінчення голосування підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії і скріплюється печаткою комісії.
    
    6. Дільнична виборча комісія на підставі списку виборців встановлює кількість виборців на виборчій дільниці. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    7. Дільнична виборча комісія підраховує невикористані виборчі бюлетені. Кількість таких бюлетенів оголошується і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Невикористані виборчі бюлетені погашаються шляхом відокремлення правого нижнього кута бюлетеня. Погашені невикористані виборчі бюлетені разом з бюлетенями, зазначеними у частині дев'ятій статті 76 цього Закону, запаковуються. На пакеті робиться напис "Невикористані виборчі бюлетені", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    8. Дільнична виборча комісія підраховує кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені, за підписами у списку виборців. Ця кількість оголошується.
    
    9. Дільнична виборча комісія підраховує кількість контрольних талонів виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів виборчої комісії, які їх видавали. Кількість таких талонів оголошується.
    
    10. У разі відповідності кількості контрольних талонів, зазначених у частині дев'ятій цієї статті, кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, визначеній у частині восьмій цієї статті, ця кількість оголошується і заноситься до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у графу "Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені".
    
    11. У разі невідповідності кількості контрольних талонів, зазначених у частині дев'ятій цієї статті, кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали виборчі бюлетені, складається акт із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такої невідповідності, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії. Після цього комісія приймає рішення щодо встановлення кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені. Ця кількість оголошується і заноситься до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    12. Список виборців, доданий до нього витяг із списку виборців, виготовлений згідно з частиною третьою статті 77 цього Закону, заяви, на підставі яких складався витяг із списку, відкріпні посвідчення, рішення суду про включення виборця до списку виборців у день голосування запаковуються в окремий пакет. На пакеті робиться напис "Список виборців", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    13. Контрольні талони виборчих бюлетенів запаковуються. На пакеті робиться напис "Контрольні талони", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих контрольних талонів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    14. Дільнична виборча комісія перевіряє, чи дорівнює сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такого розходження, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.
    
    15. Дільнична виборча комісія перевіряє цілісність пломб або печаток на виборчих скриньках.
    
    16. У разі виявлення на виборчих скриньках пошкоджень пломб або печаток чи інших пошкоджень, які порушують цілісність виборчої скриньки, складається акт із зазначенням характеру виявлених пошкоджень, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.
    
    17. Виборчі скриньки відкриваються дільничною виборчою комісією почергово. Першими відкриваються переносні виборчі скриньки, що використовувалися при голосуванні виборців за межами приміщення для голосування, а останніми відкриваються, у разі їх наявності, виборчі скриньки з пошкодженими печатками або пломбами, а також іншими пошкодженнями, виявленими під час голосування.
    
    18. При відкритті непошкодженої виборчої скриньки її вміст висипається на стіл, за яким розміщуються члени дільничної виборчої комісії, при цьому перевіряється наявність у скриньці контрольного листа (для переносної виборчої скриньки - контрольних листів).
    
    19. Виборчі бюлетені з пошкодженої виборчої скриньки виймаються по одному без їх перемішування. Дільнична виборча комісія при цьому підраховує кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. При цьому перевіряється наявність у цій скриньці контрольного листа, який повинен бути вийнятий останнім.
    
    20. У разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа дільнична виборча комісія складає у порядку, встановленому цією статтею, акт про відсутність у скриньці контрольного листа, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Ці виборчі бюлетені не враховуються при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців.
    
    21. Якщо при відкритті переносної виборчої скриньки у ній виявиться більше виборчих бюлетенів, ніж зазначено в контрольному листі у цій скриньці, дільнична виборча комісія складає у порядку, встановленому цією статтею, акт про таку невідповідність, в якому зазначає кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Ці виборчі бюлетені не враховуються при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців.
    
    22. У разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа та в інших сумнівних випадках рішення щодо визнання виборчих бюлетенів, що знаходяться у виборчій скриньці, такими, що не підлягають урахуванню при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, приймається дільничною виборчою комісією шляхом голосування.
    
    23. Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців, запаковуються. На пакеті робиться напис "Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    24. Виборча комісія підраховує загальну кількість виборчих бюлетенів, за винятком бюлетенів, які не підлягають врахуванню. При підрахунку виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії рахує виборчі бюлетені вголос. Усі предмети, що не є виборчими бюлетенями встановленої форми, складаються окремо і не підраховуються. У разі виникнення сумнівів, чи є предмет виборчим бюлетенем, дільнична виборча комісія вирішує це питання шляхом голосування. При цьому кожен член виборчої комісії має право особисто оглянути предмет. На час його огляду підрахунок виборчих бюлетенів припиняється. Предмети, що не є виборчими бюлетенями, запаковуються в окремий пакет. До предметів відносять і контрольні листи. На пакеті робиться напис "Предмети", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, дата, час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії. Встановлена у підсумку підрахунку кількість є кількістю виборців, які взяли участь у голосуванні. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    25. Виборчі бюлетені розкладаються на місця, позначені окремими табличками, що містять з обох боків прізвища й ініціали кандидатів, написи "недійсні", "проти всіх". При розкладанні виборчих бюлетенів визначений виборчою комісією член комісії показує кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, виголошуючи результат волевиявлення виборця. У разі виникнення сумнівів щодо змісту виборчого бюлетеня виборча комісія вирішує питання шляхом голосування. При цьому кожен член комісії має право оглянути особисто виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня робота з іншими виборчими бюлетенями припиняється.
    
    26. Недійсними вважаються виборчі бюлетені:
    
    1) на яких відсутня печатка цієї дільничної виборчої комісії;
    
    2) якщо зазначені на виборчому бюлетені номери територіального округу або виборчої дільниці не відповідають номерам територіального округу чи виборчої дільниці, на якій проводиться підрахунок голосів;
    
    3) на яких не зазначено прізвище та (або) відсутній підпис члена дільничної виборчої комісії, який його видав, або міститься підпис особи, яка не є членом виборчої комісії цієї виборчої дільниці;
    
    4) за наявності обставин, зазначених у частині восьмій статті 72 цього Закону;
    
    5) якщо у виборчому бюлетені зроблено більш як одну позначку проти прізвищ кандидатів чи проти прізвища кандидата і тексту "Не підтримую жодного кандидата на пост Президента України";
    
    6) якщо не поставлено жодної позначки;
    
    7) якщо не відірвано контрольні талони;
    
    8) якщо неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця.
    
    27. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня питання вирішується дільничною виборчою комісією шляхом голосування. При цьому кожен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень. На час огляду виборчого бюлетеня підрахунок інших виборчих бюлетенів припиняється.
    
    28. Недійсні виборчі бюлетені підраховуються окремо. Ця кількість оголошується і заноситься секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. Недійсні виборчі бюлетені запаковуються. На пакеті робиться напис "Недійсні виборчі бюлетені", зазначаються номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих недійсних виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.
    
    29. Дільнична виборча комісія підраховує кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на пост Президента України, а також кількість голосів виборців, які не підтримали жодного кандидата на пост Президента України. Під час підрахунку голосів кожен член комісії має право перевірити або перерахувати відповідні виборчі бюлетені. Результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці оголошуються і заносяться секретарем комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    30. Дільнична виборча комісія зобов'язана при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці перевірити, чи дорівнює кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці, виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кожного кандидата, та кількості виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали жодного кандидата. У разі невідповідності цих даних дільнична виборча комісія складає акт із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини такого розходження, який підписується присутніми членами дільничної виборчої комісії. Цей акт мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі. Підписи скріплюються печаткою комісії.
    
    31. Виборчі бюлетені з голосами виборців, поданими за кожного кандидата на пост Президента України, та виборчі бюлетені, в яких виборці не підтримали жодного кандидата на пост Президента України, запаковуються окремо. На пакетах зазначаються відповідно прізвище та ініціали кандидата, "Не підтримали жодного кандидата", номер територіального округу, номер виборчої дільниці, кількість запакованих виборчих бюлетенів, дата і час пакування, ставляться підписи присутніх членів дільничної виборчої комісії та печатка комісії.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Доставка виборчої документації дільничною виборчою комісією до

    Доставка виборчої документації дільничною виборчою комісією до окружної виборчої комісії.
    
    Стаття 81. Порядок транспортування і передачі документів до
    територіальної виборчої комісії
    
    1. Транспортування документів, зазначених у частині дев'ятій статті 79 цього Закону, здійснюється головою дільничної виборчої комісії або заступником голови та іншими двома членами цієї комісії, які повинні бути представниками різних кандидатів, у супроводі працівника органів внутрішніх справ. Інші члени дільничної виборчої комісії, кандидати, уповноважені особи, офіційні спостерігачі за їх бажанням можуть також супроводжувати транспортування таких документів. Супроводження таких документів іншими особами забороняється. Під час транспортування документів забороняється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою документацією.
    
    2. Протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідних виборчих округах та інші документи дільничної виборчої комісії передаються відповідній територіальній виборчій комісії на її засіданні.
    
    3. Зміст протоколу про підрахунок голосів виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває в день виборів у плаванні під Державним Прапором України, на полярній станції України, після його підписання членами дільничної виборчої комісії невідкладно передається дільничною виборчою комісією за допомогою технічних засобів зв'язку до відповідної територіальної виборчої комісії з обов'язковою наступною передачею до неї першого і другого примірників протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів, зазначених у частині дев'ятій статті 79 цього Закону.
    
    4. Зміст протоколу про підрахунок голосів виборців на закордонній виборчій дільниці після його підписання членами дільничної виборчої комісії невідкладно передається дільничною виборчою комісією за допомогою технічних засобів зв'язку до відповідної територіальної виборчої комісії з обов'язковою наступною передачею до неї першого і другого примірників протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці через відповідні центральні органи виконавчої влади в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До протоколів додаються інші документи, зазначені у частині дев'ятій статті 79 цього Закону.
    
    Стаття 82. Порядок прийняття та розгляд документів дільничних
    виборчих комісій територіальною виборчою комісією
    
    1. З моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні комісії.
    
    2. Засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії або членом комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов'язки секретаря. До протоколу додаються (за наявності) окремі думки членів комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим комісією рішенням.
    
    3. На початку засідання територіальної виборчої комісії, зазначеного у частині першій цієї статті, комісія перераховує, погашає і запаковує невикористані виборчі бюлетені, які до дня виборів включно зберігалися у приміщенні територіальної виборчої комісії. Ці дії виконуються у порядку, зазначеному у частині сьомій статті 78 цього Закону.
    
    4. На засіданні територіальної виборчої комісії приймаються, розглядаються та оголошуються протоколи дільничних виборчих комісій про підсумки голосування на відповідних виборчих дільницях, а також передаються інші документи дільничних виборчих комісій, передбачені частиною дев'ятою статті 79 цього Закону. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколу дільничної виборчої комісії, перелік прийнятих документів і занесені до протоколу відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.
    
    5. При прийнятті територіальною виборчою комісією протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному окрузі занесені до нього відомості оголошуються.
    
    6. У разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці виправлень, помилок, неточностей територіальна виборча комісія своїм рішенням може зобов'язати дільничну виборчу комісію внести зміни до цього протоколу відповідно до вимог частини шостої статті 79 цього Закону. Під час розгляду цього питання дільничною виборчою комісією подані до територіальної виборчої комісії примірники протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та додані до нього документи зберігаються в територіальній виборчій комісії.
    
    7. Дільнична виборча комісія зобов'язана у строк, визначений територіальною виборчою комісією, розглянути питання про внесення змін до протоколу без перерахунку бюлетенів. Протокол з поміткою "Уточнений" транспортується і передається територіальній виборчій комісії в порядку, встановленому статтею 81 цього Закону.
    
    8. За наявності скарг, заяв, відповідно оформлених актів, складених кандидатами, їх довіреними особами та офіційними спостерігачами, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.
    
    9. У разі наявності акта або письмової заяви осіб, зазначених у частині першій статті 81 цього Закону, про порушення вимог цього Закону під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інших документів до територіальної виборчої комісії територіальна виборча комісія може, а у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами зобов'язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій дільниці.
    
    10. Протоколи про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці та інші документи дільничної виборчої комісії до проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією зберігаються у приміщенні засідання територіальної виборчої комісії.
    
    11. Повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється територіальною виборчою комісією з обов'язковою участю членів дільничної виборчої комісії, які передають виборчу документацію, після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій. У повторному підрахунку територіальною виборчою комісією голосів виборців на виборчій дільниці мають право брати участь усі члени цієї дільничної виборчої комісії, і можуть бути присутніми кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі.
    
    12. Територіальна виборча комісія у разі повторного підрахунку нею голосів виборців на цій дільниці складає протокол про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.
    
    13. Протоколи про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці складаються територіальною виборчою комісією у кількості примірників на чотири більшій, ніж кількість осіб, що входять до складу територіальної виборчої комісії. Примірники протоколів нумеруються і мають однакову юридичну силу. Ці протоколи підписуються присутніми членами територіальної виборчої комісії та членами дільничної виборчої комісії, які брали участь у повторному підрахунку голосів, та засвідчуються печаткою територіальної виборчої комісії. Відомості протоколів оголошуються. Перший примірник кожного протоколу мають право підписати кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі, які були присутні при підрахунку голосів виборців.
    
    14. У разі виявлення при повторному підрахунку голосів виборців територіальною виборчою комісією на відповідній виборчій дільниці обставин, зазначених у частині першій статті 80 цього Закону, чи інших обставин, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців на виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним. У цьому випадку протокол про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці складається у порядку, зазначеному у частинах дванадцятій та тринадцятій цієї статті, та повинен містити лише відомості, зазначені відповідно у пунктах 1-6 частини другої статті 79 цього Закону.
    
    15. Перший примірник протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці разом з відповідним протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, рішенням територіальної виборчої комісії про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним додається відповідно до протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному територіальному виборчому окрузі. Другий примірник протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці зберігається у секретаря територіальної виборчої комісії, третій - передається дільничній виборчій комісії, четвертий - відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні територіальної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видається членам територіальної виборчої комісії. Відомості протоколу територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці оголошуються.
    
    16. Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, які були присутні при повторному підрахунку голосів, на їх прохання невідкладно видаються копії зазначеного у цій статті протоколу, засвідчені головою і секретарем територіальної виборчої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та для кожного офіційного спостерігача.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії...

    Оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії. Судовий розгляд скарг.
    
    Розділ XII
    
    Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
    виборчого процесу. відповідальність за порушення
    виборчого законодавства
    
    Стаття 91. Суб'єкти звернення із скаргою
    
    Суб'єктом звернення зі скаргою у випадках, передбачених цим Законом, може бути кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу, виборча комісія, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження. Від імені кандидата на пост Президента України суб'єктом звернення із скаргою може бути також його довірена особа.
    
    Стаття 92. Предмет та суб'єкти оскарження
    
    Скарги, що стосуються призначення, підготовки і проведення виборів Президента України, можуть бути подані на рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових і службових осіб, акти та дії об'єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції, дії та бездіяльність засобів масової інформації, їх посадових та службових осіб, а також інших суб'єктів виборчого процесу.
    
    Стаття 93. Суб'єкти розгляду скарг
    
    1. Скарга, зазначена у статтях 91 та 92 цього Закону, розглядається відповідною виборчою комісією або судом згідно з цим та іншими законами України.
    
    2. Скарга на рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії розглядається Верховним Судом України.
    
    3. Якщо скаргу прийнято судом до розгляду і з того ж питання та з тих же підстав її подано також до виборчої комісії, виборча комісія зупиняє розгляд скарги до набрання рішенням суду законної сили. Суд зобов'язаний повідомити цю виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження скарги не пізніш як на наступний день з дня надходження скарги.
    
    4. Якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні органи за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини та вживають відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення, а якщо звернення отримано менше ніж за три дні до дня голосування, у день голосування чи в наступний за ним день, - невідкладно.
    
    Стаття 94. Строки оскарження
    
    1. Скарга, зазначена у статтях 91 та 92 цього Закону, може бути подана протягом семи днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, крім випадків, зазначених у частинах третій та четвертій цієї статті.
    
    2. Бездіяльність, що може бути оскаржена відповідно до цього Закону, вважається вчиненою в останній день строку, у який мала бути, але не була вчинена відповідна дія.
    
    3. Скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, може бути подана не пізніше часу закінчення дня, що передує дню початку голосування.
    
    4. Скарга щодо порушень, які мали місце під час голосування, може бути подана до виборчої комісії, яка допустила порушення, не пізніше закінчення голосування, а до виборчої комісії вищого рівня або до суду - не пізніше двадцять четвертої години дня, наступного за днем голосування.
    
    5. Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає. Зміна або уточнення вимог скаржника під час розгляду скарги у виборчій комісії або в суді, викликані виявленням обставин, невідомих раніше суб'єкту звернення із скаргою, не вважається новою скаргою і не підлягає встановленим обмеженням строків.
    
    Стаття 95. Форма та зміст скарги
    
    1. Скарга до виборчої комісії або до суду подається у письмовій формі.
    
    2. Скарга, що подається до виборчої комісії або до суду, повинна містити:
    
    1) назву виборчої комісії або суду, до якої (якого) вона подається;
    
    2) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина України або точну назву та місцезнаходження (офіційну поштову адресу) виборчої комісії чи партії (блоку) - заявника скарги;
    
    3) назву суб'єкта оскарження та його поштову адресу;
    
    4) суть порушеного питання;
    
    5) виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги;
    
    6) чітко сформульовані вимоги;
    
    7) перелік документів і матеріалів, що додаються;
    
    8) зазначення зацікавлених осіб, яких суб'єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;
    
    9) підпис заявника скарги (представника юридичної особи - заявника) із зазначенням дати підписання.
    
    3. Скарга підписується особою, яка її подає. Якщо скарга від імені кандидата на пост Президента України подається його довіреною особою, то в заяві зазначаються також прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання або місцезнаходження (поштова адреса), вид та номер засобів зв'язку кандидата, в інтересах якого вона подається, та засвідчений відповідно до вимог законодавства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає. Скарга, що подається від імені виборчої комісії або партії (блоку), підписується її головою (керівником) або іншою уповноваженою на те особою із засвідченням підпису печаткою виборчої комісії або партії (партій, що входять до блоку).
    
    4. До скарги додаються її копії у кількості, яка дорівнює кількості суб'єктів оскарження та зацікавлених осіб, зазначених у скарзі.
    
    Стаття 96. Порядок і строки розгляду скарг
    
    1. Судовий розгляд скарг здійснюється в порядку, передбаченому законом, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Представництво виборчої комісії в суді здійснює голова комісії або, за рішенням комісії, інший член комісії.
    
    2. Порядок розгляду скарги виборчою комісією встановлюється Центральною виборчою комісією. Розгляд скарг виборчими комісіями здійснюється з запрошенням суб'єкта звернення із скаргою та суб'єкта оскарження.
    
    3. Днем подачі скарги вважається день фактичного отримання скарги суб'єктом розгляду скарги.
    
    4. Скарга, оформлена без дотримання вимог статті 95 цього Закону, повертається суб'єктові подання скарги (представнику юридичної особи - суб'єкта подання скарги) з відповідними роз'ясненнями не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а подана напередодні, в день голосування чи наступного дня - невідкладно.
    
    5. Скарга розглядається у п'ятиденний строк з дня її отримання, але стосовно порушень, які мали місце до дня голосування, - не пізніше часу початку голосування, а щодо порушень, які мали місце в день голосування, - не пізніше дня, наступного за днем голосування.
    
    6. Про час і місце розгляду скарги суб'єкт звернення та інші заінтересовані особи можуть повідомлятися рекомендованими телеграмами, факсимільними повідомленнями, засобами електронної пошти. Допускається повідомлення суб'єкта звернення та заінтересованих осіб про час і місце розгляду скарги по телефону з фіксуванням такої дії службовою особою суб'єкта розгляду скарги окремою письмовою довідкою, яка долучається до справи (протоколу).
    
    7. Суди, органи прокуратури та виборчі комісії організують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом та розгляд скарг у строки та в спосіб, встановлені цим Законом.
    
    Стаття 97. Докази
    
    1. Доказами, на підставі яких виборча комісія при розгляді скарги встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб, можуть бути:
    
    1) письмові документи і матеріали, які містять відомості про обставини, що мають значення для розгляду скарги;
    
    2) письмові пояснення суб'єктів виборчого процесу, посадових і службових осіб органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, отримані на вимогу членів виборчої комісії на виконання повноважень комісії;
    
    3) письмові і речові докази;
    
    4) висновки експертів.
    
    2. Виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги.
    
    3. Обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.
    
    4. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо подано копію письмового доказу, суб'єкт розгляду скарги має право вимагати подання оригіналу.
    
    5. Виборча комісія оцінює докази з урахуванням дослідження їх в сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають наперед встановленої сили, за винятком фактів, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили.
    
    Стаття 98. Рішення за підсумком розгляду скарги
    
    1. Суб'єкт розгляду скарги, встановивши, що рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта оскарження не відповідають законодавству про вибори Президента України, задовольняє скаргу, скасовує рішення повністю або частково, визнає дії чи бездіяльність неправомірними, зобов'язує суб'єкта оскарження задовольнити вимоги заявника або іншим шляхом поновити порушені виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу, чи зобов'язує суб'єкта оскарження та (або) інший орган, партію (блок), засіб масової інформації, посадову чи службову особу здійснити передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів Президента України, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнання оскаржених дій або бездіяльності неправомірними.
    
    2. У разі скасування судом рішення відповідної виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків і результатів голосування, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, скасоване судом.
    
    3. Виборча комісія вищого рівня на підставі скарги, рішення суду може скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та прийняти рішення по суті питання або зобов'язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.
    
    4. Суб'єкт розгляду відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що оскаржувані рішення, дії або бездіяльність вчинені відповідно до закону і в межах повноважень, передбачених законом.
    
    5. Копія рішення суб'єкта розгляду скарги видається суб'єкту звернення, суб'єкту оскарження та іншим присутнім заінтересованим особам, а також надсилається відповідним виборчим комісіям та іншим особам у день прийняття (проголошення) такого рішення.
    
    6. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
    
    Стаття 99. Особливості перегляду судових рішень
    
    1. Учасники судового розгляду справи мають право оскаржити в апеляційному порядку повністю або частково судове рішення, ухвалене судом першої інстанції, що не набрало законної сили, якщо суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, не дав належну оцінку доказам, неправильно застосував норми матеріального права або істотно порушив норми судочинства.
    
    2. Апеляційна скарга також може бути подана третьою особою - суб'єктом виборчого процесу, яка не брала участі в судовому розгляді справи, якщо рішення суду першої інстанції порушує її права та свободи, що охороняються законом.
    
    3. Рішення апеляційних судів, ухвалені ними у першій інстанції, переглядаються в апеляційному порядку Верховним Судом України.
    
    4. Апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції можуть бути подані протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії рішення.
    
    5. Скарги, подані після закінчення строків, встановлених частиною четвертою цієї статті, залишаються без розгляду.
    
    6. Суд апеляційної інстанції розглядає справу протягом двох днів з дня закінчення строку на апеляційне оскарження, а стосовно судових рішень, що були ухвалені судом першої інстанції до дня голосування, не пізніше часу початку голосування.
    
    Стаття 100. Особливості оскарження рішень, дій чи
    бездіяльності органів виконавчої влади, органів
    місцевого самоврядування, підприємств, установ,
    закладів та організацій, їх посадових та службових осіб
    
    1. Скарга на рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації, їх посадової чи службової особи подається до місцевого суду за місцезнаходженням органу, підприємства, установи, закладу, організації, рішення, дії чи бездіяльність якого чи посадової (службової) особи якого оскаржуються.
    
    2. Розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу, організації, їх посадової та службової особи не виключає притягнення окремих посадових та службових осіб до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому законом.
    
    Стаття 101. Особливості оскарження актів чи дій об'єднань
    громадян, виборчих блоків
    
    1. Виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії (блок місцевих організацій партій) - суб'єкт відповідного виборчого процесу, виборець, законні права або охоронювані законом інтереси яких порушено, мають право оскаржувати рішення чи дії об'єднання громадян, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника, які стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції.
    
    2. Скарга з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, подається до місцевого суду за місцезнаходженням органу об'єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються.
    
    Стаття 102. Особливості оскарження дій чи бездіяльності
    засобів масової інформації, їх власників, посадових і службових осіб
    
    1. Кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до суду або до відповідної виборчої комісії дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації, зокрема щодо вимоги спростування опублікованих ними неправдивих відомостей про кандидата чи партію (блок), що висунули кандидата.
    
    2. Центральна чи територіальна виборча комісія має право з власної ініціативи оскаржувати до суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, зазначені у частині першій цієї статті.
    
    3. Скарга на дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подається до місцевого суду за місцезнаходженням засобу масової інформації, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.
    
    4. Скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації подається до Центральної виборчої комісії, а регіональними чи місцевими - до відповідної територіальної виборчої комісії. Виборча комісія, до якої надійшла скарга, своїм рішенням невідкладно надсилає цю скаргу до відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до закону.
    
    5. Розгляд скарги на дії чи бездіяльність засобу масової інформації, його власників, посадових та службових осіб не виключає притягнення зазначеного засобу чи його окремих власників, посадових та службових осіб відповідно до закону до цивільної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.
    
    Стаття 103. Особливості оскарження дій кандидатів на пост
    Президента України, їх довірених осіб
    
    1. Кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян.
    
    2. Виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права.
    
    3. Скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до Апеляційного суду міста Києва.
    
    Стаття 104. Особливості оскарження рішень, дій чи
    бездіяльності виборчих комісій
    
    1. Суб'єкт виборчого процесу має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, окремого члена виборчої комісії.
    
    2. Рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії та її членів оскаржуються до територіальної виборчої комісії або до місцевого суду за місцезнаходженням дільничної виборчої комісії. Суб'єкт звернення зі скаргою має право звернутися до відповідного апеляційного суду з мотивованим клопотанням про зміну підсудності скарги.
    
    3. Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії або члена такої комісії оскаржуються до Центральної виборчої комісії чи до апеляційного суду за місцезнаходженням територіальної виборчої комісії.
    
    4. Розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії чи її членів не виключає притягнення окремих її членів до адміністративної чи кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому законом.

• 2004.08.27 | Людмила Коваль

  Розділ ІІ. Поради спостерігачам/членам ДВК від юриста.

  ВСТУП.
  
  Роль дільничних виборчих комісій та їх членів
  
  За Законом ДВК не є юридичною особою, але вона має:
  а) свою територію – виборчу дільницю;
  б) свою юридичну адресу;
  в) власну печатку, зразок якої затверджено в ЦВК.
  Юрисдикція ДВК поширюється на територію її діяльності.
  Недотримання законодавчих положень про порядок утворення ДВК тягне за собою її незаконність. Відповідно до Закону ДВК має право вимагати від органів державної влади – як місцевих, так, наприклад, і від МВС, Міністерства юстиції, Державної податкової адміністрації, – а також від органів місцевого самоврядування документи та інформацію про місце проживання громадян, на підставі яких складалися списки виборців. Вона може звертатися до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб за сприянням в реалізації своїх повноважень, а також оскаржувати через суд рішення, дії чи бездіяльність означених органів, підприємств, установ та організацій, їх посадових і службових осіб, акти та дії об’єднань.
  ДВК несе повну відповідальність за уточнення списків виборців, поданий їй відповідним місцевим органом влади. Вона видає виборцям відкріплювальні посвідчення, приймає і зберігає у приміщенні своєї дільниці бюлетені для голосування тощо. Процедура засідань ДВК регламентується Законом «Про вибори Президента України».
  У ДВК існує певний розподіл обов’язків між членами, регламентований Законом про вибори, та порядок оплати праці.
  У разі систематичного невиконання головою, заступником голови, секретарем або іншим членом ДВК покладених на нього обов'язків ДВК може звернутися до ТВК, яка її утворила, з мотивованим рішенням про його (їх) заміну.
  Маючи високий статус і права, що їх закріплено Законом про вибори, член ДВК може активно впливати на розгляд та розв’язання всіх питань, які стоять перед ДВК. При цьому він має бути неупередженим і стояти на сторожі громадянських інтересів, бути присутнім на всіх засіданнях ДВК і виконувати її рішення. Закон забороняє йому агітувати й давати публічні оцінки на користь чи проти будь-кого.
  
  Статус офіційного спостерігача
  
  Спостерігач від партії (блоку) або від кандидата має бути громадянином України з правом голосу. Він реєструється в ТВК і отримує посвідчення за формою, встановленою ЦВК.
  Офіційний спостерігач має право:
  1) перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів комісії, у тому числі під час видачі бюлетенів виборцям і підрахунку голосів, не заважаючи членам комісії фізично;
  2) робити фото-, кінозйомки, аудіо- та відеозаписи;
  3) бути присутнім при видачі виборчих бюлетенів членам дільничної виборчої комісії для організації голосування виборців за межами приміщення для голосування та при проведенні такого голосування;
  4) бути присутнім з дотриманням вимог Закону на засіданнях дільничних та територіальної виборчих комісій відповідного територіального виборчого округу з урахуванням положень, встановлених частиною дев'ятою статті 28 Закону, в тому числі під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування в територіальному виборчому окрузі;
  5) звертатися до відповідної виборчої комісії із скаргою щодо порушень Закону в разі їх виявлення;
  6) складати акти про виявлені порушення Закону, що підписуються ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, адреси місця проживання, та подавати їх до відповідної виборчої комісії у строки, передбачені статтею 94 Закону;
  7) отримувати копії протоколів про передачу виборчих бюлетенів, про підрахунок голосів і встановлення результатів голосування, а також інших документів у випадках, передбачених Законом.
  Дуже важливим є право офіційного спостерігача складати акти про виявлені порушення Закону. Таким чином спостерігачі можуть впливати на виборчий процес та забезпечувати його законність.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Бюлетені для голосування

    ПОРАДИ.
    
    Бюлетені для голосування
    
    ДВК
    1. Підготуватися до процедури приймання виборчих бюлетенів. Призначити для цього членів ДВК від різних кандидатів.
    2. Зобов’язати своїх представників уважно перевірити при отриманні бюлетенів їхній стан і кількість.
    3. Враховувати зауваження членів ДВК щодо протоколу передачі виборчих бюлетенів для голосування.
    4. Організувати доставку та охорону виборчих бюлетенів для голосування.
    5. Приймання виборчих бюлетенів відбувається невідкладно після прибуття членів комісії, які отримали бюлетені, на засіданні дільничної виборчої комісії. При цьому члени дільничної виборчої комісії перераховують отримані бюлетені, проставляють у визначених місцях кожного виборчого бюлетеня печатку дільничної виборчої комісії. У разі невідповідності встановленої перерахуванням кількості бюлетенів та кількості, зазначеної у витягу з протоколу територіальної виборчої комісії про передання бюлетенів, дільнична виборча комісія складає у двох примірниках акт про це за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, із зазначенням встановленої рішенням дільничної виборчої комісії причини розходження.
    6. Встановити в ДВК чіткий порядок зберігання та охорони виборчих бюлетенів.
    7. Вживати запобіжних заходів проти незаконного виготовлення та обігу виборчих бюлетенів на території виборчої дільниці.
    
    Члену ДВК
    1. Вносити на розгляд ДВК питання про стан підготовки ДВК до передачі їй виборчих бюлетенів і пильнувати саму процедуру передачі.
    2. Знайомитися з протоколом про передачу виборчих бюлетенів і при потребі вносити на засіданні пропозицію про перерахунок отриманої ДВК фактичної кількості виборчих бюлетенів.
    3. Під час передачі бюлетенів слід перевірити наявність у них встановлених законом вимог.
    4. Брати участь у засіданні ДВК при прийманні бюлетенів.
    5. Ініціювати на засіданнях ДВК обговорення стану зберігання та охорони виборчих бюлетенів, не допускати незаконного обігу цих бюлетенів на виборчій дільниці, переміщення сейфа з бюлетенями з одного місця на інше, а також самих бюлетенів з одного сейфа в інший і т.п.
    
    Спостерігачеві
    1. Бути присутнім на засіданні ДВК при обговоренні підготовки до приймання від ТВК виборчих бюлетенів при затвердженні протоколу передачі, робити фотозйомку, відеозапис тощо.
    2. З’ясувати реальний процес передачі (отримання) бюлетенів для голосування, особливості процедури і протоколу, наявність останнього тощо.
    3. Виявляти порушення закону при передачі та транспортуванні бюлетенів до ДВК, затвердженні протоколу передачі тощо, складати акти про ці порушення і звертатися до ДВК з заявами щодо усунення порушень.
    4. Бути присутнім на засіданні ДВК в день приймання бюлетенів від і отримати копію протоколу засідання ДВК..
    5. Аналізувати те, як ДВК розглядає порядок і стан зберігання та охорони бюлетенів і т. п. Робити відеозаписи обговорення, фотозйомки пошкоджень стрічки і т.п., пильно стежити за станом сейфа (металевої шафи) тощо.
    6. У разі отримання відомостей про незаконне виготовлення та обіг виборчих бюлетенів на території виборчої дільниці звертатися до ДВК або правоохоронних органів із заявою про усунення порушень закону.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Підготовка до дня голосування

    ПОРАДИ.
    
    Підготовка до дня голосування
    
    ДВК
    1.Затвердити порядок підготовки приміщення виборчої дільниці до голосування і скласти план ДВК з розміщення технічних та ін. засобів для голосування (кабін або кімнат для голосування, виборчих скриньок тощо), а також визначити, де саме у приміщенні для голосування перебуватимуть у день виборів члени ДВК, офіційні спостерігачі, де проходитимуть виборці тощо.
    2. Проводити наради з запрошенням представників місцевих виконавчих органів влади для забезпечення нормальної підготовки приміщення виборчої комісії до голосування та вжиття заходів на випадок надзвичайних ситуацій.
    
    Члену ДВК
    1. Вносити на розгляд ДВК питання про підготовку приміщення виборчої дільниці до голосування, про стан безпеки цього приміщення, про опечатування до дня виборів дверей і вікон у приміщенні для голосування, про звіти членів ДВК, відповідальних за його підготовку до дня голосування і т.д.
    2. Дбати про підготовку приміщення виборчої дільниці до голосування, пропонуючи ДВК ужити заходів, мета яких – підтримати порядок і дисципліну в день виборів, запобігти можливим протизаконним діям, зокрема проникненню в приміщення для голосування людей, що мають намір фальсифікувати голосування або перешкодити вільному волевиявленню тощо.
    3. Знайомитися з документами ДВК про підготовку приміщення виборчої дільниці до голосування; оглянути розміщення у ньому і безпосередньо перед ним плакатів, які роз’яcнюють порядок голосування тощо.
    
    Спостерігачеві
    1. Пильнувати обговорення на засіданнях ДВК підготовки приміщення виборчої дільниці до голосування, плану розміщення технічних засобів для голосування (виборчих скриньок тощо) та перебування у цьому приміщенні різних суб’єктів виборчого процесу.
    2. З’ясувати фактичний стан підготовки приміщення виборчої дільниці до голосування, а також складати акти про такі порушення, долучаючи до них фото- і кіноматеріали, та оскаржувати ухвали, дії чи бездіяльність ДВК щодо підготовки приміщення до голосування, які йдуть врозріз із Законом.

  • 2004.08.27 | Людмила Коваль

    Підготовка виборчих скриньок і бюлетенів для голосування

    ПОРАДИ.
    
    Підготовка виборчих скриньок і бюлетенів для голосування
    
    ДВК
    1. Суворо дотримуватись установленого законом порядку підготовки виборчих скриньок і бюлетенів до голосування, тримати в полі уваги цю турботу на засіданнях.
    2. Своєчасно вносити до виборчих бюлетенів зміни відповідно до рішень ЦВК та ТВК про зміни у складі виборчих списків кандидатів.
    
    
    Члену ДВК
    1. Обговорювати в ДВК підготовку виборчих скриньок і бюлетенів для голосування, з’ясовувати реальний їх стан, щоб запобігти можливим протизаконним діям, наприклад, вкидання у виборчі скриньки заповнених виборчих бюлетенів, незаконний обіг виборчих бюлетенів тощо.
    2. Знайомитися з рішеннями ЦВК та ТВК про зміни у складі виборчих списків кандидатів; брати участь у внесенні встановлених законним шляхом змін до виборчих бюлетенів.
    
    Спостерігачеві
    1. Оцінювати на засіданнях ДВК, як іде підготовка виборчих скриньок і виборчих бюлетенів для голосування, робити фотозйомку чи відеозапис обговорення, документів, стану виборчих скриньок і виборчих бюлетенів (якщо в них вносяться зміни) тощо.
    2. Збирати та аналізувати факти, що стосуються підготовки виборчих скриньок і виборчих бюлетенів до голосування, при потребі звертатися до ДВК або виборчої комісії вищого рівня із заявою про усунення недоліків та складати акти про виявлені порушення закону.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Проведення голосування

    ПОРАДИ.
    
    Проведення голосування
    
    ДВК
    1. Суворо дотримуватися положень Закону про вибори з питань підготовки до голосування, провести підготовчу роботу до дня виборів, встановити контроль за порядком підготовки до голосування на виборчій дільниці.
    2. На засіданні ДВК перевірити й зафіксувати кількість виборчих бюлетенів, які знаходились у сейфі при його відкритті; у разі пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), негайно повідомити про це органи внутрішніх справ та ТВК і скласти відповідний акт.
    3. Перед пломбуванням та опечатуванням виборчих скриньок дати їх оглянути присутнім у приміщенні для голосування суб’єктам виборчого процесу.
    4. Запобігати порушенням виборчого законодавства у день виборів та вживати заходів щодо порушників громадського порядку в приміщенні виборчої дільниці, звертаючись у таких випадках до органів внутрішніх справ.
    5. Неухильно виконувати вимоги Закону про вибори та забезпечити чітку організацію і порядок голосування виборців.
    6. Забезпечити збереження та охорону виборчих бюлетенів, виборчих скриньок і кабін для голосування тощо.
    7. Вживати заходів для недопущення агітації у день виборів на виборчій дільниці, в т.ч. у приміщенні для голосування шляхом контролю за перебуванням виборців у цьому приміщенні протягом необхідного для голосування часу.
    
    Члену ДВК
    1. Вчасно звертати увагу ДВК на підготовку до голосування, перевіряти, чи обладнано приміщення для голосування, чи забезпечено в ньому належний порядок для того, щоб волевиявлення виборців було таємним, тощо.
    2. Брати участь у засіданні ДВК в день виборів при відкритті сейфа з виборчими бюлетенями, в огляді виборчих скриньок, їх пломбуванні та опечатуванні, у підписанні контрольного листа, який вкидається у кожну виборчу скриньку; підписувати акт про пошкодження стрічки, якою опечатано сейф з виборчими бюлетенями, якщо таке виявлено.
    3. Постійно перебувати у приміщенні виборчої дільниці, виконувати покладені на нього у день виборів обов’язки, вносити пропозиції щодо покращення організації голосування на виборчій дільниці, підтримувати та контролювати додержання громадського порядку під час голосування виборців.
    4. Звертати увагу на додержання виборцями законодавства про вибори, в т.ч. на заборону передавати свій виборчий бюлетень іншим особам та отримувати незаповнений виборчий бюлетень від інших осіб, на заборону заохочувати або змушувати виборців до передачі бюлетеня іншим особам шляхом підкупу, погроз або іншим способом, на заборону отримувати виборчі бюлетені за інших осіб тощо.
    5. Слідкувати за неушкодженістю кабін для голосування, виборчих скриньок тощо. У разі пошкодження виборчої скриньки під час голосування бути присутнім при її опечатуванні.
    6. У разі доручення видавати виборчі бюлетені громадянам – здійснювати їх видачу виключно за пред’явленим документом, з’ясовувати та перевіряти наявність заяв громадян про голосування за межами приміщення виборчої дільниці.
    
    Спостерігачеві
    1. У день виборів на засіданні ДВК, що починається не раніше як за 30 хвилин до голосування:
    - занотувати для контролю кількість виборчих бюлетенів після відкриття сейфа;
    - оглянути виборчі скриньки перед їх пломбуванням та опечатуванням;
    - підписати контрольні листи перед їх вкиданням у виборчі скриньки;
    - оглянути стрічку, якою опечатано сейф з виборчими бюлетенями.
    2. Аналізувати дотримання виборчого законодавства ДВК та іншими суб’єктами виборчого процесу під час підготовки до голосування. У разі порушення вимог та порядку підготовки до голосування складати акти про ці порушення та оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, їх членів, а також звертатися до відповідної виборчої комісії із заявами про усунення порушень закону.
    3. Постійно перебувати у приміщенні виборчої дільниці, спостерігати за діями членів ДВК, ходом голосування виборців на виборчій дільниці, робити фото- і кінозйомки, аудіо- та відеозаписи.
    4. У разі виявлення фактів незаконного обігу виборчих бюлетенів за межами приміщення виборчої дільниці складати акти про виявлені порушення закону та передавати їх до правоохоронних органів.
    5. Проконтролювати час початку і час завершення голосування на виборчій дільниці, фіксувати факти видачі виборчих бюлетенів громадянам, які прийшли на виборчу дільницю після закінчення голосування та складати акти про виявлені порушення Закону і звертатися до ДВК із заявами про їх припинення.
    6. Слідкувати за збереженням виборчих скриньок.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Голосування за межами приміщення для голосування

    ПОРАДИ.
    
    Голосування за межами приміщення для голосування
    
    ДВК
    1. Своєчасно розглядати заяви виборців про бажання голосувати за межами приміщення виборчої дільниці, робити витяг зі списку виборців, визначати не менше трьох членів ДВК від різних кандидатів, а голові ДВК – обов’язково оголосити в ДВК про те, що ці члени ДВК відбувають для організації голосування виборців за межами приміщення для голосування.
    2. Контролювати додержання законодавства при голосуванні виборців за межами виборчої дільниці, негайно розглядати скарги виборців, спостерігачів на дії чи бездіяльність вищезгаданих членів ДВК, які проводять голосування за межами приміщення виборчої дільниці.
    
    Члену ДВК
    1. Аналізувати та контролювати процедуру голосування виборцями за межами приміщення для голосування, для чого особисто ознайомитися із заявами виборців щодо голосування поза межами приміщення виборчої дільниці та датою і часом їх подання. Слід мати на увазі, що ці заяви повинні надійти до ДВК - така заява із зазначенням місця перебування виборця може бути подана не пізніш як за дванадцять годин до початку голосування. Заява виборця про бажання голосувати за межами приміщення для голосування реєструється дільничною виборчою комісією в окремому журналі, де зазначаються день і час її надходження, прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання (місце перебування) виборця.
    2. Надавати допомогу своїм колегам – членам ДВК – у виконанні ними своїх обов’язків у приміщенні виборчої дільниці, сприяти запобіганню конфліктних ситуацій.
    
    
    Спостерігачеві
    1. По можливості супроводжувати і спостерігати за організацією та проведенням голосування виборців за межами виборчої дільниці, виявляти факти порушень Закону та направляти заяви до ДВК або до виборчих комісій вищого рівня про усунення цих порушень.
    2. Робити фотозйомку, відеозапис і т. д. того, як проводиться голосування виборців за межами приміщення виборчої дільниці, а також бути присутнім під час голосування виборців за межами цих приміщень.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці

    ПОРАДИ.
    
    Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці
    
    Члену ДВК
    1. Забезпечувати реалізацію положень Закону про порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та контролювати його неухильне виконання; особисто пересвідчуватись в неушкодженості виборчих скриньок та пломб на них, у наявності контрольного листа у кожній скринці.
    2. Попереджати факти порушень виборчого законодавства іншими членами ДВК та присутніми при підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці суб’єктами виборчого процесу.
    
    ДВК
    1. Забезпечувати cуворе дотримання порядку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, передбачене законом, оперативно розглядати питання, що вносяться на розгляд ДВК, в т. ч. звернення, заяви і скарги учасників виборчого процесу.
    2. Унеможливити присутність у приміщенні, де підраховуються голоси виборців, інших суб’єктів виборчого процесу та сторонніх осіб, крім тих, які передбачені Законом про вибори та запрошені ДВК.
    3. Невідкладно вивішувати для загального ознайомлення в приміщенні виборчої дільниці примірники протоколів про результати голосування, вручити примірники протоколів членам дільничної комісії, а їх копії - довіреним особам кандидатів тощо, повідомити ТВК про результати голосування на виборчій дільниці.
    
    Спостерігачеві
    1. Постійно перебувати на виборчій дільниці, пильно спостерігаючи за послідовністю і правильністю дій членів ДВК при проведенні підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, фіксувати на кіноплівку, робити відеозапис тощо найбільш важливих дій ДВК (розпечатування виборчих скриньок і т.п.) та конфліктних ситуацій.
    2. Підписувати акти ДВК, активно виявляти порушення закону під час підрахунку голосів, факти незаконного втручання в діяльність ДВК в цей час різних суб’єктів виборчого процесу тощо.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Доставка виборчої документації до ТВК

    ПОРАДИ.
    
    
    Доставка виборчої документації до ТВК
    
    ДВК
    1. Забезпечити нормальний порядок і своєчасне транспортування та передачу до ТВК виборчої документації ДВК, контролювати цей процес.
    2. Забезпечити належний порядок підготовки і передачі документів до ТВК, чітко виконувати вимоги ТВК щодо процедур, визначених Законом про вибори.
    
    Члену ДВК
    1. Сприяти належній організації транспортування і передачі виборчої документації від ДВК до ТВК; якщо доручено ухвалою ДВК, брати участь у транспортуванні цієї документації.
    2. З’ясовувати особливості порядку передачі в ТВК виборчої документації ДВК, працювати над її підготовкою і здійснювати її за ухвалою комісії.
    3. За визначених обставин брати участь у процедурі повторного підрахунку голосів виборців, виправленні помилок у протоколі про підрахунок голосів виборців в ТВК тощо.
    
    
    Спостерігачеві
    1. Бути присутнім при завантаженні, транспортуванні та розвантаженні виборчої документації ДВК для ТВК, робити відповідні зйомки тощо.
    2. Пильнувати транспортування до ТВК виборчої документації ДВК, бути присутнім при передачі цієї документації ТВК, робити відповідні зйомки.
    3. Пильнувати і фіксувати дії ДВК з підготовки й передачі її виборчої документації до ТВК, бути присутнім при передачі документації до ТВК.
    4. На засіданні ТВК звернути особливу увагу на повторний підрахунок голосів виборців, а також на виправлення помилок у протоколі про підрахунок голосів виборців, робити зйомки тощо конфліктних ситуацій на засіданні ТВК.

  • 2004.09.26 | Людмила Коваль

    правові рекомендації щодо рішень і дій дільничних виборчих коміс

    Розповідь про ТИПОВІ СИТУАЦІЇ у виборчому процесі по виборах Президента України та правові рекомендації щодо рішень і дій дільничних виборчих комісій та їх членів Ви знайдете тут:http://www.vybory.com/ukr/coments/3book/DVK/typovi.pdf

• 2004.08.28 | Людмила Коваль

  Розділ ІІІ. Особливості виборів у закордонному виборчому окрузі

  До закордонного виборчого округу відносяться усі виборчі дільниці розташовані за кордоном. На минулих президентських виборах закордонних виборчих дільниць було 92. На цих виборах їх буде, сподіваюся, значно більше.
  27 серпня 2004 року ЦВК прийняла дуже вадливу постанову "Про Методичні рекомендації з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях".
  От з цього і почнем. Див. наступний постинг.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Постанова ЦВК від 27.08.2004 р. про утворення ЗВД

    Постанова ЦВК від 27 серпня 2004 року №415
    Про Методичні рекомендації з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях
    
    З метою забезпечення однакового застосування Закону України “Про вибори Президента України” відповідно до статті 20, частини третьої статті 21, статті 24, пункту 1 частини другої статті 25, статті 35 Закону України “Про вибори Президента України”, керуючись статтями 12, 13, пунктами 1-5 статті 17, пунктами 1, 5 статті 18 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:
    1. Затвердити Методичні рекомендації з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях.
    2. Ці Методичні рекомендації надіслати Міністерству закордонних справ України, кандидатам на пост Президента України, територіальним виборчим комісіям та дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць після їх утворення.
    
    Голова Центральної виборчої комісії С. КІВАЛОВ

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    ЦВК про порядок утворення закордонних виборчих дільниць (ЗВД)

    Додаток
    до постанови Центральної виборчої комісії
    від 27 серпня 2004 року № 415
    
    МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
    
    з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях
    
    1. Порядок утворення закордонних виборчих дільниць
    
    Відповідно до статті 20 Закону України “Про вибори Президента України” для проведення голосування та підрахунку голосів по виборах Президента України при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, за поданням Міністерства закордонних справ України Центральною виборчою комісією утворюються закордонні виборчі дільниці з кількістю виборців від 20 до 3000 осіб.
    Якщо на відповідній території налічується менше 20 або більше 3000 виборців і їх (або якщо їх надлишок) неможливо віднести до іншої виборчої дільниці або неможливо утворити додаткову виборчу дільницю на цій території, закордонна виборча дільниця може бути утворена Центральною виборчою комісією за поданням Міністерства закордонних справ України з меншою або більшою чисельністю виборців.
    У виняткових випадках (відкриття нових дипломатичних чи інших офіційних представництв або консульських установ України за кордоном; передислокація військових частин (формувань) за кордоном; виявлення місць компактного проживання, перебування або здійснення трудової діяльності виборців за кордоном), які обумовлюють необхідність утворення нових закордонних виборчих дільниць з метою забезпечення конституційних виборчих прав громадян України, які перебувають за кордоном, закордонні виборчі дільниці можуть утворюватися Центральною виборчою комісією за поданням Міністерства закордонних справ України не пізніш як за 7 днів до дня виборів.
    До 30 серпня 2004 року включно (у винятковому випадку до 15 жовтня 2004 року включно) керівник дипломатичного чи іншого офіційного представництва або консульської установи України за кордоном звертається до Міністерства закордонних справ України з пропозиціями, в яких зазначаються відомості щодо утворення виборчих дільниць у межах певної адміністративної території (держави перебування, країни акредитації дипломатичної установи, консульського округу або його частини).
    До пропозицій щодо утворення закордонної виборчої дільниці при дипломатичному чи іншому офіційному представництві або консульській установі України за кордоном у винятковому випадку у місцях компактного проживання, перебування або здійснення трудової діяльності громадян України обов’язково додаються:
    обґрунтування необхідності утворення закордонної виборчої дільниці при дипломатичному чи іншому офіційному представництві або консульській установі України за кордоном у місці компактного проживання, перебування або здійснення трудової діяльності виборців;
    письмова згода відповідних органів влади країни перебування на утворення закордонної виборчої дільниці за межами представництва, установи;
    підтвердження наявності приміщення для голосування та приміщення для дільничної виборчої комісії відповідно до частини другої статті 74 Закону України “Про вибори Президента України” та постанови Центральної виборчої комісії від 28 липня 2004 року № 257;
    особисті заяви виборців (не менше 20), які перебувають на консульському обліку, щодо утворення закордонної виборчої дільниці.
    До 1 вересня 2004 року включно (у винятковому випадку до 18 жовтня 2004 року включно) Міністерство закордонних справ України разом із зазначеними пропозиціями керівників дипломатичних та інших офіційних представництв і консульських установ України за кордоном надсилає до Центральної виборчої комісії подання щодо утворення закордонних виборчих дільниць (додатки 1, 2).
    У поданні Міністерства закордонних справ України обов’язково зазначаються:
    назва іноземної держави;
    назва та адреса дипломатичного, іншого офіційного представництва або консульської установи України за кордоном, найменування та адреса військової частини (формування), дислокованої за межами України;
    місцезнаходження та адреса дільничної виборчої комісії та приміщення для голосування;
    межі кожної виборчої дільниці з урахуванням територій консульських округів або їх частин;
    орієнтовна кількість виборців, які будуть внесені до списків виборців та візьмуть участь у голосуванні в день виборів.
    У поданні Міністерства закордонних справ України щодо утворення закордонної виборчої дільниці у винятковому випадку, крім вищезазначених, обов’язково зазначаються наступні відомості:
    обґрунтування необхідності утворення закордонної виборчої дільниці при дипломатичному чи іншому офіційному представництві або консульській установі України за кордоном у винятковому випадку в місці компактного проживання, перебування або здійснення трудової діяльності виборців;
    наявність письмової згоди відповідних органів влади країни перебування на утворення закордонної виборчої дільниці за межами представництва, установи;
    наявність приміщення для дільничної виборчої комісії та приміщення для голосування, які відповідають вимогам частини другої статті 74 Закону України “Про вибори Президента України” та постанови Центральної виборчої комісії від 28 липня 2004 року № 257;
    кількість виборців, які перебувають на консульському обліку, проживаючи на території виборчої дільниці, що пропонується утворити.
    Подання Міністерства закордонних справ України підписується Міністром закордонних справ України або його заступником та скріплюється печаткою.
    Розглянувши подання Міністерства закордонних справ України та додані до нього пропозиції керівників дипломатичних та інших офіційних представництв і консульських установ України за кордоном, Центральна виборча комісія до 10 вересня 2004 року включно (у винятковому випадку до 23 жовтня 2004 року включно) утворює закордонні виборчі дільниці, встановлює їх єдину нумерацію.
    Рішення Центральної виборчої комісії про утворення закордонних виборчих дільниць оприлюднюється в газетах “Голос України” та “Урядовий кур’єр” не пізніш як на п'ятий день після дня прийняття цього рішення. У разі утворення закордонної виборчої дільниці у винятковому випадку рішення Центральної виборчої комісії оприлюднюється у тому ж порядку не пізніш як за п'ять днів до дня виборів.
    Закордонні виборчі дільниці складають окремий закордонний виборчий округ.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    ЦВК про порядок утворення ДВК закордонних виборчих дільниць

    (Продовження методичних рекомендацій ЦВК)
    
    2. Порядок утворення дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць
    
    Відповідно до статті 24 Закону України “Про вибори Президента України” дільничні виборчі комісії закордонних виборчих дільниць утворюються Центральною виборчою комісією до 25 вересня 2004 року включно на підставі пропозицій кандидатів на пост Президента України (не більше двох осіб на дільницю від одного кандидата) у разі їх наявності та подання Міністерства закордонних справ України.
    Центральна виборча комісія здійснює повноваження територіальної виборчої комісії в окремому закордонному виборчому окрузі.
    Дільничні виборчі комісії закордонних виборчих дільниць утворюються у складі не менше дванадцяти осіб. На закордонних виборчих дільницях, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, дільнична виборча комісія може утворюватися у складі голови, секретаря та двох – чотирьох членів комісії.
    Подання Міністерства закордонних справ України щодо кандидатур (не менше дванадцяти осіб до однієї виборчої комісії, а для виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, де кількість виборців не перевищує п’ятдесяти осіб, – не менше чотирьох осіб) до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць та пропозиції кандидата на пост Президента України щодо кандидатур (не більше двох осіб до однієї виборчої комісії від одного кандидата) до складу зазначених комісій вносяться до Центральної виборчої комісії до 15 вересня 2004 року включно.
    Зазначені подання Міністерства закордонних справ України та пропозиції кандидата на пост Президента України мають містити номер та назву відповідної виборчої дільниці, а також відомості про осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, із зазначенням кандидатур на посаду голови, заступника голови, секретаря та членів дільничної виборчої комісії, зокрема: прізвище, ім’я, по батькові, громадянство, дату народження, партійність, адресу місця проживання, місце роботи та займану посаду, відомості про освіту та про досвід участі в роботі виборчих комісій чи комісій з референдуму (додатки 3, 4).
    Подання Міністерства закордонних справ України підписується Міністром закордонних справ України або його заступником та скріплюється печаткою. Пропозиції кандидата на пост Президента України подаються до Центральної виборчої комісії за його підписом, засвідченим в установленому законом порядку.
    До подання та пропозицій додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі.
    До складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці можуть входити виборці, які проживають чи перебувають на території іноземної держави, де утворена відповідна закордонна виборча дільниця, протягом строку повноважень дільничної виборчої комісії, встановленого частиною другою статті 27 Закону України “Про вибори Президента України”. Виборець може одночасно входити до складу лише однієї дільничної виборчої комісії.
    До складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці не можуть входити:
    кандидати на пост Президента України;
    уповноважені представники кандидатів на пост Президента України у Центральній виборчій комісії;
    довірені особи кандидатів на пост Президента України;
    посадові та службові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
    громадяни України, які утримуються в установах кримінально-виконавчої системи або мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку.
    До складу дільничної виборчої комісії включаються усі висунуті представники від кандидатів на пост Президента України.
    Якщо до 15 вересня 2004 року включно не надійшли подання щодо складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці або якщо кількість запропонованих до складу виборчої комісії осіб становить менше дванадцяти, відповідна дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією за поданням її Голови у кількості дванадцяти осіб з обов’язковим урахуванням усіх поданих кандидатур від кандидатів на пост Президента України.
    Кожний кандидат на пост Президента України має право на пропорційну частку посад голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці. Частки таких посад для кожного кандидата в межах окремого закордонного виборчого округу визначаються відповідно до кількості осіб, поданих ним та включених до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць.
    У разі утворення закордонної виборчої дільниці у винятковому випаду відповідно до частини десятої статті 20 Закону України “Про вибори Президента України” відповідна дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням цієї виборчої дільниці за поданням Міністерства закордонних справ України, що надсилається до Центральної виборчої комісії одночасно з поданням про утворення закордонної виборчої дільниці у винятковому випадку.
    Порядок оприлюднення відомостей про місцезнаходження, поштову адресу та режим роботи дільничних виборчих комісій, утворених при дипломатичних, інших офіційних представництвах та консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, встановлюється цими комісіями з урахуванням місцевих умов країн перебування.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    ЦВК про порядок складання та уточнення списків виборців на ЗВД

    (Продовження методичних рекомендацій ЦВК)
    
    3. Порядок складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях
    
    Відповідно до частини шостої статті 2 Закону України “Про вибори Президента України” громадянин України, який проживає або перебуває в період підготовки і проведення виборів за межами України, перетнувши державний кордон України на законних підставах, реалізує своє право голосу на виборах Президента України на загальних підставах, незалежно від правових підстав перебування на території іноземної держави та перебування чи неперебування на консульському обліку.
    На закордонних виборчих дільницях списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, відповідними дільничними виборчими комісіями на підставі відомостей, поданих керівниками дипломатичних та інших офіційних представництв і консульських установ України за кордоном, командирами військових частин (формувань), дислокованих за межами України, де утворені такі виборчі дільниці, до 10 жовтня 2004 року.
    До списків виборців на день їх складання на закордонних виборчих дільницях, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, включаються на підставі даних консульського обліку працівники цих представництв, установ та члени їх сімей, а також інші громадяни України, які проживають чи перебувають на території відповідної іноземної держави.
    Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці на наступний день після складання списку виборців на дільниці надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.
    У разі утворення закордонної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 Закону України “Про вибори Президента України” списки виборців складаються дільничною виборчою комісією не пізніш як за чотири дні до дня виборів (до 26 жовтня 2004 року включно) на підставі відомостей, поданих керівником дипломатичного чи іншого офіційного представництва або консульської установи України за кордоном, командиром військової частини (формування), дислокованої за межами України. Вказані відомості подаються до дільничної виборчої комісії в одному примірнику за підписом керівника установи, представництва, командира військової частини (формування) і засвідчуються відповідною печаткою.
    Виборець, який прибув до закордонної виборчої дільниці до дня виборів чи дня повторного голосування включно, особисто подає до відповідної дільничної виборчої комісії письмову заяву про включення до списку виборців на цій дільниці, відповідне відкріпне посвідчення та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу.
    Виборець, який прибув до закордонної виборчої дільниці не пізніше ніж за сім днів до дня виборів (до 23 жовтня 2004 року включно) чи дня повторного голосування без відкріпного посвідчення, особисто подає до відповідної дільничної виборчої комісії письмову заяву про включення до списку виборців на цій дільниці з зазначенням адреси місця проживання чи перебування за кордоном та адреси місця проживання в Україні, а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу.
    Крім паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта, службового паспорта, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу, виборці, які проживають чи перебувають на території Російської Федерації, Республіки Молдова, Республіки Білорусь, в обох вищезазначених випадках можуть подавати також паспорт громадянина України відповідно до чинних міждержавних угод між Україною та зазначеними державами.
    Виборча комісія закордонної виборчої дільниці при включенні до списку виборців осіб на підставі відомостей, поданих керівником відповідної установи, представництва, командиром військової частини (формування), або на підставі письмової заяви без відкріпного посвідчення повідомляє Центральну виборчу комісію про включення до списку виборців цих осіб та про місце їх проживання в Україні не пізніше наступного дня після завершення складання списку виборців на відповідній дільниці або після включення виборця до списку виборців.
    Центральна виборча комісія, отримавши зазначене повідомлення, забезпечує його невідкладну передачу через відповідну територіальну виборчу комісію до дільничної виборчої комісії за місцем проживання виборця, включеного до списку виборців не за місцем свого проживання. Дільнична виборча комісія на підставі цього повідомлення невідкладно приймає рішення про виключення виборця із списку виборців на цій виборчій дільниці.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Поради закордонним українцям.

    (розробка пана Василя Гулея. Взято з сайту "Брама" http://www.brama.com/novakhvylia/vybory2004/
    
    Хто можe проголосувати за кордоном?
    
    Всі громадяни України, що досягли 18и-річного віку та включeні до виборчих списків, нeзалeжно від того, чи стоять вони на консульському обліці або чи є вони нeлeгалами.
    
    Що такe виборчі списки?
    
    Виборчі списки, як цe випливає з їх назви - списки виборців, що зможуть проголосувати на тeриторії тієї чи іншої дільниці. До цих списків вносяться такі відомості: ім`я, по батькові, прізвищe, рік (а нe дата) народжeння, адрeса місця проживання/пeрeбування. Відомості, включeні до цих списків, нe можуть бути використані інакшe, ніж у зв`язку з виборами.
    
    До консульського обліку виборчі списки відношeння нe мають. Вони укладаються члeнами виборчої комісії, до складу якої нe можe входити жодeн працівник посольства. Укладeні списки виборців нe можуть бути пeрeдані посольству чи консульству, і використовуються лишe виборчими комісіями.
    
    Хто можe до них потрапити?
    
    Всі ті громадяни України, що досягли 18и років і мають чинний закордонний паспорт.
    
    Відсутність чинної візи, прострочeна віза, відсутність чи прострочeність докумeнту, що надає право на пeрeбування на тeриторії інозeмної дeржави на право голосу НЕ ВПЛИВАЄ.
    
    Чи потрібно "мати папeри" (візу, дозвіл на проживання, і т.д.)?
    
    НІ. Той факт, що після пeрeтину українського кордону громадянин України пeрeбував чи пeрeбуває на тeриторії інозeмної дeржави нeлeгально, тобто бeз відповідного дозволу компeтeнтних органів цієї дeржави (віза або дозвіл на проживання), ЖОДНИМ ЧИНОМ нe позбавляє цього громадянина иого права голосування. Так само нe позбавляє права голосування нeзаконний пeрeтин інших (нe українських) кордонів.
    
    Відмова у включeнні до виборчих списків чeрeз нeлeгальний стан громадянина, що подає заяву, є протиправною та мусить бути оскаржeна.
    
    Як до них потрапити?
    
    До списків виборців на закордонних дільницях автоматично потрапляють всі громадяни, що за станом на 10e жовтня стоять на консульському обліці у відповідній дeржаві (ст 35 п 1 закону "про вибори Прeзидeнта").
    
    Всі інші громадяни можуть бути влючeні до виборчих списків рішeнням відповідної закордонної дільничної комісії (а нe бeзпосeрeдньо посольством чи консульством) з 10ого по 23є жовтня включно (ст 35 п 12 закону "про вибори Прeзидeнта").
    
    Cтавати на консульский облік для цього нe потрібно.
    
    Що для цього нeобхідно зробити?
    
    Для цього досить заяву, зразок якої додається, подати з рук в руки (а нe поштою) будь-якому члeну комісії під розписку з 11ого по 23є жовтня включно. При цьому нeобхідно мати при собі закордонний паспорт. Подавeць заяви нe ставиться на консульський облік, а лишe заноситься до виборчих списків.
    
    Подавати заяву можна з наступного дня після закінчeння складeння списків і щонайпізнішe за сім днів до дня виборів прeзидeнта, тобто з 11ого до 23ого жовтня. Якщо ви нe влючeні до виборчих списків і заяву у встановлeний тeрмін подати нe встигли, проголосувати вам нe вдасться.
    
    Що писати в заяві?
    
    Заява пишeться на ім`я закордонної дільничної виборчої комісії при відповідній консульській установі чи офіційному прeдставництві України, а нe на ім`я самої установи чи офіцйного прeдставництва.
    
    В заяві мусять бути вказані відомості, що заноситимуться до виборчих списків (прізвищe, ім`я, по батькові, рік народжeння, адрeса пeрeбування в інозeмній дeржаві). Крім адрeси пeрeбування, яка виборчою комісією нe пeрeвіряється, слід також вказувати адрeсу проживання на Україні (для виключeння з виборчих списків за місцeм проживання).
    
    Я щось чув про "пeрeтин кордону "на законних підставах"; що цe значить?
    
    Закон України про вибори Прeзидeнта, а самe ст.2 п 6 пeрeдбачає, що у голосуванні на закордонних ділницях зможуть взяти участь всі ті громадяни України, які "пeрeтнули дeржавний кордон України на законних підставах".
    
    Йдeться лишe про пeрeтин кордону, а нe про подальшe пeрeбування на тeриторії закордонної дeржави чи закордонних дeржав.
    
    Для довeдeння законності пeрeтину кордону нe потрібно мати візу; досить мати чинний закордонний паспорт з позначкою (штампом) про пeрeтин кордону (Закон України "Про порядок виїзду з України та в`їзду до України громадян України", ст. 3).
    
    Якщо Ви виїхали з України з внутрішнім паспортом (скажімо, до Росії), і вжe після цього пeрeїхали до іншої країни, то навіть така позначка Вам нe потрібна. Досить лишe вказати в заяві, чому вона відсутня.
    
    До кого можна звeрнутися за пояснeннями?
    
    Вас цікавить додаткова інформація? Ви потрeбуєтe допомоги, щоби заповнити заяву? Вам відмовляють у внeсeнні до виборчих списків? Ми, мeрeжа нeдeржавних аполітичних громадських організацій "Чeтвeрта Хвиля", будeмо раді Вам допомогти.
    
    =========================
    
    P.S. Користуючись порадами пана Василя прошу пам"ятати, що вони складені ДО виходу постанови ЦВК про порядок утворення закордонних виборчих дільниць.
    
    Відта, в пораднику п. Василя є деякі дрібні неточності. Користуватись ним треба у поєднанні з методичними рекомендаціями ЦВК.
    
    Можливо пан Василь знайде час і внесе правки до свого порадника. Тоді я заберу стару версію, взяту з "Брами".
    
    Л.К.
    згорнути/розгорнути гілку відповідей

    • 2004.10.12 | Левко

      Оформлення документів спостерігача

      Заповнив анкету "Якщо ви хочете працювати на Виборах-2004 в якості офіційного спостерігача, члена ДВК або агітатора, просимо заповнити анкету:" для виконання обов'язкі спостерігача на закордонній виборчій дільниці. Пройшло досить багато часу (приблизно 10 днів) а відповіді від Вас, чи якогось повідомлення не було.
      згорнути/розгорнути гілку відповідей

      • 2004.10.12 | Людмила Коваль

        Re: Оформлення документів спостерігача

        Левко пише:
        > Заповнив анкету "Якщо ви хочете працювати на Виборах-2004 в якості офіційного спостерігача, члена ДВК або агітатора, просимо заповнити анкету:" для виконання обов'язкі спостерігача на закордонній виборчій дільниці. Пройшло досить багато часу (приблизно 10 днів) а відповіді від Вас, чи якогось повідомлення не було.
        
        Заяви передані до Центрального штабу Ющенка.
        Списки спостерігачів ще не закінчили формувати.
        Для більш детальної інформації прошу написати мені на електронну пошту під власним ім"ям.
        Моя адреса: lkoval@voliacable.com

  • 2004.09.13 | Mykyta

    Питання про "особисте" :)

    Десь у "Методичних порадах" сказано, що виборець має подати особисто заяву для внесення до списку виборців. Питання стосується як трактувати цей зворот: виборець мусить особисто з"явитись в приміщення ДВК, чи може, скажімо, розшукати когось з членів ДВК і вручити йому заяву?
    згорнути/розгорнути гілку відповідей

    • 2004.09.16 | Людмила Коваль

      Re: Питання про "особисте" :)

      Mykyta пише:
      > Десь у "Методичних порадах" сказано, що виборець має подати особисто заяву для внесення до списку виборців. Питання стосується як трактувати цей зворот: виборець мусить особисто з"явитись в приміщення ДВК, чи може, скажімо, розшукати когось з членів ДВК і вручити йому заяву?
      
      Якщо хочете бути упевниним в тому, що Ваша заява отримана і Ви внесені у списки виборців, НЕ шукайте обхідних шляхів, навіть якщо вони Вам здаються зручнішими, а принесіть і здайте офіційно свою заяву та ще й запам"ятайте № вхідної реєстрації Вашої заяви.
      згорнути/розгорнути гілку відповідей

      • 2004.09.16 | Mykyta

        Re: Питання про "особисте" :)

        Людмила Коваль пише:
        
        > Якщо хочете бути упевниним в тому, що Ваша заява отримана і Ви внесені у списки виборців, НЕ шукайте обхідних шляхів, навіть якщо вони Вам здаються зручнішими, а принесіть і здайте офіційно свою заяву та ще й запам"ятайте № вхідної реєстрації Вашої заяви.
        
        Не про мене йдеться. Мова про інше.
        
        Чи має право член ДВК приймати заяви не в приміщенні ДВК? Йдеться про те, чи прийнята членом ДВК заява поза територією ДВК є прийнятною для комісії?
        
        Я розумію, що відповідь "прийдіть в приміщення ДВК і не буде жодних проблем" універсальна, але декому може коштувати не одну сотню долларів. Врахуйте, що добиратись треба двічі (заява + власне голосування). Якщо б заяви можна було зібрати поза приміщенням, це б зменшило в певних випадках витрати виборців вдівічі (а це, повторюсь, може бути кругленька сума). А отже зростає відсоток бажаючих взяти участь в голосуванні.
        згорнути/розгорнути гілку відповідей

        • 2004.09.26 | Людмила Коваль

          Re: Питання про "особисте" :)

          Mykyta пише:
          > Чи має право член ДВК приймати заяви не в приміщенні ДВК? Йдеться про те, чи прийнята членом ДВК заява поза територією ДВК є прийнятною для комісії?
          >
          Ні. Це було б порушенням закону з боку члена комісії.
          Згідно п. 12 ст. 35 виборець ОСОБИСТО подає заяву ДО ВІДПОВІДНОЇ ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ.
          
          > Я розумію, що відповідь "прийдіть в приміщення ДВК і не буде жодних проблем" універсальна, але декому може коштувати не одну сотню долларів. Врахуйте, що добиратись треба двічі (заява + власне голосування). Якщо б заяви можна було зібрати поза приміщенням, це б зменшило в певних випадках витрати виборців вдівічі (а це, повторюсь, може бути кругленька сума). А отже зростає відсоток бажаючих взяти участь в голосуванні.
          
          На жаль, це не передбачено законом, а значить збір заяв поза межами ДВК буде порушенням.
          згорнути/розгорнути гілку відповідей

          • 2004.09.29 | vujko

            Деякі міркування з цього питання, може хтось прокоментує

            Пункт 19 статті 28 закону про вибори президента каже:
            
            19. Документи, заяви і скарги, що надійшли до територіальної та дільничної виборчих комісій, мають право приймати члени відповідної виборчої комісії. Усі документи, заяви і скарги реєструються в територіальних та дільничних виборчих комісіях у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.
            
            Тут не іде мова про приміщення (як, наприклад, у пункті 4 цієї статті).
            
            Крім того у Додатку до постанови ЦВК від 29 липня 2004 року N280, пункт 5.2 говориться:
            "Документи, заяви, скарги, що надходять до комісії, мають приймати члени комісії за рішенням комісії, дорученням голови комісії або особи, яка виконує його обов'язки".
            Тобто член комісії уособлює ДВК в цій ролі і, якщо йому комісія не забороняє вести прийом у іншому приміщенні, то таким чином подана заява вважається поданою особисто до ДВК.
            згорнути/розгорнути гілку відповідей

            • 2004.10.03 | Людмила Коваль

              Mykytaо, vujku, здається я знайшла відповідь на Ваше запитання.

              У Постанові ЦВК № 280, п. 5.4 розділу 5 говориться наступне: "Документи, заяви, скарги реєструються у день їх надходження в журналі реєстрації документів, заяв, скарг у виборчій комісії...
              Документи, що надходять до комісії телеграфним або факсимільним зв"язком чи електронною поштою, також реєструються".

    • 2004.09.16 | Mykyta

      Ще одне питання

      Чи мусить офіційний спостерігач написати заяву про включення у список виборців чи його реєстрація спостерігачем є одночасно й занесенням до списку виборців?
      згорнути/розгорнути гілку відповідей

      • 2004.09.26 | Людмила Коваль

        Re: Ще одне питання

        Mykyta пише:
        > Чи мусить офіційний спостерігач написати заяву про включення у список виборців чи його реєстрація спостерігачем є одночасно й занесенням до списку виборців?
        
        Реєстрація спостерігачем НЕ є одночасним занесенням цієї особи до списку виборців.
        
        Списки виборців формуються за територіальним принципом.
        Спостерігачі ж не прив"язані до територіальних дільниць. Ви можете бути спостерігачем і не на своїй територіальній дільниці, але як виборець голосувати повинні за місцем проживання.
        згорнути/розгорнути гілку відповідей

        • 2004.09.26 | Mykyta

          Дякую за відповіді (-)

  • 2004.09.16 | Людмила Коваль

    Список закордонних виборчих дільниць.

    Закордонна виборча дільниця № 1
    
    Австрійська Республіка
    
    Посольство України в Австрійській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Відень, А-1180, вул. Нааффґассе, 23, Австрійська Республіка.
    Межі виборчої дільниці: Австрійська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 978 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 2
    
    Австралія
    
    Посольство України в Австралії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Австралія, м. Канберра, вул. Маркус Кларк, 60, Сейнт Джордж Центр, 12-й поверх, 1.
    Межі виборчої дільниці: Австралія.
    Орієнтовна кількість виборців – 542 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 3
    
    Азербайджанська Республіка
    
    Посольство України в Азербайджанській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: AZ1069, м. Баку-69, вул. Юсіфа Везірова (Чеменземінлі), 49.
    Межі виборчої дільниці: Азербайджанська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 126 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 4
    
    Алжирська Народна Демократична Республіка
    
    Посольство України в Алжирській Народній Демократичній Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Алжир, Гідра, вул. де фрер Бенхафід, 19.
    Межі виборчої дільниці: Алжирська Народна Демократична Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 95 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 5
    
    Аргентинська Республіка
    
    Посольство України в Аргентинській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Аргентина, м. Буенос-Айрес, 1426, вул. Конде, буд. 1763.
    Межі виборчої дільниці: Аргентинська Республіка, Республіка Чилі, Східна Республіка Уругвай, Республіка Парагвай.
    Орієнтовна кількість виборців – 353 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 6
    
    Республіка Білорусь
    
    Посольство України в Республіці Білорусь.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 220002, м. Мінськ, вул. Старовіленська, 51.
    Межі виборчої дільниці: Вітебська, Гомельська, Мінська, Могильовська області, м. Мінськ.
    Орієнтовна кількість виборців – 2507 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 7
    
    Республіка Білорусь
    
    Генеральне консульство України в місті Бресті.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 224005, м. Брест, вул. Пушкінська, 16/1.
    Межі виборчої дільниці: Брестська, Гродненська області.
    Орієнтовна кількість виборців – 521 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 8
    
    Королівство Бельгія
    
    Посольство України в Королівстві Бельгія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 1180, м. Брюссель, авеню Альберт Ланкастер, 30-32.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Бельгія, Велике Герцогство Люксембург.
    Орієнтовна кількість виборців – 715 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 9
    
    Республіка Болгарія
    
    Посольство України в Республіці Болгарія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 1618, м. Софія, ЖК “Овча Купел”, вул. Боряна, 29.
    Межі виборчої дільниці: м. Софія, області Благоєвград, Велико Тирново, Відін, Враца, Габрово, Кюстенділ, Ловеч, Монтана, Пазарджик, Перник, Плевен, Пловдів, Смолян, Софія, Стара Загора, Кирджалі, Хасково.
    Орієнтовна кількість виборців – 693 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 10
    
    Республіка Болгарія
    
    Генеральне консульство України в місті Варні.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 9000, м. Варна, вул. Генерал Колев, 92, 3-й поверх.
    Межі виборчої дільниці: області Бургас, Варна, Добрич, Разград, Русе, Сілістра, Слівен, Тирговиште, Шумен, Ямбол.
    Орієнтовна кількість виборців – 1017 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 11
    
    Федеративна Республіка Бразилія
    
    Посольство України у Федеративній Республіці Бразилія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Бразиліа, КІ-05, Конжунто 04, буд. 02, індекс: 71615-040, Федеральний округ.
    Межі виборчої дільниці: штати Гойяс, Мато Гроссо, Мато Гроссо до Сул, Токантінс, Баія, Сержіпе, Алагоас, Пернамбуко, Параіба, Ріо Гранде до Норте, Сеара, Мараняо, Пара, Піау, Акре, Рондоніа, Амазонас, Рораіма, Амапа, Федеральний округ, Республіка Венесуела, Республіка Еквадор, Республіка Болівія.
    Орієнтовна кількість виборців – 89 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 12
    
    Федеративна Республіка Бразилія
    
    Консульство України в місті Куритибі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: вул. Марешал Деодоро, 945, 8-й поверх, кімн. 801-802, Центр, індекс: 80060-010, Куритиба, Парана.
    Межі виборчої дільниці: штати Парана, Санта-Катаріна, Сан-Пауло, Ріо-Гранде-ду-Сул.
    Орієнтовна кількість виборців – 45 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 13
    
    Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії
    
    Посольство України у Сполученому Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Лондон, вул. Холланд Парк, буд. 60.
    Межі виборчої дільниці: Англія, Уельс, Північна Ірландія.
    Орієнтовна кількість виборців – 740 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 14
    
    Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії
    
    Генеральне консульство України в місті Единбурзі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Единбург, вул. Віндзор Стріт, буд. 8.
    Межі виборчої дільниці: Шотландія.
    Орієнтовна кількість виборців – 59 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 15
    
    Республіка Вірменія
    
    Посольство України в Республіці Вірменія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Єреван, Арабкір 29-та вул., 5/1.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Вірменія.
    Орієнтовна кількість виборців – 158 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 16
    
    Соціалістична Республіка В’єтнам
    
    Посольство України у Соціалістичній Республіці В’єтнам.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: В’єтнам, м. Ханой, вул. Нгуєн Зу, 49.
    Межі виборчої дільниці: Соціалістична Республіка В’єтнам.
    Орієнтовна кількість виборців – 80 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 17
    
    Гвінейська Республіка
    
    Посольство України в Гвінейській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Корніш Норд, Квартал Камайен, м. Конакрі, Гвінейська Республіка.
    Межі виборчої дільниці: Гвінейська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 70 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 18
    
    Республіка Сьєрра-Леоне
    
    4 окремий ремонтно-відновлювальний батальйон у складі миротворчої місії ООН у Сьєрра-Леоне (військова частина А0555).
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: УКРБАТ, Готель “Хедаварс Маммі Йоко”, поштова скринька № 5, Абердін, м. Фрітаун, Сьєрра-Леоне.
    Межі виборчої дільниці: військові частини А0555, А1809.
    Орієнтовна кількість виборців – 636 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 19
    
    Республіка Ліберія
    
    56 окремий вертолітний загін у складі миротворчої місії ООН у Ліберії (військова частина А2623).
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Монровія, Ліберія, поштова скринька 9033.
    Межі виборчої дільниці: військова частина А2623.
    Орієнтовна кількість виборців – 300 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 20
    
    Грецька Республіка
    
    Посольство України в Грецькій Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Афіни, 15237, район Філотеї, вул. Стефану Дельта, 2.
    Межі виборчої дільниці: регіони Епір, Фессалія, Іонічні острови, Західна та Центральна Греція, Аттіка, Пелопоннес, Північна та Південна частини островів Егейського моря, острів Крит.
    Орієнтовна кількість виборців – 1500 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 21
    
    Грецька Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Салоніках.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Салоніки, 54625, вул. Оплопіу, 1.
    Межі виборчої дільниці: регіони Західна, Центральна, Східна Македонія та Фракія.
    Орієнтовна кількість виборців – 88 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 22
    
    Грузія
    
    Посольство України в Грузії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Тбілісі, вул. Оніашвілі, 75.
    Межі виборчої дільниці: м. Тбілісі, Імеретинський край, Кахетинський край, Мцхета-Мтіанетський край, Самцхе-Джавахетський край, Квемо-Картлійський край, Шіда-Картлійський край, Рача-Лечхумський та Квемо-Сванетський край.
    Орієнтовна кількість виборців – 201 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 23
    
    Грузія
    
    Консульське агентство України в місті Поті.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Поті, вул. 26 травня, 30.
    Межі виборчої дільниці: автономні республіки Аджарія і Абхазія, Гурійський край та Самегрело-Земо Сванетський край.
    Орієнтовна кількість виборців – 56 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 24
    
    Королівство Данія
    
    Дипломатичне представництво України в Королівстві Данія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Копенгаген, К - 1253, Толдбодгаде, 34А, 1-й поверх.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Данія.
    Орієнтовна кількість виборців – 472 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 25
    
    Естонська Республіка
    
    Посольство України в Естонській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Таллінн, вул. Лахе, 6.
    Межі виборчої дільниці: Естонська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 2 685 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 26
    
    Арабська Республіка Єгипет
    
    Посольство України в Арабській Республіці Єгипет.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Каїр, Мааді, вул. 83, буд. 50.
    Межі виборчої дільниці: Арабська Республіка Єгипет.
    Орієнтовна кількість виборців – 100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 27
    
    Держава Ізраїль
    
    Посольство України в Державі Ізраїль.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 62594, м. Тель-Авів, вул. Ірміягу, 50.
    Межі виборчої дільниці: центральний та південний округи Держави Ізраїль, Палестинська національна автономія.
    Орієнтовна кількість виборців – 30 000 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 28
    
    Держава Ізраїль
    
    Відділення консульського відділу Посольства України в Державі Ізраїль в місті Хайфі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 33123, м. Хайфа, вул. Хаїм, 6.
    Межі виборчої дільниці: північний округ Держави Ізраїль.
    Орієнтовна кількість виборців – 5 000 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 29
    
    
    
    Посольство України в Республіці Індія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Е 1/8, Васант Віхар, Нью Делі, Індія.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Індія, Народна Республіка Бангладеш, Королівство Непал та Демократична Соціалістична Республіка Шрі Ланка.
    Орієнтовна кількість виборців – 48 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 30
    
    Ісламська Республіка Іран
    
    Посольство України в Ісламській Республіці Іран.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Тегеран, вул. Ванак, № 101.
    Межі виборчої дільниці: Ісламська Республіка Іран.
    Орієнтовна кількість виборців – 49 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 31
    
    Республіка Ірак
    
    Посольство України в Республіці Ірак.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Багдад, округ Аль-Мансур 609, вул. 1, буд. 20.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Ірак.
    Орієнтовна кількість виборців – 20 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 32
    
    Республіка Ірак
    
    6 окрема механізована бригада (військова частина А3023).
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Аль-Кут, провінція Васіт, Ірак, поштове відділення 69.
    Межі виборчої дільниці: військова частина А3023, Український контингент штабу багатонаціональної дивізії.
    Орієнтовна кількість виборців – 1825 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 33
    
    Ірландія
    
    Посольство України в Ірландії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Дублін-4, Болсбрідж, вул. Елгін, 16.
    Межі виборчої дільниці: Ірландія.
    Орієнтовна кількість виборців – 180 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 34
    
    Королівство Іспанія
    
    Посольство України в Королівстві Іспанія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 28043, м. Мадрид, вул. Ронда де ла Абубілья, 52.
    Межі виборчої дільниці: автономні області Мадрид, Кастілія і Леон, Кастілія – Ла Манча, Андалусія, Екстремадура, Галісія, Астуріяс, Кантабрія, Аррагон, Країна Басків, Наварра, Ла Рійоха, Канарські острови, міста із спеціальним статусом Мелілья та Сеута, Князівство Андорра.
    Орієнтовна кількість виборців – 2300 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 35
    
    Королівство Іспанія
    
    Генеральне консульство України в місті Барселоні.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 08034, м. Барселона, вул. Нумансія, 185, бахос 2-А.
    Межі виборчої дільниці: автономна область Каталонія, Валенсійська область, Мурсія та Балеарські острови.
    Орієнтовна кількість виборців – 3000 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 36
    
    Італійська Республіка
    
    Посольство України в Італійській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Італія, 00185, м. Рим, вул. Палестро, 30.
    Межі виборчої дільниці: області Лаціо, Тоскана, Умбрія, Марке, Абруццо й Молізе, Кампанія, Базиліката, Калабрія, Апулія, Сардинія й Сицилія.
    Орієнтовна кількість виборців – 736 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 37
    
    Італійська Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Мілані.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Італія, 20123, м. Мілан, вул. Прівата Марія Тереза, 8.
    Межі виборчої дільниці: області Ломбардія, П’ємонте, Ліґурія, Валле д’Аоста, Трентіно-Альто-Адідже, Венето, Фріулі-Венеція-Джулія, Емілія-Романья.
    Орієнтовна кількість виборців – 218 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 38
    
    Йорданське Хашимітське Королівство
    
    Посольство України в Йорданському Хашимітському Королівстві.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Амман, Південний Абдун, вул. Гані Ріфаї, буд. 115.
    Межі виборчої дільниці: Йорданське Хашимітське Королівство.
    Орієнтовна кількість виборців – 898 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 39
    
    Республіка Казахстан
    
    Посольство України в Республіці Казахстан.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Астана, вул. Ауезова, 57.
    Межі виборчої дільниці: м. Астана, Акмолинська, Актюбінська, Атирауська, Східно-Казахстанська, Західно-Казахстанська, Карагандинська, Кустанайська, Мангістауська, Павлодарська, Північно-Казахстанська області.
    Орієнтовна кількість виборців – 274 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 40
    
    Республіка Казахстан
    
    Генеральне консульство України в місті Алмати.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Алмати, вул. Чайковського, 208.
    Межі виборчої дільниці: м. Алмати, Алматинська, Жамбильська, Кизилординська, Південно-Казахстанська області.
    Орієнтовна кількість виборців – 120 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 41
    
    Канада
    
    Посольство України в Канаді.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Оттава, вул. Сомерсет Вест, буд. 310, провінція Онтаріо, K2P 0J9, Канада.
    Межі виборчої дільниці: провінції Квебек, Манітоба, Нова Скоша, Нью Брансвік, Ньюфаундленд, Принц Едвард Айленд та Національний столичний округ.
    Орієнтовна кількість виборців – 1100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 42
    
    Канада
    
    Генеральне консульство України в місті Торонто.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Торонто, вул. Блур Вест, буд. 2120, провінція Онтаріо, M6S 1M8, Канада.
    Межі виборчої дільниці: провінції Альберта, Британська Колумбія, Онтаріо, Саскачеван, Нунавут, Північно-західні території та Юкон.
    Орієнтовна кількість виборців – 6300 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 43
    
    Киргизька Республіка
    
    Посольство України в Киргизькій Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 720040, м. Бішкек, вул. Панфілова, 150.
    Межі виборчої дільниці: Киргизька Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 199 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 44
    
    Республіка Кіпр
    
    Посольство України в Республіці Кіпр.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Нікосія, Енгомі, Македонитісса, вул. Міаулі, 10.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Кіпр.
    Орієнтовна кількість виборців – 430 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 45
    
    Китайська Народна Республіка
    
    Посольство України в Китайській Народній Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Пекін-100600, район Саньлітунь, вул. Дун Лю Цзє, буд. 11.
    Межі виборчої дільниці: провінції Гуандун, Шаньси, Хебей, Сичуань, Хенань, Цзілінь, Хунань, Цінхай, Шеньсі, Хубей, Ляонін, Цзянсу, Шаньдун, Цзянсі, Хэйлунцзян, Хайнань, Гуйчжоу, Юньнань, автономні райони Нинся-Хуэйский, Синьцзян-Уйгурський, Гуансі-Чжуанський, Тібетський, Внутрішня Монголія; мiста центрального пiдпорядкування Пекiн, Тяньцзінь, Чунцін, спеціальні адміністративні райони Гонконг (Сянган) та Макао (Аомень), а також Монголія.
    Орієнтовна кількість виборців – 148 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 46
    
    Китайська Народна Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Шанхаї.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Шанхай, вул. Сєнь Ся, 88, Сан плаза, W502, 200336.
    Межі виборчої дільниці: м. Шанхай та провінції Аньхуей, Цзянсі, Цзянсу, Чжецзян, Фуцзянь.
    Орієнтовна кількість виборців – 37 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 47
    
    Республіка Корея
    
    Посольство України в Республіці Корея.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Сеул, Йонгсан-гу, Донгбінгго-донг, 1-97.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Корея.
    Орієнтовна кількість виборців – 58 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 48
    
    Республіка Куба
    
    Посольство України в Республіці Куба.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Гавана, 5-та Авеніда, між вул. 44 та 46, Мірамар, Республіка Куба.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Куба.
    Орієнтовна кількість виборців – 200 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 49
    
    Держава Кувейт
    
    Посольство України в Державі Кувейт.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Держава Кувейт, Хаваллі, Аль-Джабрія, блок 10, вул. 6, буд. 5.
    Межі виборчої дільниці: Держава Кувейт.
    Орієнтовна кількість виборців – 75 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 50
    
    Латвійська Республіка
    
    Посольство України в Латвійській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Рига, бульв. Калпака, буд. 3, Латвія, 1010.
    Межі виборчої дільниці: Латвійська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 1155 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 51
    
    Литовська Республіка
    
    Посольство України в Литовській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Вільнюс, вул. Театро, буд. 4.
    Межі виборчої дільниці: Литовська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 1080 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 52
    
    Ліванська Республіка
    
    Посольство України в Ліванській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Ліван, Бейрут, Сін Ель Філь, Джіср Аль Баша Аль Баша Гарденс білдінг, блок “Б”, 3 –й поверх.
    Межі виборчої дільниці: Ліванська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 247 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 53
    
    Ліванська Республіка
    
    3-й окремий інженерний батальйон Збройних Сил України у складі Тимчасових сил ООН на Півдні Лівану (військова частина А2210).
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: туристична агенція “Ель Хорр Компані”, м. Тір, Ліванська Республіка, поштова скринька № 29, УКРБАТ БАТ.
    Межі виборчої дільниці: військові частини А2210, А1174.
    Орієнтовна кількість виборців – 198 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 54
    
    Велика Соціалістична Народна Лівійська Арабська Джамагирія
    
    Посольство України у Великій Соціалістичній Народній Лівійській Арабській Джамагирії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: вул. Диль, район Бен Ашур, Тріполі, Лівія, п/с 4544.
    Межі виборчої дільниці: Велика Соціалістична Народна Лівійська Арабська Джамагирія.
    Орієнтовна кількість виборців – 86 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 55
    
    Малайзія
    
    Посольство України у Малайзії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Малайзія, м. Куала-Лумпур, 50400, вул. Тун Разак, 207, будинок Тан енд Тан, 22-й поверх, офіс 22.02.
    Межі виборчої дільниці: Малайзія.
    Орієнтовна кількість виборців – 14 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 56
    
    Республіка Македонія
    
    Посольство України в Республіці Македонія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Скоп’є, вул. Піту Гулі, 3.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Македонія.
    Орієнтовна кількість виборців – 50 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 57
    
    Королівство Марокко
    
    Посольство України в Королівстві Марокко.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Сіте ОЛМ, вул. Муауя Бен Худеж, вілла 212, Суісі-2, м. Рабат.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Марокко.
    Орієнтовна кількість виборців – 108 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 58
    
    Мексиканські Сполучені Штати
    
    Посольство України в Мексиканських Сполучених Штатах.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: проспект Реформа,
    № 730, колонія Ломас де Чапультепек, Мігель Ідальго, 11000, Федеральний округ Мехіко.
    Межі виборчої дільниці: Месиканські Сполучені Штати, Республіка Панама, Республіка Нікарагуа, Республіка Коста Рика, Республіка Сальвадор, Беліз.
    Орієнтовна кількість виборців – 200 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 59
    
    Республіка Молдова
    
    Посольство України в Республіці Молдова.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Кишинів, вул. В. Лупу, 17.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Молдова.
    Орієнтовна кількість виборців – 45 000 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 60
    
    Федеративна Республіка Нігерія
    
    Посольство України у Федеративній Республіці Нігерія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Абуджа, вул. Параку Кресент, оф Найробі Стріт, Вусе ІІ, Плот 1273, Нігерія.
    Межі виборчої дільниці: Федеративна Республіка Нігерія.
    Орієнтовна кількість виборців – 41 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 61
    
    Королівство Нідерланди
    
    Посольство України в Королівстві Нідерланди.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Зеестрат 78, 2518 AД, м. Гаага.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Нідерланди.
    Орієнтовна кількість виборців – 310 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 62
    
    Федеративна Республіка Німеччина
    
    Посольство України у Федеративній Республіці Німеччина.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 10117, м. Берлін, Альбрехтштрассе, 26.
    Межі виборчої дільниці: федеральні землі Нижня Саксонія, Берлін, Бранденбург, Саксонія-Ангальт, Саксонія, Тюрингія.
    Орієнтовна кількість виборців – 10 003 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 63
    
    Федеративна Республіка Німеччина
    
    Відділення Посольства України у ФРН у місті Бонн.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 53424, м. Ремаген-Обервінтер, Райнхоенвег 101.
    Межі виборчої дільниці: федеральна земля Північна Рейн-Вестфалія.
    Орієнтовна кількість виборців – 6 802 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 64
    
    Федеративна Республіка Німеччина
    
    Генеральне консульство України в місті Франкфурті-на-Майні.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 60313, м. Франкфурт-на-Майні, Брьонерштрассе, 15.
    Межі виборчої дільниці: федеральні землі Гессен, Рейнланд-Пфальц, Саар.
    Орієнтовна кількість виборців – 5 450 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 65
    
    Федеративна Республіка Німеччина
    
    Генеральне консульство України в місті Мюнхені.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 80336, м. Мюнхен, Лессінгштрасе, 14.
    Межі виборчої дільниці: федеральні землі Баварія та Баден-Вюртемберг.
    Орієнтовна кількість виборців – 20 166 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 66
    
    Федеративна Республіка Німеччина
    
    Генеральне консульство України в місті Гамбурзі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 22087, м. Гамбург, Мундсбургер Дамм 1.
    Межі виборчої дільниці: федеральні землі Гамбург, Бремен, Шлезвіг-Гольштейн, Мекленбург – Передня Померанія.
    Орієнтовна кількість виборців – 8 278 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 67
    
    Королівство Норвегія
    
    Посольство України у Королівстві Норвегія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Осло, вул. Арбінс гате, 4.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Норвегія.
    Орієнтовна кількість виборців – 153 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 68
    
    Об? єднані Арабські Емірати
    
    Посольство України в Об? єднаних Арабських Еміратах.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Абу Дабі, поштова скринька 45714.
    Межі виборчої дільниці: Об? єднані Арабські Емірати, Держава Катар та Королівство Бахрейн.
    Орієнтовна кількість виборців – 110 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 69
    
    Ісламська Республіка Пакистан
    
    Посольство України в Ісламській Республіці Пакистан.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: буд. 20, вул.18, сектор F-6/2 Ісламабад, Пакистан.
    Межі виборчої дільниці: Ісламська Республіка Пакистан.
    Орієнтовна кількість виборців – 40 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 70
    
    Південно-Африканська Республіка
    
    Посольство України в Південно-Африканській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: вул. Маре, 398, Бруклін 0181, Преторія.
    Межі виборчої дільниці: Південно-Африканська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 226 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 71
    
    Республіка Перу
    
    Посольство України в Республіці Перу.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Ліма, район Сан-Ісідро, вул. Хуан Деллепіані, буд. 470.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Перу.
    Орієнтовна кількість виборців – 28 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 72
    
    Республіка Польща
    
    Посольство України в Республіці Польща.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 00-580, м. Варшава, Алея Шуха, 7.
    Межі виборчої дільниці: Мазовецьке, Любуське, Лодзьке, Великопольське воєводства.
    Орієнтовна кількість виборців – 1590 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 73
    
    Республіка Польща
    
    Генеральне Консульство України в місті Гданську.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 80-278, м. Гданськ, вул. Хшановскєго, 60 - А.
    Межі виборчої дільниці: Вармінсько-Мазурське, Західнопоморське, Куявсько-Поморське, Поморське воєводства.
    Орієнтовна кількість виборців – 525 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 74
    
    Республіка Польща
    
    Генеральне Консульство України в місті Кракові.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 31-066, м. Краків, вул. Краківська, 41.
    Межі виборчої дільниці: Дольношльонське, Малопольське, Опольське, Свєнтокшиське, Шльонське воєводства.
    Орієнтовна кількість виборців – 1239 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 75
    
    Республіка Польща
    
    Генеральне Консульство України в місті Любліні.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 20-417, м. Люблін, вул. Куніцкєго, 24.
    Межі виборчої дільниці: Любельське, Підкарпатське, Підляське воєводства.
    Орієнтовна кількість виборців – 1100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 76
    
    Португальська Республіка
    
    Посольство України в Португальській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 100-092, м. Лісабон, Авеніра даш Дешкоберташ, 18, Рештело.
    Межі виборчої дільниці: Португальська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 4941 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 77
    
    Російська Федерація
    
    Посольство України в Російській Федерації.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 125009, м. Москва, К-9, Леонтійовський провулок, буд.20.
    Межі виборчої дільниці: Республіки Башкортостан, Бурятія, Комі, Марій Ел, Мордовія, Саха (Якутія), Татарстан, Тува, Хакасія, Удмуртська Республіка, Чуваська Республіка, Красноярський край, Приморський край, Хабаровський край, Амурська, Бєлгородська, Брянська, Володимирська, Воронезькая, Іванівська, Іркутська, Калузька, Камчатська, Кіровська, Костромська, Курська, Липецька, Магаданська, Московська, Нижегородська, Оренбургська, Орловська, Пензенська, Пермська, Рязанська, Самарська, Саратовська, Сахалинська, Смоленська, Тамбовська, Тверська, Тульска, Ульянівська, Читинська, Ярославська області, м. Москва, Єврейська автономна область, Агінський Бурятський, Комі-Пермяцький, Корякський, Таймирський (Долгано-Ненецький), Усть-Ординський Бурятський, Чукотський, Евенкійський автономні округи.
    Орієнтовна кількість виборців – 3940 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 78
    
    Російська Федерація
    
    Генеральне консульство України в місті Санкт-Петербурзі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 191124, м. Санкт-Петербург, вул. Бонч-Бруєвича, 1в.
    Межі виборчої дільниці: м. Санкт-Петербург, Республіка Карелія, Архангельська, Вологодська, Калінінградська, Ленінградська, Мурманська, Новгородська, Псковська області, Ненецький автономний округ.
    Орієнтовна кількість виборців – 5619 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 79
    
    Російська Федерація
    
    Генеральне консульство України в місті Тюмені.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 625003, м. Тюмень-3, вул. Сємакова, 4.
    Межі виборчої дільниці: Свердловська, Челябінська, Курганська, Омська, Томська, Кемеровська, Новосибірська, Тюменська області, Республіка Алтай, Алтайський край, Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький автономні округи.
    Орієнтовна кількість виборців – 4929 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 80
    
    Російська Федерація
    
    Генеральне консульство України в місті Ростові-на-Дону.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 344082, м. Ростов-на-Дону, пров. Халтуринський, 28/40.
    Межі виборчої дільниці: Республіки Адигея, Дагестан, Інгушетія, Калмикія, Північна Осетія-Аланія, Кабардіно-Балкарська Республіка, Карачаєво-Черкеська Республіка, Чеченська Республіка, Краснодарський край, Ставропольський край, Астраханська, Волгоградська, Ростовська області.
    Орієнтовна кількість виборців – 373 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 81
    
    Румунія
    
    Посольство України в Румунії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Бухарест, вул. Туберозелор, 5, сектор 1.
    Межі виборчої дільниці: м. Бухарест, повіти Ілфов, Димбовіца, Келераш, Констанца, Яломіца, Тулчя, Бреїла, Галаць, Бузеу, Прахова, Телеорман, Олт, Долж, Горж, Вилчя, Яси, Арджеш, Алба, Хунедоара, Селаж, Бістріца-Несеуд, Муреш, Біхор, Арад, Тіміш, Караш-Северін, Мехедінць, Джюрджю, Брашов.
    Орієнтовна кількість виборців – 136 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 82
    
    Румунія
    
    Генеральне консульство України в місті Сучаві.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Сучава, вул. Міхай Вітязул, 48.
    Межі виборчої дільниці: повіти Сучава, Ботошань, Нямц, Васлуй, Бакеу, Вранчеа, Ковасна, Харгіта, Сібіу, Марамуреш, Клуж, Сату Маре.
    Орієнтовна кількість виборців – 91 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 83
    
    Королівство Саудівська Аравія
    
    Посольство України в Королівстві Саудівська Аравія.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Ер-Ріяд, район Салах Ад-Дін, вул. Хасан Аль-Бадр, буд. 6.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Саудівська Аравія, Султанат Оман, Ємен, Бахрейн.
    Орієнтовна кількість виборців – 144 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 84
    
    Сербія і Чорногорія
    
    Посольство України у Сербії і Чорногорії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Сербія і Чорногорія, м. Белград, вул. Йосипа Славенського, 27.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Сербія, Автономний край Республіки Сербія – Воєводина, Республіка Чорногорія.
    Орієнтовна кількість виборців – 223 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 85
    
    Сербія і Чорногорія
    
    Національний контингент Українсько-Польського батальйону у складі багатонаціональних сил КФОР (військова частина А3977).
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Сербія і Чорногорія, Республіка Сербія, Автономний край Косово і Метохія, община Штрпце, м. Брезовіца, с. Рака, готель “Бреза”.
    Межі виборчої дільниці: військова частина А3977.
    Орієнтовна кількість виборців – 317 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 86
    
    Сербія і Чорногорія
    
    Спеціальний миротворчий підрозділ Міністерства внутрішніх справ України в Косово.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Сербія і Чорногорія, Республіка Сербія, Автономний край Косово і Метохія, м. Гніляне.
    Межі виборчої дільниці: спеціальний миротворчий підрозділ Міністерства внутрішніх справ України в Косово.
    Орієнтовна кількість виборців – 212 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 87
    
    Республіка Сінгапур
    
    Посольство України в Республіці Сінгапур.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 50 Рефлз плейз, № 16-05, Сінгапур Ленд Тауер, 048623.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Сінгапур, Бруней Даруссалам.
    Орієнтовна кількість виборців – 43 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 88
    
    Сирійська Арабська Республіка
    
    Посольство України в Сирійській Арабській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Дамаск, район Східна Мезза, вул. Салям, 14.
    Межі виборчої дільниці: Сирійська Арабська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 476 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 89
    
    Словацька Республіка
    
    Посольство України в Словацькій Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 81101, м. Братислава, вул. Радванська, 35.
    Межі виборчої дільниці: Братиславський, Трнавський, Нітрянський, Тренчіанський, Жилінський краї.
    Орієнтовна кількість виборців – 560 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 90.
    
    Словацька Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Пряшеві.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 08001, м. Пряшів, вул. Плзеньска, 11.
    Межі виборчої дільниці: Пряшівський, Кошицький, Бансько-Бистрицький краї.
    Орієнтовна кількість виборців – 1115 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 91
    
    Республіка Словенія
    
    Посольство України в Республіці Словенії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Дунайська цеста, 156, Любляна 1000, Республіка Словенія.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Словенія.
    Орієнтовна кількість виборців – 322 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 92
    
    Сполучені Штати Америки
    
    Посольство України у Сполучених Штатах Америки.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Округ Колумбія, 20007, м. Вашингтон, вул. М Північний Захід, буд. 3350.
    Межі виборчої дільниці: Округ Колумбія, штати Алабама, Аляска, Арканзас, Вірджинія, Делавар, Джорджія, Західна Вірджинія, Кентуккі, Луїзіана, Меріленд, Міссісіпі, Міссурі, Огайо, Оклахома, Південна Кароліна, Північна Кароліна, Теннессі, Техас, Флорида.
    Орієнтовна кількість виборців – 2100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 93
    
    Сполучені Штати Америки
    
    Генеральне консульство України в місті Сан-Франциско.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: штат Каліфорнія, 94108, м. Сан-Франциско, вул. Буш, буд. 530, офіс. 402.
    Межі виборчої дільниці: штати Айдахо, Аризона, Вайомінг, Вашингтон, Гаваї, Каліфорнія, Колорадо, Монтана, Невада, Нью-Мексико, Орегон, Юта.
    Орієнтовна кількість виборців – 2000 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 94
    
    Сполучені Штати Америки
    
    Генеральне консульство України в місті Нью-Йорку.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: штат Нью-Йорк, 10017, м. Нью-Йорк, вул. Іст 49, буд. 240.
    Межі виборчої дільниці: штати Вермонт, Коннектікут, Массачусетс, Мейн, Нью-Гемпшир, Нью-Джерсі, Нью-Йорк, Пенсильванія, Род-Айленд.
    Орієнтовна кількість виборців – 3100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 95
    
    Сполучені Штати Америки
    
    Генеральне консульство України в місті Чикаго.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: штат Іллінойс, 60611, м. Чикаго, вул. Іст Гурон, буд. 10.
    Межі виборчої дільниці: штати Айова, Вісконсин, Іллінойс, Індіана, Канзас, Міннесота, Мічиган, Небраска, Південна Дакота, Північна Дакота.
    Орієнтовна кількість виборців – 2880 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 96
    
    Королівство Таїланд
    
    Посольство України в Королівстві Таїланд.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 87 Ол Сізонс Плейс, СРС Тауер, 33-й поверх, вул. Вайрлес, Люмпіні, Патумван, Бангкок 10330, Таїланд.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Таїланд.
    Орієнтовна кількість виборців – 47 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 97
    
    Туніська Республіка
    
    Посольство України в Туніській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м.Туніс, Нотр Дам, вул. Сент-Фюльжанс, 7.
    Межі виборчої дільниці: Туніська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 120 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 98
    
    Турецька Республіка
    
    Посольство України в Турецькій Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Санджак Махаллесі, вул. 206, № 17, Чанкая, Анкара 06550, Туреччина.
    Межі виборчої дільниці: провінції Адана, Адияман, Агри, Айдин, Аксарай, Амасья, Анкара, Анталья, Ардахан, Артвін, Афйон, Байбурт, Бартин, Батман, Бінгьоль, Бітліс, Болу, Бурдур, Ван, Денізлі, Діярбакир, Дюздже, Елязиг, Ерзінджан, Ерзурум, Ескішехір, Газіантеп, Гіресун, Гюмюшхане, Зонгулдак, Игдир, Испарта, Ічель (Мерсін), Йозгат, Кайсері, Карабюк, Караман, Карс, Кастамону, Кахраманмараш, Кіліс, Кириккале, Киршехір, Конья, Кютах’я, Малатья, Мардін, Мугла, Муш, Невшехір, Нігде, Орду, Османіє, Різе, Самсун, Сівас, Сіірт, Сіноп, Токат, Трабзон, Тунджелі, Ушак, Хаккарі, Хатай, Чанкири, Чорум, Шанлиурфа, Ширак.
    Орієнтовна кількість виборців – 131 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 99
    
    Турецька Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Стамбулі.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Стамбул, район Бакиркьой, мікрорайон Флорія, вул. Адакале, буд. 13.
    Межі виборчої дільниці: провінції Баликесір, Біледжік, Бурса, Едірне, Ізмір, Киркларелі, Коджаелі, Маніса, Сакарья, Стамбул, Текірдаг, Чанаккале, Ялова.
    Орієнтовна кількість виборців – 220 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 100
    
    Туркменістан
    
    Посольство України в Туркменістані.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Ашгабат, вул. Азаді, 49.
    Межі виборчої дільниці: Туркменістан.
    Орієнтовна кількість виборців – 960 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 101
    
    Угорська Республіка
    
    Посольство України в Угорській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 1143 Будапешт, вул. Штефанія, 77.
    Межі виборчої дільниці: м. Будапешт та області Дьор-Мошон-Шопрон, Ваш, Зала, Веспрем, Шомодь, Комаром-Естерґом, Фей ер, Толна, Бараня, Ноґрад, Пешт, Бач-Кішкун, Яс-Надькун-Солнок, Чонґрад.
    Орієнтовна кількість виборців – 880 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 102
    
    Угорська Республіка
    
    Генеральне консульство України в місті Ніредьгаза.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Ніредьгаза, вул. Корані Фрідєш, 123.
    Межі виборчої дільниці: області Бекеш, Боршод-Абауй-Земплен, Гайду-Бігар, Гевеш, Саболч-Сатмар-Берег.
    Орієнтовна кількість виборців – 1242 особи.
    
    Закордонна виборча дільниця № 103
    
    Республіка Узбекистан
    
    Посольство України в Республіці Узбекистан.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Ташкент, вул. Я. Гулямова, 68.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Узбекистан, Республіка Таджикистан, Перехідна Ісламська Держава Афганістан.
    Орієнтовна кількість виборців – 2465 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 104
    
    Фінляндська Республіка
    
    Посольство України у Фінляндській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Гельсінкі, вул. Вяхяніітунтіе, 9.
    Межі виборчої дільниці: Фінляндська Республіка.
    Орієнтовна кількість виборців – 650 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 105
    
    Французька Республіка
    
    Посольство України у Французькій Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 75008, Париж, вул. де Месін, буд. 22.
    Межі виборчої дільниці: регіони Аквітанія, Бретань, Бургундія, Західна Луара, Центральний регіон, Іль-де-Франс, Корсика, Лангедок-Русійон, Лімузен, Нотр па-де-Калє, Овернь, Північна Нормандія, Південна Нормандія, Пікардія, Прованс–Альп–Кот-д`Азюр, Пуату-Шаранта, Південні Піренеї, Рона-Альпи, Шампань-Арденни.
    Орієнтовна кількість виборців – 1395 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 106
    
    Французька Республіка
    Постійне представництво України при Раді Європи.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 67000, м. Страсбург, вул. Трюбне, 21.
    Межі виборчої дільниці: регіони Ельзас, Лотарингія та Франш-Конте.
    Орієнтовна кількість виборців – 100 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 107
    
    Республіка Хорватія
    
    Посольство України в Республіці Хорватії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Вочарська цеста, 52, 10 000 Загреб, Республіка Хорватія.
    Межі виборчої дільниці: Республіка Хорватія, Республіка Боснія і Герцеговина.
    Орієнтовна кількість виборців – 230 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 108
    
    Чеська Республіка
    
    Посольство України в Чеській Республіці.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 160 00, м. Прага – 6, вул. Ш. де Голля, 27.
    Межі виборчої дільниці: м. Прага, Стршедочеський, Ліберецький, Плзеньський, Карловарський, Краловеградський, Устецький, Пардубіцький та Їгочеський краї.
    Орієнтовна кількість виборців – 5281 особа.
    
    Закордонна виборча дільниця № 109
    
    Чеська Республіка
    
    Консульське агентство України в місті Брно.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 602 00, м. Брно, вул. Нерудова, 7.
    Межі виборчої дільниці: краї Південно-Моравський, Злінський, Оломоуцький, Моравсько-Слезький, Височина.
    Орієнтовна кількість виборців – 1186 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 110
    
    Швейцарська Конфедерація
    
    Посольство України у Швейцарській Конфедерації.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Фельдеггвег, 5, 3005, м. Берн.
    Межі виборчої дільниці: кантони Ааргау, Аппенцель-Ауссерроден, Аппенцель-Іннерроден, Берн, Базель-земля, Базель-місто, Вале, Во, Гларус, Граубюнден, Золотурн, Люцерн, Невшатель, Нідвальден, Обвальден, Санкт-Галлен, Тічіно, Тургау, Урі, Фрібург, Цуг, Цюріх, Шаффгаузен, Швиц, Юра, Князівство Ліхтенштейн.
    Орієнтовна кількість виборців – 110 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 111
    
    Швейцарська Конфедерація
    
    Постійне представництво України при відділенні ООН та інших міжнародних організаціях у Женеві.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: 14, Рю де л’Оранжері, 1202 Женева.
    Межі виборчої дільниці: республіка та кантон Женева.
    Орієнтовна кількість виборців – 140 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 112
    
    Королівство Швеція
    
    Посольство України в Королівстві Швеція.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: Швеція, S-18134, м. Стокгольм/Лідінго, вул.Шернвеген, буд. 2А.
    Межі виборчої дільниці: Королівство Швеція.
    Орієнтовна кількість виборців – 120 осіб.
    
    Закордонна виборча дільниця № 113
    
    Японія
    
    Посольство України в Японії.
    Місцезнаходження дільничної виборчої комісії: м. Токіо, район Мінато, Нісі Адзабу 3-15-6.
    Межі виборчої дільниці: Японія.
    Орієнтовна кількість виборців – 101 особа.
    Секретар Центральної виборчої комісії В.ЗАВАЛЕВСЬКА
    
    http://www.cvk.gov.ua/Postanovy/2004/p509_2004_d.htm

• 2004.08.28 | Людмила Коваль

  Розділ ІV. Тактичні технології фальсифікації виборів.

  У цьому розділі планувалося закумулювати інформацію з різних джерел, але це вже зробив Віктор Катін. Тож подаю його розробку. Див. наступні постинги.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Сценарій можливої фальсифікації президентських виборів 2004 року

    Сценарій можливої фальсифікації президентських виборів 2004 року
    
    Як стало відомо з деяких джерел, влада може спробувати здійснити такий сценарій фальсифікації президентських виборів 2004 року в Україні.
    
    1. Висування, за сприяння влади, кількох “технічних” кандидатів з метою отримання якомога більшої кількості членів у складі виборчих комісій всіх рівнів та встановлення повного контролю за підрахунком голосів у масштабах всієї країни.
    2. Ретельний добір членів дільничих та окружних виборчих комісій, готових до проведення тотальної фальсифікації виборів.
    3. За декілька днів до голосування на більшості виборчих дільниць (виняток може скласти лише частина дільниць, розташованих у великих містах Західної України) будуть виготовлені і підписані дублікати протоколів виборчих комісій із зазначенням потрібних владі результатів. Підписи членів комісій від опозиції (як правило –один-два підписи на дільницю) професійно підроблять. На кожному фальсифікаті стоятиме справжній штамп. Необхідна кількість виготовлених фальсифікатів знаходитиметься під охороною особливо довірених співробітників СБУ, і буде легалізована відразу після голосування.
    4. В день голосування підконтрольні члени комісій (більшість її складу) відмовляться підписувати (завіряти) копії протоколів для спостерігачів від опозиції. До ЦВК відправлять фіктивні протоколи, а оригінали знищать дорогою між виборчою дільницею та окружними комісіями. З цією метою керівникам обласних державних адміністрацій поставлено завдання: на всіх виборчих дільницях довести якісне співвідношення представників від влади та опозиції у пропорції не менше 4:1.
    5. Керівникам обласних державних адміністрацій поставлено завдання до 1 вересня 2004 року подати в адміністрацію президента детальну інформацію про потенційних членів виборчих комісій від опозиційних кандидатів та запропонувати реальні методи підкупу або тиску на них та членів їхніх родин.
    6. Для всіх дільниць, де планують проводити фальсифікацію, виготовлять інший комплект виборчих бюлетенів з відмітками, що відповідають даним фіктивних протоколів. Після закінчення підрахунку голосів і закриття дільниць представниками силових структур, що відповідають за збереження матеріалів виборів, буде проведена підміна всього пакету бюлетенів і необхідної документації.
    7. ЦВК, більшість членів якої підпорядковані АП, терміново, на підставі фальшивих протоколів оголосить результати на користь кандидата від влади.
    8. Скарги представників опозиції не прийматимуться і розглядатися не будуть. Матеріальна база для серйозного оскарження результатів буде недостатньою.
    9. Верховний Суд і місцеві суди, повністю підпорядковані владі, підтвердять легітимність рішень ЦВК і правильність сфабрикованих результатів.
    10. Більшість членів виборчих комісій, яким буде категорично заборонено, всупереч законодавству, підписувати копії протоколів результатів голосування, всіляко підкреслюватимуть, що за їх власним свідченням, ніяких порушень підрахунку голосів не було, і протоколи, подані до ЦВК – справжні. Перерахування підмінених бюлетенів це також підтвердить.
    11. Паралельно, спеціальним підрозділам міліції і СБУ доручено здійснити серію масштабних провокацій, щоб різко дестабілізувати ситуацію в країні і на цьому фоні полегшити проведення фальсифікації результатів виборів. Ці акції повинні відбутися в Криму за участю кримських татар, в Західній і Східній Україні за участю начебто проросійських активістів і фіктивних націоналістів. Сигналом до цього послужать анонімні погроми і підпали партійних організацій лівої і правої орієнтацій.
    
    У сфері громадської думки планується:
    
    1. Фальсифікація поточних досліджень громадської думки стосовно кандидата від влади і його конкурентів. Офіційні ЗМІ об”єднаються в інформаційний холдинг, який “роз’яснить” громадянам України, Заходу і Росії, що точка зору середнього виборця невпинно зсувається в бік симпатій стабільного, надійного, респектабельного, і, відповідно, провладного кандидата.
    2. Тенденційне висвітлення діяльності “свого” кандидата і негативне висвітлення діяльності конкурента. Масове розповсюдження сфабрикованого компромату на політичного опонента.
    3. Розробка і проведення активних провокаційних заходів на зустрічах з виборцями у конкурентів.
    4. Організація дискредитації опонентів начебто від імені його прихильників або колишніх однодумців.
    5. Забезпечення інформаційної монополії шляхом нейтралізації будь-якими методами опозиційних ЗМІ (йдеться про повну зачистку інформаційного простору напередодні виборів. Для вирішення цього завдання формуються спеціальні судові групи (зокрема, у Києві – Печерський та Шевченківський суди), а також у регіонах (Крим, Донецьк, Луганськ, Харків, Київська область). Серед кандидатів на знищення значаться: 5-й телевізійний канал, газети “Україна молода”, “Вечірні вісті”, а також інтернет-видання “Українська правда”, “Главред”, “Обком”).
    6. Організація підконтрольного владі дослідження на виході з виборчих дільниць (exit-pools), результати якого мають відповідати сфальсифікованим даним з виборчих дільниць.
    7. Нейтралізація суб”єктів і механізмів фінансування виборчої кампанії кандидата від опозиції.
    8. Шантаж, залякування підкуп виборців.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Механізми фальсифікації виборів. (Технології середньої ефекти

    МЕХАНІЗМИ ФАЛЬСІФІКАЦІЇ ВЫБОРІВ ТА ЗАСОБИ ПРОТИДІЇ
    
    (При підготовці використані матеріали
    І.Мищенко та С.Слободчука)
    
    
    
    1. Выдача нескольких бюллетеней одному человеку – способ достаточно "кондовый". С другой стороны, он достаточно прост и удобен, и в суматохе процедуры голосования и при ненадлежащем контроле за действиями членов избирательной комиссии вполне применим.
    2. Выдача бюллетеней без предъявления документов, удостоверяющих личность – тоже достаточно простой и удобный способ фальсификации. При многократном использовании такой способ может добавить до нескольких сотен голосов кандидату на каждом участке.
    3. Намеренная и заблаговременная порча бюллетеней для того, чтобы их не хватило избирателям, которые в данном регионе большинством поддерживают (или не поддерживают) конкретного кандидата или политическую силу – этот способ используется как властью, так и оппозицией. Однако препятствием здесь является техническая сторона процесса – как правило, члены избирательных комиссий являются представителями разных политических сил и осуществляют контроль друг за другом.
    4. Вмешательство в ход голосования на закрытых участках (воинских частях, исправительно–трудовых учреждениях, больницах) – единственным недостатком такого способа является незначительное количество голосующих по сравнению с другими категориями избирателями. Несомненное преимущество – стопроцентное голосование за указанную "сверху" политическую силу или кандидата.
    5. Изъятие при подсчете из избирательных урн бюллетеней, в которых отдается предпочтение политическим оппонентам – для того, чтобы представить себе этот способ фальсификации, необходимо наглядно описать процесс подсчета голосов. Обычно это происходит следующим образом: на стол вываливаются бюллетени из урн и члены комиссии, копошась в этом рое бумаг, выуживают их один за другим, складывая в стопки по фамилиям кандидатов.
    6. Замена бюллетеней, в которых преимущество отдается оппоненту, на бюллетени, в которые внесены отметки в пользу нужного кандидата или политической силы – способ трудо– и ресурсозатратный.
    7. Вброс пачки бюллетеней. Прост, надежен и эффективен. Избирателю, у которого есть несколько сот лишних бюллетеней, не составляет особого труда подбросить их в урну.
    8. Вписывание результата подсчета голосов одних субъектов избирательного процесса в графы других – фальсификация, которая возможна лишь после проведения официального подсчета на этапе составления протокола о результатах выборов.
    9. Порча бюллетеней, заполненных в пользу "неправильного" кандидата, путем внесения нескольких отметок. В результате этого бюллетени признаются недействительными. На профессиональном сленге это называется "гасить бюллетени".
    На практике это выглядит следующим образом – при проведении участковой избирательной комиссией процедуры подсчета голосов в руке прячется ручка. Таким образом при проведении подсчета портятся "невыгодные" бюллетени.
    10. Технология "двойной стол. Суть ее заключается в том, что в столе одного из членов избирательной комиссии, чаще председателя, есть двойное дно, в котором уже находятся заполненные бюллетени. Улучив момент, бюллетени подменяются.
    11. Технология "один доллар" – еще один достаточно распространенный и популярный способ фальсификации. Технология следующая: за каждый голос в пользу того или иного кандидата платится определенная сумма – условно назовем сумму в один доллар.
    Уплата может производиться либо членам комиссии, либо голосующим на участке избирателям. Практикующие этот способ фальсификации отмечали его особую популярность среди населения сельских районов.
    12. Кольцо "Островского", она же "Петля Мавроди". Названа так по имени известного российского политтехнолога Ефима Островского. Ничего не подозревающий или, как правило, заранее подготовленный избиратель движется по направлению к избирательному участку с твердым намерением исполнить свой гражданский долг.
    На подходе к участку из близлежащих кустов (автобуса, подворотни) появляется некий гражданин который за бутылку водки (киндерсюрприз, шоколадку, 20 гривен) предлагает купить чистый, незаполненный бюллетень.
    Если гражданин соглашается, он заходит на участок, получает свой бюллетень, скрывается в избирательной кабинке, где прячет его. В урну он бросает просто бумагу, после чего выходит и меняет свое конституционное право на вознаграждение.
    Организатор заполняет бюллетень, голосуя за нужного кандидата либо политическую партию. Заполненный бюллетень вручается следующему избирателю. Заполненный бюллетень тот бросает в урну, а организатором цепочки выносит свой, чистый и ничем незапятнанный. Вознаграждение выдается по факту вынесенного бюллетеня.
    Этот способ приписывают московским технологам, по отзывам которых, способ очень неплохо работает со структурными группами, типа студентов, военных и т.д. Способ прост и элегантен, особенно прельщает в нем возможность непосредственного контроля за происходящим.
    13. "Платочек" – кандидат или представители политической силы договариваются с членами участковых комиссий в тех районах, где их позиции не очень сильны. От милиции либо от других органов местной власти они получают список находящихся на специальном учете граждан – трудовых эмигрантов, бомжей и отошедших в мир иной.
    Люди, уже проголосовавшие на своих участках, приезжают в соседние районы и подходят к члену комиссии, выдающему бюллетени, в чьем кармашке торчит, например, красный платочек (значок, брошка, заколка, особый цвет волос или их полное отсутствие – любой оговоренный заранее опознавательный знак). Для того, чтобы член комиссии узнал "своих", используется кодовая фраза типа "привет от Семена Семеновича" или "который час" – принципиальной разницы нет, главное – простота.
    После этого вдруг происходит чудо – умершие воскресают, бомжи вдруг начинают интересоваться проблемами гражданского общества, но что удивительно – все они голосуют за одного и того же кандидата либо политическую силу.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Продовження. Технологии высокой эффективности

    Технологии высокой эффективности
    
    1. "Выезд домой" – опаснейший способ фальсификации, совмещающий в себе сразу несколько более мелких способов. Его суть такова: согласно статье 77 Закона Украины "О выборах Президента Украины", каждый гражданин Украины, который по состоянию здоровья не может явиться на избирательный участок, может направить в свою участковую комиссию заявление, где он указывает о желании голосовать по месту проживания. Сразу отметим: никакого подтверждения состояния здоровья такого избирателя не требуется. Кроме заявления, никаких других документов в комиссию он не направляет.
    Порядок организации выездного голосования следующий: группа из трех членов избирательной комиссии разрабатывают маршрут поездки и выезжают по месту жительства избирателей, которые не могут присутствовать на участке. Наблюдатели имеют право присутствовать при выездном голосовании – это важно.
    Однако, на практике это выглядит следующим образом: три члена избирательной комиссии, которые, к слову должны быть представителями разных кандидатов или политических сил (однако проверить это не будет ни времени ни возможности) выезжают из участка на автомобиле. И это – крайне опасный момент. Появляется широчайшее поле для фальсификации – "вброс" бюллетеней в машине, замена избирательной урны на урну с "правильными" бюллетенями, давление на избирателя, голосующего за пределами участка, а то и самостоятельное заполнение бюллетеня за него.
    Наблюдатели, которые имеют право присутствовать при выездном голосовании, реальной возможности присутствовать не имеют, так как в машину их никто не пустит, а маршрута движения они не знают. Даже в том случае, если наблюдатели "сорвутся" и поедут за членами комиссии, используя доступный транспорт, участок, который они оставляют, при их отсутствии представляет собой очень уязвимое место. Именно поэтому этот вид фальсификации является крайне опасным, на него стоит обратить особое внимание.
    2. "Порча". Также объединяет в себе сразу несколько способов так называемой "обратной фальсификации". На тех участках, где тот или иной кандидат или политическая сила точно не соберут достаточное количество голосов, устраиваются массовые нарушения избирательного процесса – от ведения "глупой" агитации за соперника прямо в день выборов до драк, стычек, очевидного вброса большого количества "левых" бюллетеней, намеренного повреждения избирательных урн и так далее.
    Цель всех этих действий одна – признать результаты выборы на таких участках недействительными. Способ действительно эффективный, так как особой изобретательности не требует, а желающих заработать ребят с короткой стрижкой и в кожаных куртках хватает, что и продемонстрировали недавние выборы в Мукачево. Забегая вперед, скажем, что против порчи в принципе возможно лишь жесткое силовое противодействие.
    3. "Утренний вброс" – достаточно изящная технология, избавляющая фальсификаторов от излишней головной боли. Идея ее заключается в том, что правильно заполненные бюллетени заранее помещаются в избирательные урны.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Продовження. Технології дуже високої ефективності

    Технологии очень высокой эффективности:
    
    1. Снятие кандидата с выборов, когда кандидат снимается с регистрации вследствие организованных против него провокаций или под надуманным предлогом (как правило, это представитель оппозиционных сил и / или наиболее вероятный победитель).
    Самое опасное в этом способе – он ворует массу времени и усилий. Оспорить можно любое судебное решение, однако может оказаться уже слишком поздно. Единственно возможный способ противодействия – профессиональная юридическая поддержка избирательной кампании. С юристами необходимо будет согласовывать буквально КАЖДОЕ ДЕЙСТВИЕ. Цена ошибки невероятно высока.
    2. Фальсификация на этапе составления списков избирателей – самый опасный и самый удобный способ фальсификации. Дабы не перегружать читателя цифрами, скажем проще – к началу каждой предвыборной кампании население Украины как в отдельных округах и населенных пунктах, так и по стране в целом начинает расти как на дрожжах. Видимо, предстоящие выборы позитивно влияют на рождаемость.
    Этот способ кардинально отличается от способа "мертвые души", который входит, в частности, в способ фальсификации "Платочек". Речь идет о том, что в способе "Платочек" голосуют за, в принципе, существующих избирателей – либо покойных, либо тех, которые ну никак не смогут прийти проголосовать.
    При составлении списков избирателей появляется полная свобода – дописать то или иное количество в принципе несуществующих людей – "виртуальные списки". Причем его можно легко совместить и с "мертвыми душами". Опасность здесь заключается в том, что это один из немногих способов фальсификации, которому практически невозможно воспрепятствовать.
    Конечно, и кандидаты, и их официальные представители имеют полное право знакомиться со списками избирателей, проверять правильность составления таких списков и требовать исключения из списка "мертвых душ".
    А теперь представьте себе: каждый участок – это приблизительно три тысячи человек. Во всей стране – несколько тысяч таких участков. Попробуйте проверить хотя бы один – это непосильная задача.
    Кроме того, проверка выявит только нескольких граждан, которых не существует – пиррова победа при тех ресурсах, которые необходимо потратить на проверку.
    Опасность в том, что за них голосуют сами члены избирательных комиссий. Поймать их за этим недобропорядочным делом крайне непросто.
    3. Каскад или каскадный подсчет – как показывает практика, результаты любых выборов решаются в первые несколько часов после закрытия избирательных участков.
    Поэтому, во-первых, чрезвычайно важно создать атмосферу фиксированности ситуации, обозначив и огласив желаемые результаты, во-вторых, перенести реальный подсчет по схеме "участок – район – округ – область - Киев" на следующий день, когда ни наблюдателей, ни обостренного общественного внимания уже не будет, зато появится возможность спокойно превращать желаемое в действительное.
    К слову, технология требует высочайшей квалификации технологов и кадров в ЦИКе. В данном случае нужна крайне четкая координация действий, высокая личная мотивация, а также особо тщательным образом разработанный план каскадного подсчета.
    4. Система открепительных удостоверений - несмотря на избитость и старательно вешаемый на эту технологию ярлык неэффективности, при правильной организации способна обеспечить серьезное подспорье для победы. Основные проблемы при противодействии – невозможность организовать контроль за количеством выданных открепительных удостоверений и то, где и сколько раз они используются.
    Несколько автобусов с "бойцами" способны за день объехать минимум несколько избирательных участков. В масштабах страны цифры достаточно серьезные. В свое время способ применялся в США во время выборов Джона Кеннеди в Конгресс, что лишний раз свидетельствует о его эффективности.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Висновки за підсумками технологій

    Суммируя технологии, приведенные выше, можно сделать несколько важных выводов:
    
    1. Фальсификация во многом зависит от "рядовых исполнителей" - членов избиркомов. Именно на них возлагается ответственность за помощь в победе того или иного кандидата. Поэтому одним из важнейших вопросов избирательного процесса является формирование состава местных избиркомов.
    2. Принципы технологий часто повторяются в своих основных моментах, поэтому деление на технологии, с одной стороны, чисто условное. Но, с другой стороны, цель любых выборов одна, а путей достичь ее - множество. В связи с этим действует математический принцип – ЧЕМ БОЛЬШЕ ТЕХНОЛОГИЙ ФАЛЬСИФИКАЦИИ БУДЕТ ЗАДЕЙСТВОВАНО, ТЕМ ЭФФЕКТИВНЕЕ БУДЕТ РЕЗУЛЬТАТ ФАЛЬСИФИКАЦИИ.
    3. Это значит, что технологии фальсификации являются во многом взаимодополняемыми и взаимозаменяемыми. Теоретически, возможны настолько сложные и многоходовые технологии фальсификации, которые сумеют обеспечить победу практически любого кандидата.
    Однако у таких многоходовок есть всего один, но очень существенный недостаток – человеческий фактор.
    4. Слабое место фальсификаторов – дополнительные бюллетени. Вы наверняка заметили, что многие технологии строятся на принципе вброса с различными корректировками и дополнениями.
    5. И последнее – вывод, который напрашивается сам собой. Чем больше угроза фальсификации, тем очевиднее, кандидат от какой политической силы сможет их задействовать. И здесь очень уместно провести деление между кандидатом от оппозиции и кандидатом от власти. Действительно, доступ к технологиям очень неравный. Некоторые технологии доступны только кандидату от власти.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Як протидіяти фальсифікаціям.

    Как противодействовать фальсификации.
    
    1. Самое главное – это то, что, несмотря на обилие технологий фальсификации, ФАКТИЧЕСКИ БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАНО НЕ БОЛЕЕ ТРЕХ. Три – цифра, взятая не "с потолка", практика показывает, что, как правило, эта цифра ранжируется. То есть, выбирается один основной способ фальсификации и два дополнительных. Это происходит по той простой причине, что любую технологию нужно ГОТОВИТЬ ЗАРАНЕЕ.
    Не позднее, чем за две недели до дня голосования все должно быть готово – и ресурсы, и исполнители. Это - самое уязвимое место в фальсификации.
    2. Важнейшим способом противодействия фальсификации, о котором вскользь упоминалось выше, является наличие профессиональной юридической поддержки. Юристы способны не только оградить кандидата от снятия с регистрации и работать на снятие соперника, но иногда могут совершать "маленькое чудо" - вытащить проигранную ситуацию, признавая выборы недействительными и требуя либо переголосования, либо пересчета голосов без учета отдельных участков.
    3. Важнейшим фактором является работа по введению в состав избирательных комиссий своих представителей. Эта работа должна вестись отдельно; она касается как подбора кадров на должность представителя, так и дальнейшей координации их деятельности.
    Желательно, чтобы представителями в избирательных комиссиях были местные "лидеры мнений" - уважаемые в той или иной социальной группе люди, к мнению которых прислушиваются, и позиция которых служит эталоном для остальных.
    4. Необходимо составить "карту фальсификации". В принципе, очевидным является тот факт, что фальсификация будет происходить там, где тот или иной кандидат чувствует себя особенно комфортно. Именно на эти участки нужно отправлять самых закаленных наблюдателей и членов избиркомов.
    5. Наблюдатели – ключевой фактор противодействия нарушениям. Их подготовка и обучение – это отдельная тема, однако нужно не забывать – они идут на однодневную ВОЙНУ. Поэтому наблюдателей также нужно тщательно отбирать, обучать и делиться с ними знанием о фальсификациях – в решающий день, день голосования, многое, если не все, будет зависеть от их смелости, выносливости, наблюдательности и решительности.
    Хорошо работать с иностранными наблюдателями. Одно плохо – они предпочитают отсиживаться на центральных участках в крупных городах, где фальсификацией и не пахнет.
    6. Нужно помнить – противостоять фальсификации нужно, понимая ту простую истину, что полностью уберечься от фальсификации невозможно. Задача должна быть сформулирована такая: КАК МОЖНО БОЛЬШЕ СНИЗИТЬ ВЕРОЯТНОСТЬ С ПОМОЩЬЮ ФАЛЬСИФИКАЦИИ КАРДИНАЛЬНО ПОВЛИЯТЬ НА ИСХОД ГОЛОСОВАНИЯ. Только при постановке задачи таким образом можно вести удачную работу по предотвращению фальсификации результатов голосования.

  • 2004.08.28 | Людмила Коваль

    Cпособи контр - дій

    Способы контр-действий
    
    1. Журналист. Хороший метод, который выглядит следующим образом. На участке, где зафиксированы или ожидаются нарушения, появляется человек с видеокамерой (фотоаппаратом) и начинает снимать процесс голосования. Для этого можно даже организовать соответствующее удостоверение.
    На членов избирательной комиссии это производит воистину магический эффект. Они вдруг начинают очень внимательно выслушивать просьбы избирателей и оперативно реагировать на замечания наблюдателей. Способ является настолько действенным, что можно ходить по участкам вообще с выключенной камерой.
    2. Член избирательно комиссии. Еще одна находка, не требующая практически никаких затрат. На избирательные участки звонит человек, который представляется членом территориальной избирательной комиссии (это может быть и реальный член комиссии), или даже членом ЦИКа, и просит соединить его с председателем комиссии, которому под большим секретом сообщает, что на их участок едут:
    а) прокуратура или СБУ с проверкой;
    б) Ганна Северинсен или иной представитель ОБСЕ, международный наблюдатель – все равно никто не знает, кто это, а звучит угрожающе;
    в) иностранные журналисты.
    По опыту можно сказать, что чем неправдоподобнее будет звучать версия, тем более вероятно то, что в нее поверят. Главное – тон и голос.
    3. Мобильная группа. Мобильная группа должна состоять из транспортного средства повышенной проходимости и нескольких крепких и быстро соображающих ребят (не путать с боевиками в черных кожаных куртках). Неплохо работает против таких технологий, как "кольцо Островского", голосование по открепительным удостоверениям, порча.

• 2004.09.16 | Людмила Коваль

  Розділ важливих новин.

  У цьому розділі розміщатиму нові важливі матеріали пов"язані з процедурою виборів президента України.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.09.16 | Людмила Коваль

    Проект змін до закону "Про вибори Президента" від ЦВК.

    Додаток
    до постанови Центральної виборчої комісії
    від 6 вересня 2004 року № 477
    
    Проект
    ЗАКОН УКРАЇНИ
    ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ”
    http://www.cvk.gov.ua/Postanovy/2004/p477_2004_d.htm
    
    Верховна Рада України постановляє:
    І. Внести до Закону України “Про вибори Президента України” (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 14, ст. 81, № 28, ст. 237, № 44, ст. 387; 2001 р., № 9, ст. 38; 2003 р., № 27, ст. 209, № 30, ст. 247; 2004 р., № 20-21, ст. 291) такі зміни:
    
    1. У частині шостій статті 2 слова “перетнувши державний кордон України на законних підставах” виключити.
    2. У частині п’ятій статті 9 друге речення виключити.
    3. Частину першу статті 19 доповнити словами “та окремий закордонний виборчий округ, який складають закордонні виборчі дільниці”;
    4. У статті 20:
    а) у частині першій слова “сіл, селищ, міст, районів у містах, що входять до складу” виключити;
    б) частину п’яту доповнити реченням такого змісту:
    “Закордонні виборчі дільниці можуть також утворюватися у місцях компактного проживання громадян України за її межами за умови отримання Міністерством закордонних справ України, дипломатичним представництвом або консульською установою України у відповідній іноземній державі згоди на це відповідних органів влади країн перебування”.
    5. Частину третю статті 21 після слів “здійснює також” доповнити словом “відповідні”.
    6. У статті 24:
    а) частину п’яту доповнити словами “які надсилаються в строк, передбачений частиною третьою цієї статті”;
    б) перше речення частини шостої викласти у такій редакції:
    “У разі утворення спеціальної або закордонної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці за поданням відповідно територіальної виборчої комісії або Міністерства закордонних справ України”;
    в) частину десяту після першого речення доповнити реченням такого змісту:
    “До складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці можуть входити виборці, які проживають або перебувають у період підготовки виборів на території відповідної іноземної держави”.
    7. У частині восьмій статті 29 слова “під час виконання своїх обов’язків” виключити.
    8. Доповнити статтю 30 новою частиною десятою такого змісту:
    “10. У разі подання головою, заступником голови чи секретарем територіальної або дільничної виборчої комісії особистої заяви про звільнення від виконання обов’язків голови або заступника голови чи секретаря виборчої комісії, виборча комісія, яка утворила відповідну територіальну або дільничну виборчу комісію, протягом трьох днів звільняє особу, яка подала заяву про звільнення від виконання обов’язків, з посади голови, заступника голови чи секретаря виборчої комісії та призначає на відповідну посаду іншого члена цієї територіальної або дільничної виборчої комісії, з урахуванням його освіти, підготовки, досвіду роботи в складі виборчих комісій.
    У разі якщо особисту заяву про звільнення від виконання обов’язків голови територіальної або дільничної виборчої комісії подано менш ніж за п’ять днів до дня виборів, виборча комісія, яка утворила відповідну територіальну або дільничну виборчу комісію, протягом трьох днів звільняє відповідну особу з посади голови, заступника голови чи секретаря відповідної виборчої комісії, не розглядаючи питання про призначення іншого члена комісії на цю посаду. У такому випадку з моменту подання заяви голови відповідної комісії його обов’язки виконує заступник голови комісії.”
    9. Частину одинадцяту статті 34 доповнити реченням такого змісту:
    “Про включення виборця до списку виборців дільнична виборча комісія не пізніше наступного дня після прийняття рішення повідомляє територіальну виборчу комісію виборчого округу, до якого вона належить”.
    10. У статті 35:
    а) частину другу викласти у такій редакції:
    “До списків виборців на день їх складання на закордонних виборчих дільницях, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, включаються на підставі даних консульського обліку, відомостей, поданих командирами військових частин (формувань), працівники цих представництв, установ, військовослужбовці та члени їх сімей, а також інші громадяни України, які проживають чи перебувають на території відповідної іноземної держави”;
    б) частину десяту після слів “у разі утворення спеціальної” доповнити словами “або закордонної”.
    11. Частину першу статті 36 викласти в такій редакції:
    “Для проведення повторного голосування використовується другий примірник списку виборців для голосування в день виборів, що зберігається у відповідній територіальній виборчій комісії, який передається дільничній виборчій комісії не пізніш як на одинадцятий день після дня виборів з урахуванням уточнень, внесених до нього в порядку, встановленому цим Законом”.
    12. Частину одинадцяту статті 61 після слів “з питань телебачення і радіомовлення” доповнити словами “територіальних виборчих комісій”.
    13. Частину сьому статті 63 після слів “Центральної виборчої комісії” доповнити словами “та територіальних виборчих комісій”.
    14. У пункті 3 частини першої статті 64 слова “під час виконання обов’язків членів виборчих комісій” виключити.
    15. Частину третю статті 71 після слів “крім спеціальних” доповнити словами “та закордонних”.
    16. Перше речення частини сьомої статті 73 доповнити словами “у кількості, яка дорівнює кількості громадян, включених до списку виборців на виборчій дільниці на день отримання бюлетенів, з резервом, обсяг якого встановлюється Центральною виборчою комісією”.
    17. Останнє речення частини другої статті 74 перед словами “приміщення для голосування” доповнити словами “як правило”.
    18. Частину другу статті 76 після слів “з рішенням суду” доповнити словами “чи рішенням відповідної територіальної виборчої комісії”.
    19. Частину дванадцяту статті 78 після слів “рішення суду” доповнити словами “та відповідної територіальної виборчої комісії”.
    20. У статті 81:
    а) у частині другій слова “у відповідних виборчих округах” виключити;
    б) у частині четвертій слова “до відповідної територіальної виборчої комісії з обов’язковою наступною передачею до неї першого і другого примірників” замінити словами “до Центральної виборчої комісії з обов’язковою наступною передачею до неї першого примірника”.
    21. У частині п’ятій статті 82 слова “у відповідному окрузі” виключити.
    22. У частині першій статті 83 слова “та закордонних виборчих дільниць” виключити.
    23. Частину першу статті 84 після слів “територіальних виборчих округів” доповнити словами “та протоколів дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях”.
    24. У статті 85:
    а) частину сьому після слів “територіальних виборчих округів” доповнити словами “та протоколів дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях”;
    б) частину десяту після слів “що не відбулися” доповнити словами “і Центральна виборча комісія на підставі пункту 3 частини четвертої статті 15 цього Закону приймає рішення про звернення до Верховної Ради України з поданням про призначення повторних виборів Президента України, про що зазначається у протоколі про підсумки повторного голосування по виборах Президента України”.
    25. У статті 94:
    а) у частині третій слова “часу закінчення дня, що передує дню початку голосування” замінити словами “двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування”;
    б) частину п’яту після першого речення доповнити реченням такого змісту:
    “Скарги, подані після закінчення строку оскарження, залишаються без розгляду”.
    26. Частину четверту статті 96 доповнити новим другим абзацом такого змісту:
    “Скарга, подана до виборчої комісії та оформлена з порушенням вимог, передбачених статтею 95 цього Закону, або до виборчої комісії, не уповноваженої на розгляд відповідної скарги відповідно до вимог цього Закону, повертається суб’єктові подання скарги (представнику юридичної особи – суб’єкта подання скарги) з відповідними роз’ясненнями за підписом голови або заступника голови відповідної виборчої комісії (або уповноваженого Головою або заступником Голови Центральної виборчої комісії члена Центральної виборчої комісії) не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а подана напередодні, в день голосування чи наступного дня – невідкладно.”
    27. У частині другій статті 98 останнє речення виключити.28. У частині першій статті 101 після слів “місцева організація партії” слова “(блок місцевих організацій партій)” виключити.
    29. У частині четвертій статті 102 слова “невідкладно надсилає” замінити словами “може надіслати”.
    30. Статтю 103 доповнити частиною четвертою такого змісту:
    “4. Скарга на дії довіреної особи кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду за місцем проживання відповідної довіреної особи – суб’єкта оскарження”.
    II. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
    Секретар Центральної виборчої комісії В. ЗАВАЛЕВСЬКА
    Пояснювальна записка
    http://www.cvk.gov.ua/Postanovy/2004/p477_2004_d1.htm
    
    ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
    до проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України”
    1. Обгрунтування необхідності прийняття Закону
    Верховною Радою України 18 березня 2004 року прийнято Закон, у якому викладено в новій редакції Закон України “Про вибори Президента України” від 5 березня 1999 року.
    У новій редакції Закону України “Про вибори Президента України” відтворено законодавчі досягнення, що містяться в чинному законодавстві про вибори.
    Разом з тим застосування на практиці деяких новел зазначеного Закону, спрямованих на реалізацію виборчих прав громадян України, фактично призведе, з одного боку, до обмеження інших конституційних прав громадян України, а з іншого – значно ускладнить реалізацію на практиці окремих виборчих процедур.
    2. Цілі та завдання проекту Закону
    Проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України” розроблено з метою вирішення зазначених вище проблем і, насамперед, приведення його у відповідність з нормами Конституції України та забезпечення узгодженості норм Закону України “Про вибори Президента України” (далі – Закон).
    3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону
    У проекті Закону України про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України” пропонується внести зміни до статей 2 та 9 розділу I “Загальні положення” Закону.
    Зокрема, частина шоста статті 2 Закону містить положення щодо реалізації на виборах Президента України на загальних підставах права голосу громадян України, які проживають або перебувають у період підготовки та проведення виборів за межами України, перетнувши державний кордон України на законних підставах. Отже, виходячи з конструкції цієї норми, громадяни України, які перетнули державний кордон України незаконно, будуть позбавлені права голосу. Разом з тим факт незаконного перетинання державного кордону України не є юридично значимим для виборчого законодавства України, оскільки статтею 70 Конституції України передбачено лише обмеження права голосу для громадян України, визнаних в установленому законом порядку недієздатними. Таким чином, зазначене вище положення частини шостої статті 2 Закону не відповідає положенням статей 22, 24, 64, 70, 71 Конституції України. Отже, з метою забезпечення конституційних виборчих прав громадян України, які перебувають за кордоном, у законопроекті запропоновано внести до цієї норми Закону зміни шляхом виключення слів “перетнувши державний кордон України на законних підставах”.
    У частині п’ятій статті 9 Закону з метою приведення у відповідність обмежень пасивного виборчого права громадян на виборах Президента України з положеннями статті 103 Конституції України пропонується виключити друге речення.
    У розділі II “Порядок і строки призначення та проведення виборів Президента України” пропонуються зміни до статті 15 Закону.
    У частині четвертій статті 15 Закону встановлено виключні підстави призначення повторних виборів Президента України. Разом з тим у Законі не знайшло відображення передбачене у частині десятій статті 85 Закону положення щодо призначення повторних виборів у разі якщо вибори за результатами повторного голосування будуть визнані такими, що не відбулися. З огляду на це, у законопроекті пропонуються зміни із зазначеного питання відповідно до частини четвертої статті 15 та частини десятої статті 85 Закону.
    Значний відсоток новел редакції Закону від 18 березня 2004 року пов’язаний з тим, що відповідно до частини восьмої статті 20 Закону закордонні виборчі дільниці складають окремий закордонний виборчий округ. У зв’язку з цим Центральну виборчу комісію наділено функціями щодо здійснення повноважень територіальної виборчої комісії в окремому закордонному виборчому окрузі. Разом з тим Центральна виборча комісія з об’єктивних причин не може здійснювати в повному обсязі всі повноваження, передбачені Законом для територіальних виборчих комісій. Однак, жодних особливостей для Центральної виборчої комісії в цьому аспекті Законом не визначено. З огляду на це та враховуючи найбільш суттєві проблеми, які можуть виникнути при реалізації на практиці зазначеної вище новели, у законопроекті пропонується внести зміни до окремих положень Закону, зокрема до частини третьої статті 21, частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 35, частини четвертої статті 81, статей 83, 84, частини сьомої статті 85 Закону.
    Крім того, слід звернути увагу на те, що в тексті нової редакції Закону не завжди відображена така її новела як запровадження класифікації виборчих дільниць на три види (звичайні, спеціальні та закордонні виборчі дільниці). Передусім це стосується закордонних виборчих дільниць. Тому пропонується виправити таке законодавче упущення шляхом внесення змін до статей 24, 35, 71 Закону.
    Чинна редакція Закону не містить положень, які б передбачали регулювання ситуації, в якій особа, призначена на керівну посаду (посаду голови, заступника голови чи секретаря) в територіальній чи дільничній виборчій комісії, подає заяву про небажання або неможливість з особистих причин працювати на керівній посаді в комісії, однак не складає при цьому повноваження члена комісії. Чинна редакція статті 30 Закону передбачає лише механізми дострокового припинення повноважень членів виборчих комісій саме в якості членів комісій, а не на керівних посадах в комісії. Частина дев’ята статті 30 чинної редакції Закону передбачає можливість звільнення голови, заступника голови чи секретаря виборчої комісії лише в разі систематичного невиконання ним своїх обов’язків і в той же час не передбачає можливості звільнення за власним бажанням. В той же час власна воля особи є надзвичайно важливою при виконанні обов’язків на керівних посадах в комісії. Відсутність у чинній редакції Закону такої підстави для увільнення особи від виконання обов’язків голови, заступника голови чи секретаря виборчої комісії, як власна заява такої особи, є тим більш невірним, якщо врахувати, що частина четверта статті 30 Закону передбачає власну заяву особи як підставу для дострокового припинення повноважень члена дільничної або територіальної виборчої комісії.
    У зв’язку з цим пропонується доповнити статтю 30 Закону новою частиною десятою, в якій передбачити процедуру дій виборчої комісії, яка утворила територіальну чи дільничну виборчу комісію, в разі подання особою з керівного складу відповідної комісії заяви про звільнення від виконання повноважень на керівній посаді (за відсутності заяви про складення повноважень в якості члена комісії).
    У новій редакції Закону не знайшло подальшого розвитку запровадження в статті 32 Закону такої новели як передача органами, які відповідно до цього Закону складають списки виборців, до територіальних виборчих комісій списків виборців у двох примірниках, один з яких передається відповідній дільничній виборчій комісії, другий – зберігається в територіальній виборчій комісії. У положеннях статті 34 Закону детальним чином регламентовано процедуру уточнення списку виборців та внесення дільничною виборчою комісією до списку виборців відповідних змін. Разом з тим зазначеним Законом не передбачено врахування змін, внесених до списку виборців дільничними виборчими комісіями, у примірнику відповідного списку виборців, який зберігається в територіальній виборчій комісії. З огляду на це, у законопроекті пропонується доповнити відповідним положенням частину одинадцяту статті 34 Закону.
    Крім того, на жаль, у Законі залишається не повною мірою врегульована нова процедура складання спеціального списку виборців для повторного голосування. З огляду на це, пропонується частину першу статті 36 Закону доповнити положеннями, які визначають порядок використання під час проведення повторного голосування другого примірника того списку виборців, який використовувався в день виборів.
    У частині сьомій статті 73 Закону зобов’язано Центральну виборчу комісію встановити резерв виборчих бюлетенів лише для спеціальних і закордонних дільниць, причому тільки тих, які утворені як виняток відповідно до частини десятої статті 20 Закону, і жодним чином не вирішується питання щодо встановлення резерву бюлетенів на звичайних виборчих дільницях. У цій частині законопроект пропонує доповнення, без яких будуть неминучими ускладнення в його застосуванні на практиці.
    Враховуючи складнощі, які можуть виникнути при реалізації на практиці положень статті 74 Закону щодо визначення площі приміщень для голосування залежно від кількості виборців на виборчих дільницях, у законопроекті пропонується доповнити останнє речення частини другої цієї статті словами “як правило”.
    У законопроекті передбачено зміни до частини другої статті 76 та частини дванадцятої статті 78 Закону, оскільки ці норми не враховують положення частини восьмої статті 34 Закону, згідно з яким виборець може бути включений до списку виборців у день виборів також і на підставі рішення територіальної виборчої комісії.
    У законопроекті передбачено також внесення ряду змін до розділу XII “Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів виборчого процесу. Відповідальність за порушення виборчого законодавства”, зокрема до статей 94, 96, 98, 101, 102, 103 Закону. Всі зміни, запропоновані до зазначеного розділу, спрямовані насамперед на забезпечення узгодженості окремих положень Закону між собою та реалізацію конституційних виборчих прав громадян України.
    4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
    Питання, порушені в проекті Закону України про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України”, регламентуються Конституцією України та Законом України “Про вибори Президента України”.
    5. Фінансово-економічне обгрунтування прийняття проекту Закону
    Прийняття зазначеного законодавчого акта та його реалізація додаткових фінансових витрат не потребують.
    6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону
    Прийняття проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про вибори Президента України” забезпечить відповідність нової редакції Закону України “Про вибори Президента України” Конституції України, надасть можливість встановити результати виборів Президента України у визначені Законом України “Про вибори Президента України” строки, сприятиме узгодженості положень цього Закону між собою та із законодавчими актами інших галузей права.

  • 2004.09.16 | Людмила Коваль

    Заява Моніторингового Комітету ПАРЄ стосовно президентських ...

    Заява Моніторингового Комітету ПАРЄ стосовно президентських виборів в Україні
    
    www.ПРАВДА.com.ua , 16.09.2004, 10:35
    
    Неофіційний переклад
    
    
    Президентські вибори 31 жовтня є можливістю для України забезпечити повне дотримання принципів плюралістичної демократії, прав людини та верховенства права. Чесні демократичні вибори можуть дати країні шанс міцніше укріпитись у родині європейських демократій.
    
    Комітет нагадує, що в січні цього року Парламентська Асамблея просила українську владу утриматися від неконституційних рішень чи дій при проведенні конституційної реформи, а також провести вільні й справедливі президентські вибори в жовтні. В іншому разі, українська влада може наразитись на зупинення повноважень української делегації і, можливо, буде поставлений під запитання статус країни як члена Ради Європи.
    
    Комітет також нагадує про свою Заяву від 22 червня 2004 року, що закликала органи української влади провести виборчий процес з абсолютною неупередженістю та дотриманням стандартів Ради Європи, дозволити всім кандидатам змагатись на чесній і рівноправній основі.
    
    Комітет висловлює жаль з приводу того, що його заклики, схоже, були проігноровані. Співдоповідачки Комітету по Україні, пані Северинсен та пані Вольвенд, нещодавно повернулись з чергової поїздки зі збору фактів у Донецьку та Дніпропетровську, і їхні висновки стосовно поточної передвиборчої ситуації залишають підстави для серйозної стурбованості.
    
    У зв’язку з цим, Комітет знову закликає органи влади України:
    
    – терміново внести зміни до Закону "Про вибори Президента України" для того, щоб надати місцевим непартійним громадським організаціям, для яких спостереження за виборами є статутною метою, право спостерігати за виборами, рівнозначне правам міжнародних спостерігачів та представників кандидатів;
    
    – забезпечити справедливий баланс між кандидатами у складі керівництва територіальних та дільничних виборчих комісій;
    
    – визначити в законі про вибори Президента, які наслідки для представництва кандидатів у складі виборчих комісій має відмова кандидатів від балотування;
    
    – гарантувати вчасне поновлення списків виборців на території всієї країни;
    
    – ухвалити роз’яснення прав українських виборців, які проживають за кордоном, та відповідних виборчих процедур;
    
    – забезпечити, щоб жоден з кандидатів не обмежувався у представленні громадянам своїх поглядів та здобутків, у тому числі шляхом проведення публічних зборів та інших заходів по всій країні, а також розміщення зовнішньої реклами; забезпечити, щоб всі кандидати мали безперешкодний доступ до телебачення, радіо і друкованих засобів масової інформації на недискримінаційній основі; організувати на державному телебаченні неупереджені дебати між кандидатами;
    
    – гарантувати відсутність утисків засобів масової інформації і журналістів та, зокрема, дотримання усіма контролюючими органами мораторію на перевірки ЗМІ під час виборчої кампанії;
    
    – припинити практику участі державних службовців у виборчій кампанії та використання державних ресурсів у цих цілях;
    
    – забезпечити виборчі комісії, у відповідності до Закону, необхідним обладнанням, приміщеннями, навчанням тощо;
    
    – утримуватись від будь–якого втручання у процес вирішення судами виборчих суперечок та провести необхідне навчання суддів щодо Закону про вибори.
    
    Будучи переконаним, що виконання вищенаведеного є необхідною гарантією відповідності майбутніх виборів демократичним стандартам, Комітет заохочує делегацію Парламентської Асамблеї, що братиме участь у передвиборчому візиті до Києва 26–29 вересня, поставити зазначені питання перед відповідними органами влади України під час візиту та надати на початку жовтневої сесії ПАРЄ Бюро Парламентської Асамблеї звіт про досягнений прогрес у цих сферах.
    
    Україна є однією з найбільших країн Європи: вона має близько 33 тисячі виборчих дільниць. Тому шкода, що питання правового статусу місцевих непартійних спостерігачів не потрапило до порядку денного поточної сесії Верховної Ради. Комітет також дуже стурбований малою кількістю міжнародних спостерігачів, що будуть направлені міжнародними організаціями та іноземними державами (близько 800 для всієї країни).
    
    Комітет уважно вивчатиме результати незалежного всеукраїнського опитування на виході з виборчих дільниць ("екзит–пол"), що в минулому, на думку Комітету, надало достовірне відображення результатів виборів.
    
    Комітет хотів би повторити, що результати президентських виборів та висновки міжнародної спільноти стосовно того, як вони були проведені, стануть важливою перевіркою рішучості України по–справжньому дотримуватись європейських стандартів та цінностей.

  • 2004.09.26 | Людмила Коваль

    Постанова ЦВК про порядок розгляду скарг виборчими комісіями.

    Додаток
    до постанови Центральної виборчої комісії
    від 22 вересня 2004 року № 642
    
    ПОРЯДОК
    розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України
    
    Цей Порядок підготовлено на виконання вимог частини другої статті 96 Закону України “Про вибори Президента України” відповідно до положень Конституції України, законів України “Про вибори Президента України” (далі – Закон), “Про Центральну виборчу комісію”, інших законів України, рішень Центральної виборчої комісії.
    
    1. Загальні положення
    
    1.1. Відповідно до частини першої статті 93 Закону скарги, що стосуються призначення, підготовки і проведення виборів Президента України, можуть бути подані до суду або до відповідної виборчої комісії.
    1.2. Під скаргою на рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів та учасників виборчого процесу з виборів Президента України слід розуміти звернення, в якому міститься інформація про порушення законодавства України про вибори Президента України та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, законних інтересів суб’єктів виборчого процесу з виборів Президента України, поновити порушені виборчі права.
    1.3. Скарга за формою та змістом повинна відповідати положенням статті 95 Закону.
    Скарги, що надходять до виборчих комісій, відрізняються від заяв.
    Під заявою слід розуміти звернення до виборчої комісії, в якому міститься прохання сприяти реалізації виборчих прав по виборах Президента України, надати консультативно-методичну допомогу чи рекомендації щодо організації підготовки та проведення виборів Президента України, роз’яснення з питань застосування законодавства України про вибори Президента України або в якому висловлюються думки, рекомендації, поради стосовно вдосконалення законодавства України з питань виборів Президента України та правового регулювання виборів Президента України, покращання діяльності виборчих комісій тощо.
    1.4. Заява, що надійшла до виборчої комісії, розглядається в порядку, визначеному законами України “Про вибори Президента України”, “Про звернення громадян”.
    1.5. При розгляді скарг виборчими комісіями Закон України “Про звернення громадян” не застосовується.
    1.6. При вирішенні питання, що являє собою звернення – скаргу чи заяву, виборча комісія повинна виходити із змісту звернення, що надійшло до комісії, відповідно до визначення понять скарги і заяви, викладених у пунктах 1.2, 1.3 цього Порядку, а не лише з назви звернення.
    1.7. При вирішенні питання щодо розгляду скарги виборча комісія повинна перевірити:
    1) чи належить розгляд відповідної скарги до її повноважень;
    2) чи є скаржник належним суб’єктом звернення зі скаргою;
    3) чи дотримано суб’єктом строки оскарження відповідно до статті 94 Закону;
    4) чи дотримано суб’єктом звернення вимоги статті 95 Закону щодо належного оформлення скарги за формою та змістом.
    
    2. Предмет та суб’єкт оскарження. Суб’єкт звернення зі скаргою
    
    2.1. Відповідно до статті 92 Закону предметом та суб’єктами оскарження можуть бути:
    1) рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів;
    2) рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, їх посадових і службових осіб;
    3) рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб;
    4) рішення, дії чи бездіяльність підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових і службових осіб;
    5) акти та дії об’єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції;
    6) дії та бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових і службових осіб;
    7) дії та бездіяльність кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб, уповноважених представників та офіційних спостерігачів від кандидатів на пост Президента України;
    8) дії та бездіяльність політичних партій, виборчих блоків політичних партій – суб’єктів виборчого процесу, офіційних спостерігачів від політичних партій, виборчих блоків політичних партій;
    9) дії та бездіяльність виборців.
    2.2. Відповідно до статті 91 Закону суб’єктом звернення зі скаргою можуть бути:
    1) кандидат на пост Президента України, від імені якого зі скаргою може також звертатися його довірена особа;
    2) політична партія, виборчий блок політичних партій – суб’єкти виборчого процесу, тобто ті, які висунули кандидатів на пост Президента України;
    3) виборча комісія;
    4) виборець – громадянин України, який відповідно до статті 2 Закону має право голосу на виборах Президента України. При цьому, виборець має право звернутися зі скаргою в разі, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження порушено його виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі.
    2.3. Крім того, Законом передбачені спеціальні суб’єкти звернення із скаргою щодо окремих видів порушень чи оскарження порушень до відповідного органу. Зокрема:
    – згідно з частиною першою статті 101 Закону зі скаргою на рішення чи дії об’єднань громадян, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника має право звернутися також і місцева організація політичної партії (блок місцевих організацій політичних партій) – суб’єкт відповідного виборчого процесу;
    – згідно з частиною другою статті 102 Закону зі скаргою на дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових і службових осіб мають право звернутися з власної ініціативи Центральна чи територіальна виборча комісія;
    – згідно з частиною другою статті 34 Закону оскаржити допущені при складанні списку виборців неправильності має право громадянин України;
    – згідно з пунктом 5 частини сьомої статті 69 Закону офіційний спостерігач від кандидата на пост Президента України, від політичної партії, виборчого блоку політичних партій має право звернутися із скаргою щодо порушень Закону в разі їх виявлення лише до відповідної виборчої комісії. Разом з тим, з урахуванням положень статті 104 Закону офіційний спостерігач має також право звернення до відповідного суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, окремого члена виборчої комісії;
    – згідно з частиною першою статті 104 Закону кожен суб’єкт виборчого процесу має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, члена виборчої комісії.
    
    3. Суб’єкти розгляду скарг
    
    3.1. Відповідно до частини першої статті 93 Закону суб’єктами розгляду скарг є виборча комісія або суд.
    3.2. Виключно до суду оскаржуються:
    1) рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації, їх посадової чи службової особи (згідно з частиною першою статті 100 Закону);
    2) рішення чи дії об’єднання громадян, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника, які стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції (згідно із статтею 101 Закону);
    3) рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії до Верховного Суду України (згідно з частиною другою статті 93 Закону).
    3.3. У разі подання до виборчої комісії скарг, зазначених у пункті 3.2 цього Порядку, виборча комісія залишає скаргу без розгляду.
    3.4. До Центральної виборчої комісії оскаржуються:
    1) рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії або члена такої комісії (згідно з частиною третьою статті 104 Закону);
    2) дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення прав інших кандидатів на пост Президента України або виборчих прав громадян (згідно зі статтею 103 Закону);
    3) дії чи бездіяльність загальнодержавних засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, а також порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації (згідно з частинами першою, четвертою статті 102 Закону);
    4) інші порушення законодавства України про вибори Президента України, крім тих, що зазначені в пункті 3.2 цього Порядку (згідно з пунктом 3 статті 17 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”).
    3.5. До територіальної виборчої комісії оскаржуються:
    1) рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії або її члена (згідно з частиною другою статті 104 Закону);
    2) дії чи бездіяльність регіональних або місцевих засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, а також порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації регіональними чи місцевими засобами масової інформації (згідно з частинами першою, четвертою статті 102 Закону);
    3) інші порушення законодавства України про вибори щодо організації та проведення виборів Президента України в межах відповідного територіального виборчого округу, крім тих, що зазначені в пунктах 3.2, 3.4 цього Порядку (згідно з пунктом 16 частини першої статті 26 Закону).
    3.6.До дільничної виборчої комісії оскаржуються порушення законодавства України про вибори Президента України з питань внесення змін до списку виборців, організації та проведення голосування і підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, крім тих, що зазначені в пунктах 3.2, 3.4, 3.5 цього Порядку (згідно з пунктом 10 частини першої статті 27 Закону).
    3.7. Скаргу на допущені при складанні списку виборців неправильності може бути подано громадянином до дільничної чи до територіальної виборчої комісії або безпосередньо до місцевого суду за місцезнаходженням виборчої дільниці.
    Особливості розгляду такої категорії скарг встановлено у статті 34 Закону.
    
    4. Строки подання скарги до виборчої комісії
    
    4.1. Загальний строк оскарження встановлено у частині першій статті 94 Закону, відповідно до положень якої скарга, що стосується призначення, підготовки та проведення виборів Президента України, може бути подана протягом семи днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
    4.2. Законом встановлені також і спеціальні строки оскарження.
    4.2.1. Згідно з частиною третьою статті 94 Закону скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, може бути подана не пізніше часу закінчення дня, що передує дню початку голосування. Враховуючи положення частини першої статті 18 Закону, на підставі яких усі строки, визначені в Законі, обчислюються в календарних днях, під словосполученням “час закінчення дня” слід розуміти 24 годину, а враховуючи положення частини першої статті 75 Закону, на підставі яких голосування проводиться у день виборів та в день повторного голосування з 8 до 20 години, під словосполученням “днем початку голосування” слід розуміти день виборів та день повторного голосування.
    4.2.2. Згідно з частиною четвертою статті 94 Закону скарга щодо порушень, які мали місце під час голосування, може бути подана до виборчої комісії, яка допустила порушення, не пізніше закінчення голосування (до 20 години дня виборів та дня повторного голосування), а до виборчої комісії вищого рівня або до суду – не пізніше 24 години дня, наступного за днем голосування.
    4.3. При розгляді виборчою комісією питання щодо дотримання суб’єктом звернення із скаргою строків оскарження, встановлених Законом, виборча комісія повинна також враховувати такі положення Закону.
    4.3.1. Відповідно до частин другої, третьої статті 18 Закону першим днем строку, який відповідно до Закону має початися у зв’язку з настанням певної події, є день, наступний після дня настання вказаної події; останнім днем строку, який відповідно до Закону має закінчитися у зв’язку з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
    4.3.2 Відповідно до частини другої статті 94 Закону бездіяльність, що може бути оскаржена відповідно до цього Закону, вважається вчиненою в останній день строку, в який мала бути, але не була вчинена відповідна дія.
    4.3.3. Враховуючи положення статей 18, 94 Закону, обчислення строку оскарження починається з наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності, які оскаржуються.
    Наприклад, якщо рішення, яке оскаржується, прийнято 1 вересня 2004 року, то загальний семиденний строк оскарження починається 2 вересня 2004 року і закінчується 8 вересня 2004 року, у зв’язку з чим подання скарги 9 вересня 2004 року буде вважатися поданням скарги після закінчення строків, встановлених Законом.
    4.3.4. Згідно з частиною п’ятою статті 94 Закону зміна або уточнення вимог скаржника під час розгляду скарги у виборчій комісії, викликані виявленням обставин, невідомих раніше суб’єкту звернення із скаргою, не вважається новою скаргою і не підлягає встановленим обмеженням строків.
    4.3.5. Згідно з частиною третьою статті 96 Закону днем подачі скарги вважається день фактичного отримання скарги суб’єктом розгляду скарги.
    4.3.6. Відповідно до частини п’ятої статті 94 Закону строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає.
    У разі подання до виборчої комісії скарги після закінчення строків оскарження, встановлених Законом, виборча комісія приймає рішення про залишення цієї скарги без розгляду.
    4.4. Дільнична виборча комісія при поданні до неї скарги у день виборів (день повторного голосування) повинна також керуватися такими положеннями Закону.
    4.4.1. Згідно з частинами другою, четвертою статті 34 Закону скарги щодо допущених при складанні списку виборців неправильностей, в тому числі невключення, неправильне включення або виключення громадянина із списку виборців, у зазначений вище день не приймаються і не розглядаються дільничною виборчою комісією.
    4.4.2. Згідно з частиною восьмою статті 28 Закону скарги щодо інших порушень законодавства України про вибори Президента України, крім тих, що зазначені в підпункті 4.4.1 цього пункту Порядку, дільничною виборчою комісією приймаються у зазначений вище день, однак розглядаються невідкладно після закінчення голосування.
    
    5. Приймання та реєстрація скарг
    
    5.1. Приймання та реєстрація скарг, поданих до Центральної виборчої комісії, здійснюються в порядку, встановленому Інструкцією з діловодства Центральної виборчої комісії, затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 30 листопада 2001 року № 50.
    5.2. Приймання та реєстрація скарг, поданих до територіальних і дільничних виборчих комісій, здійснюються в порядку, встановленому Порядком ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року № 280.
    5.3. Виборча комісія не має підстав для відмови у прийнятті скарги. Усі скарги підлягають прийому та розгляду відповідно до вимог законодавства України про вибори Президента України.
    Не приймаються скарги лише дільничними виборчими комісіями, які подані в день виборів та виключно з питань неправильностей у списку виборців.
    
    6. Вимоги до змісту і форми скарги. Наслідки подачі неналежно оформленої скарги
    
    6.1. Виборча комісія повинна перевірити дотримання суб’єктом звернення зі скаргою вимог Закону щодо оформлення скарги, передбачених у статті 95 Закону.
    Вимоги щодо оформлення скарг, які подаються до Центральної виборчої комісії, визначені також у частині десятій статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”.
    6.2. Згідно з частиною першою статті 95 Закону скарга повинна подаватися в письмовій формі.
    6.3. У частині другій статті 95 Закону встановлено, що скарга повинна містити:
    1) назву виборчої комісії, до якої вона подається;
    2) прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина України або точну назву та місцезнаходження (офіційну поштову адресу) виборчої комісії чи партії (блоку) – заявника скарги;
    3) назву суб’єкта оскарження та його поштову адресу;
    4) суть порушеного питання;
    5) виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги;
    6) чітко сформульовані вимоги;
    7) перелік документів і матеріалів, що додаються;
    8) зазначення зацікавлених осіб, яких суб’єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;
    9) підпис.
    6.4. Скаргу повинна підписувати особа, яка її подає.
    6.4.1. Якщо скарга подається від імені кандидата на пост Президента України його довіреною особою, то:
    1) у скарзі зазначаються також прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання або місце знаходження (поштова адреса), вид та номер засобів зв’язку кандидата на пост Президента України, в інтересах якого подається скарга;
    2) до скарги додається засвідчений відповідно до вимог законодавства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає. Враховуючи, що скарга від імені кандидата на пост Президента України може подаватися лише його довіреною особою, то документом, що посвідчує повноваження довіреної особи, може бути копія відповідного рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію цієї довіреної особи або копія посвідчення цієї довіреної особи, виданого Центральною виборчою комісією, одночасно з копією документа, що посвідчує особу.
    6.4.2.Якщо заявником є юридична особа, то скаргу підписує її представник.
    6.4.3. Якщо скарга подається від імені виборчої комісії або політичної партії, виборчого блоку політичних партій, то скаргу підписує голова виборчої комісії чи керівник політичної партії, виборчого блоку політичних партій або інша уповноважена на те особа із засвідченням підпису відповідно печаткою виборчої комісії або печаткою політичної партії, печатками політичних партій, що входять до виборчого блоку.
    6.5. Згідно з пунктом 9 частини другої статті 95 Закону, пунктом 10 частини десятої статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” в скарзі повинна бути зазначена дата підписання скарги.
    6.6. У частині четвертій статті 95 Закону передбачено, що до скарги повинні додаватися її копії у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження та зацікавлених осіб, зазначених у скарзі.
    6.7. Відповідно до частини четвертої статті 96 Закону, частини одинадцятої статті 14 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” скарга, оформлена без дотримання передбачених Законом вимог, підлягає поверненню суб’єктові подання скарги або представнику юридичної особи – суб’єкта подання скарги з роз’ясненням вичерпних підстав повернення скарги.
    6.8. Скарга, що підлягає поверненню, повертається в такі строки:
    у загальному порядку – не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги;
    у разі якщо скаргу подано напередодні дня голосування (у день виборів або в день повторного голосування), у день голосування чи наступного після голосування дня – невідкладно.
    6.9. Скарга, яка була подана до Центральної виборчої комісії та підлягає поверненню, згідно з частиною одинадцятою статті 14, частинами п’ятою, сьомою статті 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” може бути повернута без винесення рішення Центральною виборчою комісією листом члена Центральної виборчої комісії, який попередньо розглядав цю скаргу.
    Скарга, яка була подана до територіальної чи дільничної виборчої комісії та підлягає поверненню, може бути повернута без винесення рішення виборчою комісією листом голови цієї виборчої комісії або заступника голови комісії.
    
    Розгляд скарг виборчими комісіями
    
    7.1 Скарги, що надходять до виборчих комісій, розглядаються і вирішуються на засіданнях цих комісій, крім випадків повернення скарг через неналежне оформлення.
    7.2. Порядок скликання і проведення засідань територіальних, дільничних виборчих комісій регламентовано статтею 28 Закону, іншими положеннями цього Закону та Порядком ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року № 280.
    7.3. На засідання виборчих комісій з розгляду скарги обов’язково запрошуються суб’єкт звернення із скаргою та суб’єкт оскарження.
    7.4. Без дозволу або запрошення мають право бути присутніми:
    1) на засіданні Центральної виборчої комісії:
    – кандидати на пост Президента України, уповноважені представники кандидатів на пост Президента України, довірені особи кандидатів на пост Президента України в загальнодержавному виборчому окрузі, інші заінтересовані в розгляді скарги особи, офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій та представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації);
    2) на засіданні територіальної та дільничної виборчих комісій:
    – члени виборчих комісій вищого рівня, кандидати на пост Президента України, довірені особи кандидатів на пост Президента України у відповідних територіальних виборчих округах, офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, від політичних партій, виборчих блоків політичних партій – суб’єктів виборчого процесу (разом не більше двох осіб від одного кандидата на пост Президента України та політичної партії, виборчого блоку політичних партій, які висунули кандидата), а також офіційні спостерігачі від іноземних держав і міжнародних організацій та представники засобів масової інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової інформації).
    7.5. Інші особи мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії тільки на запрошення або з дозволу відповідної комісії.
    7.6. Згідно з частиною шостою статті 96 Закону виборча комісія може повідомляти відповідним особам про час і місце розгляду скарги у такий спосіб:
    1) рекомендованими телеграмами;
    2) факсимільними повідомленнями;
    3) електронною поштою;
    4) по телефону, однак з обов’язковим фіксуванням такої дії відповідною службовою особою виборчої комісії окремою письмовою довідкою, яка долучається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.
    7.7. Закон надає виборчій комісії можливість позбавити зазначених у пунктах 7.3–7.5 цього Порядку осіб права участі в засіданні виборчої комісії.
    7.7.1. Відповідно до частини шостої статті 11 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” Центральна виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення відповідних осіб права участі в засіданні Центральної виборчої комісії, якщо вони перешкоджають його проведенню. Щодо кандидатів на пост Президента України, уповноважених представників кандидатів на пост Президента України, довірених осіб кандидатів на пост Президента України в загальнодержавному виборчому окрузі, офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій та представників засобів масової інформації рішення про позбавлення їх права участі в засіданні приймається двома третинами голосів від складу Центральної виборчої комісії.
    7.7.2. Відповідно до частини одинадцятої статті 28 Закону територіальна та дільнична виборчі комісії може прийняти рішення про позбавлення відповідних осіб права участі в засіданні відповідної виборчої комісії, якщо вони неправомірно перешкоджають його проведенню. Таке рішення приймається двома третинами голосів від складу комісії.
    
    8. Строки розгляду скарг
    
    8.1. Загальний строк розгляду скарг встановлено у частині п’ятій статті 96 Закону, частині другій статті 15 Закону України “Про Центральну виборчу комісію”, відповідно до положень яких скарга розглядається протягом п’яти днів з дня її надходження. Зазначений п’ятиденний строк розгляду скарг обчислюється в календарних днях, починаючи з дня наступного після дня отримання скарги.
    8.2. У частині п’ятій статті 96 Закону встановлено також і спеціальні строки розгляду скарги.
    8.2.1. Скарга стосовно порушень, які мали місце до дня голосування, повинна бути розглянута не пізніше часу початку голосування, тобто не пізніше 8 години (ранку) дня виборів чи дня повторного голосування згідно з положеннями частини першої статті 75 Закону, на підставі яких голосування проводиться у день виборів та у день повторного голосування з 8 до 20 години.
    8.2.2. Скарга стосовно порушень, які мали місце в день голосування, повинна бути розглянута не пізніше дня, наступного за днем голосування.
    8.3. При розгляді скарг виборчі комісії повинні враховувати положення статті 97 Закону, що визначають докази, на підставі яких виборча комісія при розгляді скарги встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги суб’єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб.
    
    9. Докази
    
    9.1. Відповідно до частини першої статті 97 Закону доказами можуть бути:
    1) письмові документи і матеріали, які містять відомості про обставини, що мають значення для розгляду скарги;
    2) письмові пояснення суб’єктів виборчого процесу, посадових і службових осіб органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, отримані на вимогу членів виборчої комісії на виконання повноважень комісії;
    3) письмові і речові докази;
    4) висновки експертів.
    9.2. Відповідно до частини четвертої статті 97 Закону виборча комісія розглядає лише ті з письмових доказів, які подані в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.
    Якщо до виборчої комісії подано копію письмового доказу, виборча комісія має право вимагати подання оригіналу цього доказу.
    9.3. Розглядаючи висновки фахівців, виборча комісія в кожному конкретному випадку повинна вирішити питання щодо визначення відповідного фахівця як експерта та щодо необхідності прийняття висновку відповідного фахівця як експертного.
    9.4 . Відповідно до частини другої статті 97 Закону виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги, тобто лише ті докази, які свідчать про наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги суб’єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб, або конкретизують, уточнюють ці обставини тощо.
    9.5. Виборча комісія повинна враховувати положення частини третьої статті 97 Закону, згідно з якими обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування. Такими доказами можуть бути рішення суду, якщо Закон вимагає встановлення певних фактів лише судом, документи, що засвідчують повноваження суб’єктів виборчого процесу тощо. Наприклад:
    – окремі факти порушення Закону, при наявності яких Центральна виборча комісія оголошує попередження кандидату на пост Президента України, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини третьої статті 56 Закону, встановлюються виключно в судовому порядку;
    – підтвердження в особи повноважень довіреної особи кандидата на пост Президента України встановлюється лише на підставі відповідної постанови Центральної виборчої комісії про реєстрацію довіреної особи або посвідчення встановленої Центральною виборчою комісією форми.
    9.6. На підставі частини четвертої статті 93 Закону у разі, якщо виборча комісія при розгляді скарги визнає необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі обставин правоохоронними органами, відповідні органи за зверненням виборчої комісії перевіряють ці обставини та вживають відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства у триденний строк з дня отримання звернення, а якщо звернення отримано менше ніж за три дні до дня голосування, у день голосування чи в наступний за ним день, – невідкладно.
    9.7. Відповідно до частини п’ятої статті 97 Закону виборча комісія оцінює докази з урахуванням дослідження їх в сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають наперед встановленої сили, за винятком фактів, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили.
    
    10. Рішення виборчих комісій за результатами розгляду скарг
    
    10.1. Розглянувши скаргу, виборча комісія може прийняти одне з таких рішень:
    1) про задоволення скарги;
    2) про залишення скарги без задоволення;
    3) про залишення скарги без розгляду;
    4) про зупинення розгляду скарги.
    10.2. У разі якщо до виборчої комісії надійшла скарга, яка підлягає розгляду та вирішенню цією комісією по суті, але щодо порушення обмежень, встановлених У частинах третій, шостій, десятій – вісімнадцятій статті 64 Закону, виборча комісія розглядає скаргу по суті та направляє її в порядку, передбаченому в частині дев’ятнадцятій статті 64 Закону, до правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до законів України.
    10.3. Якщо в скарзі заявлено дві або більше вимог, виборча комісія повинна дати правову оцінку кожній з вимог та має право прийняти рішення по кожній з них.
    10.4. За результатом розгляду скарги виборча комісія приймає рішення у формі постанови.
    Зміст та вимоги до оформлення постанови Центральної виборчої комісії визначено у частині третій статті 12 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” та у розділах 9, 10 Інструкції з діловодства Центральної виборчої комісії, затвердженої постановою Центральної виборчої комісії від 30 листопада 2001 року № 50.
    Зміст та вимоги до оформлення постанови територіальної чи дільничної виборчих комісій визначено у частинах чотирнадцятій статті 28 Закону та у пунктах 2.6, 4.1 Порядку ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року № 280. Додаток 2 до зазначеного Порядку ведення діловодства містить зразок постанови виборчої комісії.
    10.5. Рішення про задоволення скарги виборча комісія приймає у разі встановлення, що рішення, дії чи бездіяльність суб’єкта оскарження не відповідають законодавству про вибори Президента України.
    У такому разі виборча комісія має право скасувати рішення повністю або частково, визнати дії чи бездіяльність неправомірними, зобов’язати суб’єкт оскарження задовольнити вимоги заявника або іншим шляхом поновити порушені виборчі права громадян, права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу чи зобов’язати суб’єкта оскарження та (або) інший орган, партію (блок), засіб масової інформації, посадову чи службову особу здійснити передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів Президента України, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнання оскаржених дій або бездіяльності неправомірними.
    10.6. При встановленні виборчою комісією за результатами розгляду скарги факту, що оскаржуване рішення, дія чи бездіяльність суб’єктів виборчого процесу були вчинені у відповідності з вимогами законодавства України та в межах їх повноважень, виборча комісія у задоволенні скарги відмовляє.
    10.7. За результатами розгляду скарги виборча комісія вищого рівня (територіальна або Центральна виборча комісії) повноважна скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня (дільничної або територіальної виборчої комісії) та прийняти рішення по суті питання або зобов’язати виборчу комісію нижчого рівня повторно розглянути порушене питання.
    10.8. Рішення про залишення скарги без розгляду виборча комісія приймає у разі:
    1) подання до виборчої комісії скарги, розгляд якої відповідно до Закону до повноважень цієї виборчої комісії не належить;
    2) подання до виборчої комісії скарги особою, яка відповідно до Закону не є суб’єктом звернення із такою скаргою;
    3) подання скарги з порушенням строків оскарження, встановлених Законом.
    У разі подання до виборчої комісії скарг, зазначених у підпунктах 1, 2, рішення щодо цих скарг рекомендується прийняти на засіданні виборчої комісії не пізніш як на другий день після дня отримання скарги.
    10.9. Рішення про зупинення розгляду скарги виборча комісія приймає на підставі частини третьої статті 93 Закону, якою передбачені випадки, коли скаргу прийнято судом до розгляду і з того ж питання та з тих же підстав її подано також до виборчої комісії. У такому випадку виборча комісія зупиняє розгляд скарги до набрання рішенням суду законної сили. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, тобто протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії рішення. Відповідно до частини першої статті 317 Цивільного процесуального кодексу України рішення або ухвали, постановлені судом апеляційної інстанції, набирають чинності негайно після їх ухвалення.
    Положення частини третьої статті 93 Закону зобов’язують суд повідомити відповідну виборчу комісію та виборчу комісію вищого рівня про надходження скарги не пізніш як на наступний день з дня надходження скарги.
    10.10. У разі скасування судом рішення відповідної виборчої комісії, в тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків і результатів голосування, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, скасоване судом.
    10.11. Виборча комісія вищого рівня на підставі скарги або рішення суду може:
    1) скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та зобов’язати її повторно розглянути порушене питання;
    2) скасувати рішення виборчої комісії нижчого рівня та прийняти рішення по суті питання.
    10.12 Відповідно до частини п’ятої статті 98 Закону, копія рішення виборчої комісії щодо розгляду скарги:
    1) видається суб’єкту звернення із скаргою;
    2) видається суб’єкту оскарження, тобто суб’єкту, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржувалися до виборчої комісії;
    3) видається іншим присутнім заінтересованим особам;
    4) надсилається відповідним виборчим комісіям;
    5) надсилається іншим особам.
    Копії рішення виборчої комісії видаються та надсилаються відповідним суб’єктам у день прийняття такого рішення.
    10.13. Центральна виборча комісія має право на підставі частини першої статті 16 Закону України “Про Центральну виборчу комісію” розглянути за власною ініціативою питання, що належить до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення у встановленому цим Законом порядку у випадках, якщо Центральній виборчій комісії з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, стане відомо про порушення законодавства України про вибори Президента України, порушення виборчих прав громадян України.
    Відповідно до частини сімнадцятої статті 28 Закону рішення територіальної та дільничної виборчих комісій, прийняті в межах їх повноважень, є обов’язковими для виконання. Ніхто не має права втручатися у діяльність виборчих комісій, за винятком випадків, передбачених законом.
    
    11. Заключні положення
    
    Відповідно до частини сьомої статті 96 Закону виборчі комісії організують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом та розгляд скарг у строки та в спосіб, встановлені Законом.
    
    Секретар Центральної виборчої комісії В.ЗАВАЛЕВСЬКА

• 2004.10.10 | Mykyta

  Розділ: моделюємо ситуації

  У цьому розділі пропоную моделювати конкретні ситуації, що можуть виникнути під час вибрів і можливі реакції на них. Оскільки в багатьох з нас зосім нема досвіду спостерігачів чи членів ДВК, то пропоную починати з найпримітивнішого.
  згорнути/розгорнути гілку відповідей

  • 2004.10.10 | Mykyta

    Видача двох бюлетенів

    Припустимо, що на дільниці хтось з членів ДВК видає два бюлетені в одні руки.
    
    Дії члена ДВК (що не є в змові з порушником ) -?
    Дії офіційного спостерігача?

  • 2004.10.10 | Mykyta

    Виборця нема у списку чи його дані неправильні

    Припустимо, що виборець прийшов голосувати, а його нема у списку чи його дані написані з помилками (що формально одне й те ж). Як тут реагувати виборцеві, членові ДВК, офіційному спостерігачеві?
    
    Ситація відрізняється на зак. виборчому окрузі, бо до суду не звернешся. Що тут робити?
    згорнути/розгорнути гілку відповідей

    • 2004.10.12 | Людмила Коваль

      Re: Виборця нема у списку чи його дані неправильні

      Mykyta пише:
      > Припустимо, що виборець прийшов голосувати, а його нема у списку чи його дані написані з помилками (що формально одне й те ж). Як тут реагувати виборцеві, членові ДВК, офіційному спостерігачеві?
      >
      > Ситація відрізняється на зак. виборчому окрузі, бо до суду не звернешся. Що тут робити?
      
      Якщо дані виборця написані з помилкою і ця помилка є очевидною (по паспорту), то член ДВК повинен:
      1. Викреслити неправильний запис із списку, розписавшись в останній графі анкети і поставивши дату;
      2. Занести правильні дані виборця у список під наступним номером після останнього існуючого запису. Наприклад, у Вас у списку є 230 виборців. Пан КривонІс помилково записаний у списку під № 25 як КривонОс. Ваші дії: Звірте дані паспорта ( ПІБ, дату народження, ким виданий паспорт) і, переконавшись в тому, що у списку допущена механічна помилка, викресліть прізвище Кривонос під № 25 у списку і запишіть виборця з прізвищем Кривоніс 231 - м у списку, знову ж таки поставивши свій підпис і дату внесення зміни у список.
      
      Господи, так можна намоделювати й дідька, але відповідати письмово дуже важко, бо потребує часу, якого тепер гень нема.
      
      Панове, може хтось трохи вільніший розпише відповіді на змодельовані ситуації? Я до вихідних точно не зможу. Соррі.
      згорнути/розгорнути гілку відповідей

      • 2004.10.13 | Mykyta

        Re: Виборця нема у списку чи його дані неправильні

        Людмила Коваль пише:
        
        > Якщо дані виборця написані з помилкою і ця помилка є очевидною (по паспорту), то член ДВК повинен:
        > 1. Викреслити неправильний запис із списку, розписавшись в останній графі анкети і поставивши дату;
        > 2. Занести правильні дані виборця у список під наступним номером після останнього існуючого запису.
        
        ОК, але в законі чітко прописано, що в день виборів зміни у список виборців вносяться лише на підставі рішення суду (чи відкріпних посвідчень - але зараз не про них мова).
        
        Такі дії члена ДВК будуть прямо кваліфікуватись як грубе порушення закону про вибори (і чи не підпадає це під статті КК?).
        ????
        
        > Господи, так можна намоделювати й дідька,
        
        Так, я розумію. Але коли зовсім нема досвіду, то виникають найдурніші питання...
        
        Було б чудово, якщо б хтось з досідом міг розказати, за чим реально треба слідкувати... Бо в законах цього ж не вичитаєш.
        згорнути/розгорнути гілку відповідей

        • 2004.10.15 | Харків'янин

          Re: Виборця нема у списку чи його дані неправильні

          Mykyta пише:
          > Людмила Коваль пише:
          >
          > > Якщо дані виборця написані з помилкою і ця помилка є очевидною (по паспорту), то член ДВК повинен:
          > > 1. Викреслити неправильний запис із списку, розписавшись в останній графі анкети і поставивши дату;
          > > 2. Занести правильні дані виборця у список під наступним номером після останнього існуючого запису.
          
          Зміни до списків виборців на підставі особистої заяви виборця (з наданням відповідних документів, як-то паспорт) можна вносити тільки до дня виборів.
          
          > ОК, але в законі чітко прописано, що в день виборів зміни у список виборців вносяться лише на підставі рішення суду (чи відкріпних посвідчень - але зараз не про них мова).
          
          В день виборів - саме так.
          згорнути/розгорнути гілку відповідей

          • 2004.10.15 | Mykyta

            Re: Виборця нема у списку чи його дані неправильні

            
            > > ОК, але в законі чітко прописано, що в день виборів зміни у список виборців вносяться лише на підставі рішення суду (чи відкріпних посвідчень - але зараз не про них мова).
            >
            > В день виборів - саме так.
            
            От про це і мова. Приходить виборець, який стоїть на консульському обліку, на закордонну виборчу дільницю голосувати, а його нема у списку виборців (а за законом має бути там автоматично). До суду не звернешся (бо такого просто нема) і в списки внести теж неможливо. Очевидно, що є факт грубого порушення виборчого права. Як в цьому випадку мають діяти спостерігач і член комісії? Скласти акт?

  • 2004.10.10 | Mykyta

    Незаконний вплив на виборчий процес

    Хтось збирається незаконно вплинути на перебіг виборчого процесу (наприклад, хтось збирається вкинути кільки бюлетенів; чи залишається у приміщенні після голосуванні і намагається впливати на членів комісії). Як реагувати в цьому випадку? Зокрема, чи можна фізично перешкоджати таким діям, чи в спостерігача є лише право документувати?

  • 2004.10.13 | Mykyta

    Ще питання: підрахунок голосів

    В законі чітко прописана процедура підрахунку голосів. Але вона настільки марудна, що не в одного члена ДВК виникне спокуса порахувати все "швидше". Питання: наскільки важливо витримати всі формальності? Що робити, коли члени ДВК відмовляються проводити підрахунок згідно з процедурою, виписаною в законі? (Наприклад, я собі слабко уявляю, що один член ДВК буде по одному бюлетеню зачитувати в голос, а решта при цьому стоятимуть - але саме так вимагає закон).

  • 2004.10.15 | Crazy Lawyer

    Виключення з членів ДВК

    Цю скаргу нещодавно задоволено однією ТВК у Києві
    Але янучари насовали нових людей
    
    ДО ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ № ____
    з виборів Президента України 31 жовтня 2004 року
    м. Київ, вул. ________________
    
    ЗАЯВНИКИ:
    голови ДВК № ____ _______________________,
    що проживає у м. Києві по ______________ кв. _______,
    тел. _________
    та секретаря ДВК № ____ __________ _______________,
    що проживає у м. Києві по вул. ____________, кв. ___,
    тел. ________
    СКАРГА
    від 08 жовтня 2004 р.
    
    Суб’єкти оскарження члени ДВК № ____ ТВО № ____:
    
    1) ________________________, проживає у м. Києві, вул. ________________________;
    2) ________________________, проживає у м. Києві, вул. ________________________;
    3) ________________________, що проживає у м. Києві, пр. ________________________, але без належної реєстрації відповідно до законодавства;
    4) ________________________, проживає у м. Києві, вул.________________________;
    5) ________________________, проживає у м. Києві, бульв. ________________________;
    6) ________________________, проживає у м. Києві, вул. ________________________.
    
    Суть питання:
    Оскаржується бездіяльність та дії зазначених членів ДВК № ____ ТВО № ____, вимагається припинення повноважень через невиконання ними покладених на них обов’язків, а саме систематичне невідвідування засідань ДВК та відмова від участі у роботі ДВК.
    
    Виклад обставин та докази:
    Під час повідомлення ________________________ про дату та час засідання ДВК № ____ ТВО № ____, яке здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р., що додається), ________________________ заявила, що вона є членом ДВК № ___ ТВО № _____ і не буде брати участі у роботі ДВК № ____.
    Під час повідомлення ________________________ про дату та час засідання ДВК № ____ ТВО № ____, яке здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р., що додається), ________________________ заявила, що вона є членом однієї з ДВК ТВО № _____ і не буде брати участі у роботі ДВК № ____.
    Згідно частини 10 статті 24 Закону України "Про вибори Президента України", виборець може одночасно входити до складу лише одної виборчої комісії. На підставі цього повноваження ________________________ та ________________________ як членів ДВК № ____ ТВО № ____ повинні бути припинені.
    
    Під час повідомлення ________________________ про дату та час засідання ДВК №____ ТВО № ____, яке здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р., що додається), ________________________ заявив, що він не має належної реєстрації (прописки) у місті Києві відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно частини 10 статті 24 Закону України "Про вибори Президента України", до складу дільничної виборчої комісії можуть входити виборці, які проживають у межах відповідного територіального округу або міста, на території якого розташований цей округ. ________________________ не проживає ані у межах ТВО № ____, ані у межах м. Києва. На підставі цього повноваження ________________________ як члена ДВК № ____ ТВО № ____ повинні бути припинені.
    
    Під час повідомлення ________________________ про дату та час засідання ДВК № ____ ТВО № ____, яке здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р., що додається), ________________________ заявила, що вона не писала ніякої заяви зі своєю згодою на участь у роботі ДВК і не буде приймати участі у роботі ДВК. Згідно частини 7 статті 24 Закону України "Про вибори Президента України", до подання щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі. Оскільки ________________________ не писала такої заяви її повноваження як члена ДВК № ____ ТВО № ____ повинні бути припинені.
    
    ________________________ була особисто двічі повідомлена про дату та час двох засідань ДВК № ____ ТВО № ____. Повідомлення здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р. та акт повідомлення від 05.10.2004 р., що додаються). ________________________ не приймала участі у обох засіданнях ДВК, що є систематичним невиконанням покладених на неї обов’язків, а під час другого повідомлення заявила, що не буде брати участі у роботі ДВК № ____.
    ________________________ була особисто двічі повідомлена про дату та час двох засідань ДВК № ____ ТВО № ____. Повідомлення здійснювалося головою ДВК № ____ __________ телефоном 03 жовтня 2004 р. (доказом такого повідомлення є акт повідомлення від 03.10.2004 р. та акт повідомлення від 05.10.2004 р., що додаються). ________________________ не приймала участі у обох засіданнях ДВК, що є систематичним невиконанням покладених на неї обов’язків.
    Обов’язки членів ДВК визначені пунктом 6 статті 29 ЗУ "Про вибори Президента України":
    "6. Член виборчої комісії зобов'язаний:
     брати участь у засіданнях виборчої комісії"
    
    Доказом того, що жоден із шести зазначених осіб не був на засіданнях ДВК № ____ ТВО № ____, є два акти з доданими списками присутніх зареєстрованих членів ДВК № ____, які складені під час спроб провести засідання ДВК (копії обох актів додаються).
    
    Наведені факти є причиною того, що жодне із засідань ДВК № ____ ТВО № ____ не було повноважним, оскільки на всіх засіданнях не були присутніми 2/3 від складу ДВК, як вимагається пунктом 4 статті 28 ЗУ "Про вибори Президента України".
    
    Через це заявники цієї скарги, наполягають на тому, що їх виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі порушено діями та бездіяльністю зазначених осіб. Ці порушені права встановлені частиною 3 статті 2 ЗУ "Про вибори Президента України": право брати участь у роботі виборчих комісій. Порушення цього права полягає у неможливості роботи комісії (проведенні її повноважних засідань) через неявку на них суб’єтів оскарження.
    
    На підставі викладеного, заявники цієї скарги вимагають від ТВК № ____ на підставі пунктів 5, 8 та 10 частини 4 статті 30 ЗУ "Про вибори Президента України" винести рішення про припинення повноважень наступних членів ДВК № ____:
    1) ______________________________;
    2) ______________________________;
    3) ______________________________;
    4) ______________________________;
    5) ______________________________;
    6) ______________________________.
    
    Вимагаємо розглянути цю скаргу у 5-тиденний строк, передбачений частиною 5 статті 96 ЗУ"Про вибори Президента України".
    
    Додатки:
    
    1. Акт повідомлення повідомлення членів дільничної виборчої комісії № ____ ТВО № ____ про дату та час засідання ДВК № ____ від 03 жовтня 2004 р.;
    2. Акт повідомлення повідомлення членів дільничної виборчої комісії № ____ ТВО № ____ про дату та час засідання ДВК № ____ від 05 жовтня 2004 р.;
    3. Копія акту зборів членів ДВК № ____ ТВО № ____ від 04 жовтня 2004 р. зі списком присутніх;
    4. Копія акту зборів членів ДВК № ____ ТВО № ____ від 07 жовтня 2004 р. зі списком присутніх;
    5. Шість копій цієї скарги.
    
    ПІДПИСИ:
    
    Голова ДВК № ____ __________ _________________
    
    
    Секретар ДВК № ____ __________ _________________

• 2004.11.10 | Людмила Коваль

  УСІХ ПОЗДОРОВЛЯЮ З ПЕРШОЮ ПЕРЕМОГОЮ!!!

  Повторімо її у другому турі!

• 2004.11.17 | Stefan von Seitz

  ФОРМИ СКАРГ. Захист виборчих прав.

  Захист виборчих прав
  
  Хто має право оскаржити порушення виборчих прав?
  Суб'єктом звернення зі скаргою можуть бути:
  - кандидат на пост Президента України (від імені кандидата на пост Президента України суб'єктом звернення із скаргою може бути також його довірена особа);
  - партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу;
  - виборча комісія;
  - виборець, виборчі права якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження.
  
  Що може бути предметом оскарження?
  Скарги можуть стосуватись:
  - призначення, підготовки і проведення виборів Президента України;
  - рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових і службових осіб;
  - акти та дії об'єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції;
  - дії та бездіяльність засобів масової інформації, їх посадових та службових осіб;
  - інших суб'єктів виборчого процесу.
  
  Хто розглядає скарги щодо порушень виборчого законодавства?
  Скарга розглядається відповідною виборчою комісією або судом згідно з законами України.
  Якщо скаргу прийнято судом до розгляду і з того ж питання та з тих же підстав її подано також до виборчої комісії, виборча комісія зупиняє розгляд скарги до набрання рішенням суду законної сили.
  
  Як і за якою формою подається скарга? В які строки вона повинна бути розглянута? Коли має бути прийняте по ній відповідне рішення?
  Виборець особисто подає скаргу до виборчої комісії. Скарга за формою, визначеною законом (див. додатки), подана до виборчої комісії, розглядається на засіданні комісії, як правило, у присутності заявника.
  Скарга, подана не пізніш як за день до дня виборів, розглядається у триденний строк на найближчому засіданні комісії, але не пізніше дня, що передує дню виборів, а подана напередодні дня виборів або до територіальної виборчої комісії в день виборів - невідкладно.
  За підсумком розгляду заяви виборча комісія зобов'язана прийняти рішення про внесення зміни до списку виборців або мотивоване рішення про відхилення скарги. Копія мотивованого рішення про відхилення скарги видається заявнику не пізніше наступного дня після його прийняття, а напередодні дня виборів або в день виборів - невідкладно.
  
  
  
  На підставі яких доказів виборча комісія при розгляді скарги встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб?
  Доказами можуть бути:
  - письмові документи і матеріали, які містять відомості про обставини, що мають значення для розгляду скарги;
  - письмові пояснення суб'єктів виборчого процесу, посадових і службових осіб органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, отримані на вимогу членів виборчої комісії на виконання повноважень комісії;
  - письмові і речові докази;
  - висновки експертів.
  Виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги.
  Обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.
  Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо подано копію письмового доказу, суб'єкт розгляду скарги має право вимагати подання оригіналу.
  Виборча комісія оцінює докази з урахуванням дослідження їх в сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають наперед встановленої сили, за винятком фактів, встановлених судовим рішенням, що набрало законної сили.
  
  Яким чином можуть бути оскаржені рішення ЦВК?
  Скарга на рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії розглядається Верховним Судом України.
  
  Як можна оскаржити рішення суду, на яких підставах, ким, в які строки?
  Учасники судового розгляду справи мають право оскаржити в апеляційному порядку повністю або частково судове рішення, ухвалене судом першої інстанції, що не набрало законної сили, якщо суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, не дав належну оцінку доказам, неправильно застосував норми матеріального права або істотно порушив норми судочинства.
  Апеляційна скарга також може бути подана третьою особою - суб'єктом виборчого процесу, яка не брала участі в судовому розгляді справи, якщо рішення суду першої інстанції порушує її права та свободи, що охороняються законом.
  Рішення апеляційних судів, ухвалені ними у першій інстанції, переглядаються в апеляційному порядку Верховним Судом України.
  Апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції можуть бути подані протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії рішення.
  
  
  
  
  
  Відповідальність за порушення виборчих прав
  За порушення виборчих прав громадян в Україні передбачена відповідальність, котра визначена такими нормативними актами:
  - Кодекс України про адміністративні правопорушення;
  - Кримінальний кодекс України.
  
  Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачено:
  Використання посадовою особою в особистих чи інших неслужбових цілях державних коштів, наданих їй у службове користування приміщень, засобів транспорту чи зв’язку, техніки або іншого державного майна, якщо це завдало державі шкоди на суму, що не перевищує п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що тягне за собою накладення штрафу від двох з половиною до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (ст.184-1)
  Публічні заклики або агітація за бойкотування виборів Президента України опублікування або поширення іншим способом неправдивих відомостей про кандидата в Президенти України, а так само агітація за або проти кандидата в день виборів тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
  Видача членом дільничої виборчої комісії виборчого бюлетеня для голосування за іншу особу тягне за собою накладення штрафу від трьох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
  Втручання в роботу виборчих комісії, що перешкоджає виконанню ними обов’язків, пов’язаних з реєстрацією кандидатів в Президенти України, підрахунком голосів чи визначенням результатів або підбиттям загальних підсумків виборів, тягне за собою накладення штрафу від трьох до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (ст. 186-2)
  
  Кримінальний кодекс України містить кілька статей, що передбачають кримінальну відповідальність безпосередньо за порушення виборчого законодавства, виборчих прав і свобод громадянина, а саме:
  - Перешкоджання здійсненню виборчого права (ст. 157 КК України);
  - Неправомірне використання виборчих бюлетенів, підлог виборчих документів, або неправильний підрахунок голосів чи неправильне оголошення результатів виборів (ст. 158 КК України);
  - Порушення таємниці голосування (с. 159 КК України).
  Це далеко не повний перелік норм КК, за якими можна кваліфікувати порушення законодавства, які відбуваються під час виборчого процесу, з метою вплинути на кінцевий результат виборів.
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Додаток № 1
  Територіальній виборчій комісії
  Територіального виборчого округу
  № ______________
  _____________________________________
  (офіційна поштова адреса)
  від ____________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина України)
  Зацікавлена особа (особи або орган) ___ ______________________________________________________________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові, посада, юридична адреса)
  
  
  
  СКАРГА
  ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (суть порушеного питання)
  “______” ___________ 2004 року о “____” год. “_____” хв. посадова особа______________________________________________________________________,
  (ПІБ, посада, місце вчинення дії чи бездіяльності)
  ____________________________________________________________________________
  ____________________________________________________________________________
  (виклад обставин)
  
  чим порушив мої права, передбачені ст. ____ Конституції України, ст. ст. ______ Закону України „Про вибори Президента України”.
  
  Викладені обставини підтверджують____________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  (зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги)
  На підставі вище викладеного, керуючись ст. 55 Конституції України, ст. ст. ___ ЦПК України, прошу:
  1. Визнати неправомірними дії посадової особи (органу) _________________________
  2. Зобов’язати посадову особу (орган)_________________________________________ виконати наступні дії (ухвалити наступне рішення)_______________________________ ____________________________________________________________________________
  3. ________________________________________________________________________
  4. ________________________________________________________________________
  (чітко сформульовані вимоги)
  На підтвердження вищевикладеного додаю:
  1. __________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________
  3. __________________________________________________________________
  4. _________________________________________________________________
  (перелік документів і матеріалів, що додаються інших доказів)
  
  Зацікавленими особами за цією справою являються:
  1.______________________________.
  2. ______________________________.
  3. ______________________________.
  4. ______________________________.
  (зазначення зацікавлених осіб, яких суб'єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги)
  
  “____” __________ 2004 року __________________________
  (підпис заявника скарги (представника юридичної особи - заявника))
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Додаток № 2
  
  Голові
  _________________ районного суду в _________________________ області
  ________________________________
  (ПІБ)
  _____________________________
  (офіційна поштова адреса)
  від ________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина України)
  Зацікавлена особа (особи або орган) ___ ________________________________________________________________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові, посада, юридична адреса)
  
  
  СКАРГА
  ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (суть порушеного питання)
  “______” ___________ 2004 року о “____” год. “_____” хв. посадова особа______________________________________________________________________,
  (ПІпБ, посада, місце вчинення дії чи бездіяльності)
  ____________________________________________________________________________
  ____________________________________________________________________________
  (виклад обставин)
  
  чим порушив мої права, передбачені ст. ____ Конституції України, ст. ст. ______ Закону України „Про вибори Президента України”.
  
  Викладені обставини підтверджують____________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  (зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги)
  На підставі вище викладеного, керуючись ст. 55 Конституції України, ст. ст. ___ ЦПК України, прошу:
  1. Визнати неправомірними дії посадової особи (органу) _________________________
  2. Зобов’язати посадову особу (орган)________________________________________ виконати наступні дії (ухвалити наступне рішення)____________________________
  3. ________________________________________________________________________
  4. ________________________________________________________________________
  (чітко сформульовані вимоги)
  На підтвердження вищевикладеного додаю:
  1. __________________________________________________________________
  2. __________________________________________________________________
  3. __________________________________________________________________
  4. _________________________________________________________________
  (перелік документів і матеріалів, що додаються інших доказів)
  
  Зацікавленими особами за цією справою являються:
  1.______________________________.
  2. ______________________________.
  3. ______________________________.
  4. ______________________________.
  (зазначення зацікавлених осіб, яких суб'єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги)
  
  “____” __________ 2004 року __________________________
  (підпис заявника скарги (представника юридичної особи - заявника))
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Додаток № 3
  Дільничній виборчій комісії
  № ______________
  _____________________________________
  (офіційна поштова адреса)
  від ____________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові)
  ________________________________________
  (рік народження)
  ___________________________________________
  (місце постійного проживання громадянина України)
  на підставі _______________________________
  (назва документа, що посвідчує громадянство України)
  
  „Про отримання відкріпного посвідчення”
  
  Заява
  
  
  У зв‘язку з тим, що я не зможу прибути в приміщення для голосування в день виборів (в день повторного голосування), з причини вибуття з населеного пункту, де я включений до списку виборців, у відповідністю з ст. 33 Закону України „Про внесення змін до закону України, „Про вибори Президента України””, прошу:
  - видати мені відкріпне посвідчення.
  
  
  
  
  „___” _______________ 2004 року __________________________
  (ПІБ, підпис)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Додаток № 4
  Дільничній виборчій комісії
  № ______________
  _____________________________________
  (офіційна поштова адреса)
  від ____________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові)
  ________________________________________
  (рік народження)
  ___________________________________________
  (місце постійного проживання громадянина України)
  на підставі _______________________________
  (назва документа, що посвідчує громадянство України)
  
  „Про отримання відкріпного посвідчення”
  
  Заява
  
  
  У зв‘язку з тим, що я не зможу прибути в приміщення для голосування в день виборів (в день повторного голосування), з причини того, що я поступив до стаціонарного лікувального закладу, що знаходиться в іншому населеному пункті, у відповідністю з ст. 33 та ч.8 ст.35 Закону України „Про внесення змін до закону України, „Про вибори Президента України””, прошу:
  - видати уповноваженій мною особі відкріпне посвідчення.
  Отримати відкріпне посвідчення на моє ім‘я вповноважую ____________________________ _______________________________________________________________________________
  (ПІБ уповноваженої особи)
  
  
  
  
  „___” _______________ 2004 року __________________________
  (ПІБ, підпис)
  Підпис виборця засвідчую
  ______________________________
  (ПІБ, посада керівника лікувального закладу)
  ____________________________________
  (підпис, керівника лікувального закладу, печатка)
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Додаток № 5
  Дільничній виборчій комісії
  № ______________
  _____________________________________
  (офіційна поштова адреса)
  від ____________________________
  (прізвище, ім'я, по батькові)
  ________________________________________
  (рік народження)
  ___________________________________________
  (місце постійного проживання громадянина України)
  на підставі _______________________________
  (назва документа, що посвідчує громадянство України)
  
  „Про забезпечення голосування
  за межами приміщення для голосування”
  
  Заява
  
  
  У зв‘язку з тим, що за станом здоров‘я я не зможу прибути в приміщення для голосування в день виборів (в день повторного голосування) звичайної виборчої дільниці (спеціальної виборчої дільниці, утвореній у стаціонарному закладі через постільний режим), у відповідності з ст. 77 Закону України „Про внесення змін до закону України, „Про вибори Президента України””, прошу:
  - забезпечити мені голосування за межами приміщення для голосування, а саме
  __________________________________________________________________________________________________________________________________________
  (зазначення точного місця перебування виборця)
  
  
  
  
  „___” _______________ 2004 року __________________________
  (ПІБ, підпис)

• 2004.11.18 | Людмила Коваль

  ІІ тур. Хто із спостерігачів залишається. Як виправити помилки

  Додаток
  до постанови Центральної виборчої комісії
  від 10 листопада 2004 року № 1177
  РОЗ’ЯСНЕННЯ
  щодо застосування окремих положень Закону України „Про вибори Президента України” під час організації підготовки та проведення повторного голосування з виборів Президента України
  1. Кандидати на пост Президента України, які не набрали достатньої кількості голосів для включення їх до виборчого бюлетеня для повторного голосування, політичні партії, виборчі блоки політичних партій, які висунули цих кандидатів на пост Президента України, а також уповноважені представники зазначених кандидатів на пост Президента України в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу, довірені особи кандидатів на пост Президента України, які не набрали вказаної кількості голосів, офіційні спостерігачі від цих кандидатів та від політичних партій, виборчих блоків політичних партій, які їх висунули, не беруть участі у виборчих процедурах з підготовки та проведення повторного голосування 21 листопада 2004 року. Їх повноваження у виборчому процесі припиняються з дня, наступного після дня встановлення результатів виборів Президента України 31 жовтня 2004 року.
  2. Офіційні спостерігачі від кандидатів на пост Президента України, які включені до виборчого бюлетеня для повторного голосування, та від політичних партій, виборчих блоків політичних партій, які висунули цих кандидатів, крім тих спостерігачів, рішення про реєстрацію яких прийнято до дня виборів Президента України 31 жовтня 2004 року, реєструються відповідними територіальними виборчими комісіями. Подання про їх реєстрацію згідно з положеннями частини п’ятої статті 69 Закону України „Про вибори Президента України” вносяться до територіальних виборчих комісій не пізніш як за п’ять днів до дня повторного голосування, тобто до 15 листопада 2004 року включно.
  Офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій, крім тих спостерігачів, рішення про реєстрацію яких прийнято до дня виборів Президента України 31 жовтня 2004 року, реєструє Центральна виборча комісія за пропозиціями, які відповідно до положень частини першої статті 70 Закону України „Про вибори Президента України” подаються не пізніш як за десять днів до дня виборів, тобто до 10 листопада 2004 року включно. Згідно з частиною другою зазначеної статті Закону рішення про реєстрацію офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій Центральна виборча комісія приймає не пізніш як за п’ять днів до дня виборів, тобто до 15 листопада 2004 року включно.
  3. Питання щодо складання та уточнення списку виборців для повторного голосування регламентовані статтями 32–36 Закону України „Про вибори Президента України” та роз’яснені Центральною виборчою комісією в Методичних рекомендаціях щодо порядку складання списку виборців для проведення голосування на звичайних та спеціальних виборчих дільницях по виборах Президента України 31 жовтня 2004 року, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 8 липня 2004 року № 155, і в Методичних рекомендаціях з питань порядку утворення закордонних виборчих дільниць, дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, складання та уточнення списку виборців на закордонних виборчих дільницях, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 27 серпня 2004 року № 415.
  Крім того, при складанні та уточненні списків виборців територіальні, дільничні виборчі комісії повинні враховувати таке.
  Пакети із списками виборців, які використовувалися в день виборів 31 жовтня 2004 року, розкриваються виключно на першому засіданні територіальної виборчої комісії після прийняття Центральною виборчою комісією рішення про призначення повторного голосування. Про розкриття зазначених пакетів складається акт, форма якого встановлена постановою Центральної виборчої комісії від 10 листопада 2004 року № 1171. Цей акт підписується усіма присутніми на засіданні членами територіальної виборчої комісії, а також присутніми кандидатами на пост Президента України, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами від суб’єктів виборчого процесу, представниками засобів масової інформації.
  Нові примірники списків виборців виготовляються за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 10 листопада 2004 року № 1172, в одному примірнику по кожній виборчій дільниці.
  Список виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці виготовляється відповідною територіальною виборчою комісією, підписується головою і секретарем цієї комісії та засвідчується печаткою територіальної виборчої комісії.
  Список виборців для повторного голосування на спеціальній виборчій дільниці виготовляється відповідною дільничною виборчою комісією, підписується головою і секретарем цієї комісії та засвідчується печаткою дільничної виборчої комісії. З метою виготовлення списку виборців для голосування на спеціальній виборчій дільниці територіальна виборча комісія після розкриття пакетів із списками виборців, які використовувалися в день виборів 31 жовтня 2004 року, невідкладно передає список виборців відповідній дільничній виборчій комісії спеціальної виборчої дільниці, про що складає акт.
  У ході складання списків виборців для повторного голосування повинні бути враховані уточнення, які були внесені до списків виборців до дня виборів та в день виборів 31 жовтня 2004 року, крім тих доповнень, які стосуються включення до списку виборців осіб на підставі відкріпних посвідчень. Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону України „Про вибори Президента України” особи, включені до списку виборців на підставі відкріпних посвідчень на право голосу в день виборів, до списку виборців для повторного голосування не включаються.
  Разом з тим згідно з частиною п’ятою статті 36 Закону України „Про вибори Президента України” додатково включаються до списків виборців для повторного голосування на звичайних виборчих дільницях особи, яким виповнюється 18 років до дня повторного голосування включно і які постійно проживають на території відповідної виборчої дільниці.
  Після виготовлення нових примірників списків виборців для повторного голосування ті примірники списків виборців, які використовувалися для голосування у день виборів 31 жовтня 2004 року, з відповідними доданими до них документами, зазначеними в частині дванадцятій статті 78 Закону України „Про вибори Президента України”, запаковуються на засіданні територіальної виборчої комісії в порядку, встановленому в частині дванадцятій статті 78 Закону України „Про вибори Президента України” та роз’ясненому в розділі 5 Методичних рекомендацій щодо порядку складання списку виборців для проведення голосування на звичайних та спеціальних виборчих дільницях по виборах Президента України 31 жовтня 2004 року, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 8 липня 2004 року № 155. На зазначених пакетах ставляться підписи присутніх на засіданні членів територіальної виборчої комісії та печатка цієї комісії.
  Виготовлений список виборців передається дільничній виборчій комісії в порядку, встановленому в частині п’ятій статті 32 Закону України „Про вибори Президента України”.
  4. Уточнення списків виборців проводиться в порядку, визначеному в статтях 34, 35 Закону України „Про вибори Президента України” та роз’ясненому в розділі 2 Методичних рекомендацій щодо порядку складання списку виборців для проведення голосування на звичайних та спеціальних виборчих дільницях по виборах Президента України 31 жовтня 2004 року, затверджених постановою Центральної виборчої комісії від 8 липня 2004 року № 155.
  Для цілей застосування статей 34, 35 Закону України „Про вибори Президента України” неправильностями у списках виборців є невключення виборців до списків, їх неправильне включення або виключення зі списку виборців.
  Під невключенням до списку виборців необхідно розуміти відсутність у списку виборців даних про громадянина України, який постійно проживає (та таке місце проживання зареєстроване) у межах відповідної виборчої дільниці, досяг вісімнадцяти років та не визнаний судом недієздатним.
  Під неправильним включенням до списку виборців слід розуміти безпідставне включення до списку виборців осіб, які не мають громадянства України, померлих, громадян, яких судом було визнано недієздатними, громадян, які не досягли вісімнадцятилітнього віку, або громадян, постійне місце проживання яких зареєстроване на території іншого територіального виборчого округу чи іншої виборчої дільниці.
  Під неправильним виключенням виборця зі списку слід розуміти виключення (вилучення усіх даних про виборця, викреслення) зі списку виборців особи, дані про яку до виключення були зазначені в списку виборців, без встановлених Законом України „Про вибори Президента України” підстав.
  У розумінні Закону України „Про вибори Президента України” не вважаються неправильностями в списках виборців неточності, тобто технічні описки, у списках: зокрема, неправильне написання прізвища, імені, по батькові, дати народження (крім виборців 1986 року народження), номера будинку чи квартири місця проживання – у разі, якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку внесено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для реалізації права голосу на виборах Президента України.
  Усунення таких неточностей у день повторного голосування 21 листопада 2004 року не потребує прийняття рішення виборчої комісії або суду. Такі технічні описки можуть коригуватися в день повторного голосування головою, заступником голови або секретарем дільничної виборчої комісії на підставі письмової заяви виборця, який прибув на виборчу дільницю, та лише за наявності паспорта громадянина України, який підтверджує особу, дату народження та місце проживання (за місцем реєстрації) виборця. Усунення технічних описок здійснюється шляхом написання уточнених даних про виборця над неточно зазначеними даними на тому ж аркуші списку виборців з проставленням у відповідному рядку графи „Примітка” підпису голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії.
  У випадку виявлення неправильностей у списках виборців, що полягає у невключенні особи до списку виборців (крім випадків технічних описок), за умови винесення рішення дільничної (крім дня повторного голосування), територіальної виборчих комісій чи суду про внесення до списку виборців такої особи, включення її проводиться шляхом написання відомостей про виборця, передбачених у списку виборців (тобто прізвища, імені, по батькові, року народження, для осіб 1986 року народження – також числа та місяця народження, адреси місця проживання), у кінці списку виборців.
  5. Питання щодо внесення змін до складу виборчих комісій з виборів Президента України під час організації підготовки та проведення повторного голосування мають вирішуватися під час проведення повторного голосування в загальному порядку, однак з урахуванням особливостей, визначених у частині п’ятій статті 85 Закону України „Про вибори Президента України”.
  Зазначеною нормою Закону встановлено порядок, за яким повноваження члена відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії, який був включений до складу виборчої комісії за поданням кандидата на пост Президента України, не включеного до виборчого бюлетеня для повторного голосування, припиняються достроково відповідною виборчою комісією вищого рівня у разі його відсутності двічі поспіль на засіданні комісії після дня виборів 31 жовтня 2004 року. З цією метою у разі виникнення зазначених обставин відповідна територіальна чи дільнична виборча комісія звертається до виборчої комісії вищого рівня з поданням щодо дострокового припинення повноважень члена комісії, до якого повинні бути додані документи, що підтверджують факт відсутності такого члена комісії на засіданнях виборчої комісії (копії відповідних постанов чи протоколів засідань територіальної чи дільничної виборчої комісії).
  Крім того, згідно з частиною п’ятою статті 85 Закону України „Про вибори Президента України” замість вибулих членів виборчих комісій включаються до їх складу інші особи лише у разі, якщо кількість членів виборчої комісії стає меншою від мінімальної кількості, передбаченої у частині другій статті 23 або у частині другій статті 24 Закону України „Про вибори Президента України”. При цьому інші особи включаються до складу виборчої комісії за поданнями лише кандидатів на пост Президента України, включених до виборчого бюлетеня для повторного голосування, із забезпеченням рівного представництва кандидатів.
  Секретар Центральної виборчої комісії В.ЗАВАЛЕВСЬКА