Политологи: Дамба - давление на Украину
10/15/2003 | line305b
Строя дамбу, Россия давит на Украину, считают политологи
Александр КАЖУРИН, Светлана ДОЛИНЧУК, "Сегодня" № 1577 за 14.10.2003
Несмотря на заявления украинских дипломатов, продолжается строительство дамбы в сторону острова Тузла в Керченском проливе. По состоянию на 7.00 вчерашнего дня российской стороной уже построено 2624 метров дамбы к линии, обозначающей границу Украины. Осталось 1228 метров, сообщает пресс-управление Государственной пограничной службы Украины.
C наиболее резкими заявлениями относительно "недоразумения" выступили крымские власти. Премьер-министр Крыма Сергей Куницы призвал Краснодарскую администрацию, по инициативе которой около 100 единиц техники сооружают дамбу, отказаться от строительства. В ответ на происходящее активизировались наши пограничники. Остров посетило руководство погранслужбы, издан приказ о создании заставы "Тузла". Новое подразделение временно расположилось в одном из местных пансионатов. В последние дни на острове появился блок-пост и плакаты с предупреждением об украинской принадлежности Тузлы. Все это пришлось сделать после информации, прошедшей в нескольких СМИ о возможности появления там российского погранпоста. Правда, в пресс-службе Северокавказского пограничного отряда РФ нам сообщили, что никаких команд относительно передислокаций к ним из Москвы не поступало. А в пресс-управлении Пограничной службы России нам посоветовали обратиться к украинским коллегам.
Первый заместитель директора Департамента охраны государственной границы Александр Мельников сообщил "Сегодня", что авиация и катера Госпогранслужбы отслеживают обстановку в районе украинского острова, проводится непрерывное визуальное и радиотехническое наблюдение. Мельников отметил, что коса Тузла принадлежит Украине, поэтому никаких мотивов пересмотра кордона нет, а желание некоторых российских политиков и шовинистически настроенных граждан перенести линию границы абсолютно безосновательно.
Комментируя для "Сегодня" ситуацию, аналитики сходятся во мнении, что случай с Тузлой -- лишь частный факт более широкого явления. Политолог Артем Биденко считает, что в действиях России можно усмотреть два аспекта. "Главный, психологический -- показать Киеву мощь Кремля. По разным каналам продвигается мысль, что "Россия может диктовать свои условия". Экономически тут нет особой пользы для РФ, как и нет особого ущерба для Украины -- только психологический. Наша страна изначально позиционируется как более слабое государство. А второй аспект -- границы. Они на этом участке не делимитированы, и на протяжении многих лет "перемещались" как кому было выгодно. Краснодарская администрация давно положила глаз на рыбные места, поэтому, когда получила добро сверху (а недавно там побывал Путин), то взялась за дело. Формально Россия не нарушает никаких международных договоров. После строительства дамбы, когда фарватер пролива станет "ближе" к России, она охотнее пойдет на предложения Украины по делимитации границ в Азовском море. Но только на более выгодных для себя условиях. В такой ситуации условиях нашему государству нужно быть более последовательном в отстаивании своих интересов, но мы не знаем всех фактов, которыми оперирует Россия в давлении на Украину".
Директор Института глобальных стратегий (ИГЛС) Вадим Карасев напоминает, что эта ситуация вписывается в серию акций и шагов, которые предпринимает Москва в последнее время. "Россия более выраженно начинает стремиться к гегемонии на постсоветском пространстве и повышению своего регионального статуса. Она недовольна позицией Украины по многим вопросам и будет чаще использовать силовые методы достижения своих интересов. Для решения вопросов по косе пройдут переговоры, но решение будут принимать исключительно президенты, так что особого конфликта не произойдет. А сегодня руководству Украины (как и России) более выгодно свести ситуацию на региональный уровень -- поэтому самые смелые заявления идут из Крыма и Краснодарского края. Очевидно, что после того, как утихнут страсти по подписанию ЕЭП и саммиту "Украина-УС", нужно будет переосмыслить ситуацию и сделать дипломатические усилия, чтобы попытаться вернуть все на "нулевой" уровень. А в общем-то Украине пора уразуметь, что старая игра на постсоветском пространстве подходит к концу. Нужно готовиться к новым вызовам".
Александр КАЖУРИН, Светлана ДОЛИНЧУК, "Сегодня" № 1577 за 14.10.2003
Несмотря на заявления украинских дипломатов, продолжается строительство дамбы в сторону острова Тузла в Керченском проливе. По состоянию на 7.00 вчерашнего дня российской стороной уже построено 2624 метров дамбы к линии, обозначающей границу Украины. Осталось 1228 метров, сообщает пресс-управление Государственной пограничной службы Украины.
C наиболее резкими заявлениями относительно "недоразумения" выступили крымские власти. Премьер-министр Крыма Сергей Куницы призвал Краснодарскую администрацию, по инициативе которой около 100 единиц техники сооружают дамбу, отказаться от строительства. В ответ на происходящее активизировались наши пограничники. Остров посетило руководство погранслужбы, издан приказ о создании заставы "Тузла". Новое подразделение временно расположилось в одном из местных пансионатов. В последние дни на острове появился блок-пост и плакаты с предупреждением об украинской принадлежности Тузлы. Все это пришлось сделать после информации, прошедшей в нескольких СМИ о возможности появления там российского погранпоста. Правда, в пресс-службе Северокавказского пограничного отряда РФ нам сообщили, что никаких команд относительно передислокаций к ним из Москвы не поступало. А в пресс-управлении Пограничной службы России нам посоветовали обратиться к украинским коллегам.
Первый заместитель директора Департамента охраны государственной границы Александр Мельников сообщил "Сегодня", что авиация и катера Госпогранслужбы отслеживают обстановку в районе украинского острова, проводится непрерывное визуальное и радиотехническое наблюдение. Мельников отметил, что коса Тузла принадлежит Украине, поэтому никаких мотивов пересмотра кордона нет, а желание некоторых российских политиков и шовинистически настроенных граждан перенести линию границы абсолютно безосновательно.
Комментируя для "Сегодня" ситуацию, аналитики сходятся во мнении, что случай с Тузлой -- лишь частный факт более широкого явления. Политолог Артем Биденко считает, что в действиях России можно усмотреть два аспекта. "Главный, психологический -- показать Киеву мощь Кремля. По разным каналам продвигается мысль, что "Россия может диктовать свои условия". Экономически тут нет особой пользы для РФ, как и нет особого ущерба для Украины -- только психологический. Наша страна изначально позиционируется как более слабое государство. А второй аспект -- границы. Они на этом участке не делимитированы, и на протяжении многих лет "перемещались" как кому было выгодно. Краснодарская администрация давно положила глаз на рыбные места, поэтому, когда получила добро сверху (а недавно там побывал Путин), то взялась за дело. Формально Россия не нарушает никаких международных договоров. После строительства дамбы, когда фарватер пролива станет "ближе" к России, она охотнее пойдет на предложения Украины по делимитации границ в Азовском море. Но только на более выгодных для себя условиях. В такой ситуации условиях нашему государству нужно быть более последовательном в отстаивании своих интересов, но мы не знаем всех фактов, которыми оперирует Россия в давлении на Украину".
Директор Института глобальных стратегий (ИГЛС) Вадим Карасев напоминает, что эта ситуация вписывается в серию акций и шагов, которые предпринимает Москва в последнее время. "Россия более выраженно начинает стремиться к гегемонии на постсоветском пространстве и повышению своего регионального статуса. Она недовольна позицией Украины по многим вопросам и будет чаще использовать силовые методы достижения своих интересов. Для решения вопросов по косе пройдут переговоры, но решение будут принимать исключительно президенты, так что особого конфликта не произойдет. А сегодня руководству Украины (как и России) более выгодно свести ситуацию на региональный уровень -- поэтому самые смелые заявления идут из Крыма и Краснодарского края. Очевидно, что после того, как утихнут страсти по подписанию ЕЭП и саммиту "Украина-УС", нужно будет переосмыслить ситуацию и сделать дипломатические усилия, чтобы попытаться вернуть все на "нулевой" уровень. А в общем-то Украине пора уразуметь, что старая игра на постсоветском пространстве подходит к концу. Нужно готовиться к новым вызовам".
Відповіді
2003.10.15 | line305b
Семена: Нахимичили по Менделееву
Нахимичили по Менделееву. И не только - "Зеркало недели"Коса Тузла (в переводе с тюркских языков — Соленая) расположена в Керченском проливе поперек акватории. Уровень воды в проливе постоянно колеблется, поэтому размеры косы не постоянны. Ее длина составляет от 6,5 до 7,0 км, ширина — около 500 м. На острове расположены пансионаты Керченского торгового порта и рыболовецкого комбината, инфраструктура пограничной охраны, там живет несколько семей рыбаков, являющихся гражданами Украины. Остров Коса Тузла возник вследствие того, что в начале ХХ века во время сильного шторма образовалась промоина глубиной от 0,5 до 1,5 метра и бывший полуостров «отделился» от Темрюкского берега. Коса выведена из состава Темрюкского района Краснодарского края России и передана Крыму 7 января 1941 г. указом президиума Верховного совета РСФСР. 19 февраля 1954 г. Крым был передан Украинской ССР. Утверждение, что Украине передавалась лишь его континентальная часть, не соответствуют действительности — официальные документы не оговаривают географических границ передачи.
Разногласия между нашими странами состоят в следующем: Украина предлагает провести границу по методу срединной линии, которая должна пройти по центру траверза мыс Кыз-Аул (Крым)—мыс Железный Рог (Россия); Россия же стремится к тому, чтобы срединная линия была проведена значительно ближе к крымскому берегу.
Дело в том, что Керченский пролив очень мелководный и суда могут проходить в нем по искусственному, всегда относившемуся к Керченскому порту, Керчь-Еникальскому каналу глубиной 8 м. В проливе существуют также мелководные (до 3 м) российские фарватеры №50 и №52, пригодные для прохода лишь мелких судов. Проход по Керченскому проливу без лоцмана запрещен. Стоимость прохода по каналу в два раза выше, чем по фарватерам. Ежегодно через Керченский пролив проходит до 9000 судов, в т.ч. российских и следующих в российские порты Азов, Ростов, Таганрог, Ейск, Темрюк. По некоторым данным, российские судоходные компании платят Керченскому порту за проводку судов по Керчь-Еникальскому каналу порядка $150—180 млн.
В акватории Азовского моря открыты 120 перспективных для разработки мелких месторождений нефти и газа, семь нефтегазовых месторождений. Если будет узаконена бывшая советская граница, то Украина получит примерно две трети акватории Азовского моря и преимущественное право на разработку ресурсов подводного шельфа и лов рыбы. Стратегический фактор Тузлинской проблемы заключается в том, что пока Коса Тузла признается украинской территорией, Украина контролирует заходы судов из Черного в Азовское море, в т.ч. военных кораблей третьих стран, включая членов НАТО.
За всю историю независимой Украины столь серьезного инцидента, пожалуй, еще не случалось. События развиваются по всем правилам пограничного конфликта: Москва публично заявляет, что ничего предосудительного не происходит, просто местные власти «выравнивают прибрежную полосу», но московские газеты вовсю пишут о «прирастании России косой Тузла», о неправомерности ее прошлой передачи Крыму, причем отражают события с точностью до наоборот — в интерпретации издания «КоммерсантЪ» и других СМИ, например, не дамба «наехала» на косу, а «нашла коса на дамбу». Почти как в том черном анекдоте: «Агрессивный российский самолет вероломно напал на мирно летящую над Черным морем украинскую ракету».
Со своей стороны, Украина пытается защититься доступными ей средствами. Пограничная охрана в Керченском проливе приведена в повышенную боевую готовность, туда выехали руководители службы, граница обозначена усиленными опознавательными знаками, мирная в прошлом коса перегорожена противотанковыми «ежами».
Россияне (в данном случае, кубанцы), несмотря на заверения руководства о том, что ничего не происходит, продолжают отсыпать дамбу шириной больше 30 м со скоростью несколько десятков метров в сутки, мобилизуя для этого сотни единиц строительной техники и тысячи людей. Развернуты пункты питания и медицинской помощи. Все ждут, что произойдет, когда россияне дотянут дамбу до восточного конца Тузлы…
Нет сомнения в том, что строительство дамбы — провокация. Если бы это было не так, дамба строилась бы по-иному — не в обстановке секретности, без неубедительных отговорок, по-соседски открыто. Не так, чтобы Украине как независимому государству для восстановления статус-кво пришлось вспоминать советский опыт разрешения приграничных конфликтов по принципу «ни вам, ни нам»: многие помнят, как в далеком 1968 г. спорный остров Даманский на границе с Китаем был просто стерт с лица земли системой залпового огня «Град»?
Дамба, несомненно, привела украинских чиновников в смятение: окружение Президента Кучмы даже пошло на конфликт с масс-медиа, по обыкновению тупо пытаясь запретить журналистке Лиле Буджуровой задать вопрос о дамбе главе государства в Симферополе. Добиться президентского ответа таки удалось, но он мало что прояснил, более того — заставил серьезно задуматься: Президент Украины не верит, что это инициатива местной власти, и считает, что целенаправленное и планомерное строительство мало похоже на «просто недоразумение».
Чтобы найти ответ на вопрос, зачем россияне строят дамбу, попробуем сначала разобраться — кому это выгодно?
Вообще говоря, транспортный переход (мост) через Керченский пролив — историческая мечта всех живущих по обе его стороны. (Еще киевский князь Глеб «мерил «бычий брод» по льду», как утверждает известный историкам Тьмутараканский камень.) На межгосударственном уровне Украина и Россия имеют прекрасное сообщение на сухопутном участке от Харькова до Азова, на юге же мост между Таманью и Крымом был бы важным транспортным коридором регионального значения. Еще в начале 1990-х годов Краснодар и Симферополь заключили соглашение о строительстве транспортного перехода. Но предложенные проекты — либо чрезмерно дороги, либо не отвечают требованиям экологии. Строительство моста через пролив (если это вообще возможно из-за илистого, толщиной 50 м, грязевулканического дна пролива) оценивается в 1,5–2,0 млрд.долл., тоннеля под проливом — в 750—800 млн.долл. (проект разработан крымской фирмой ЭСПО, сейчас рассматривается украинским и российским правительствами). Наиболее дешевый проект был предложен… сыном знаменитого химика Дмитрия Менделеева, Владимиром, еще в конце позапрошлого века: он предполагал переброску дамбы на Тузлу (точнее, укрепление перешейка, поскольку в те времена промоины еще не было), а затем строительство моста в Крым к мысу Павловского. Но вот уже больше века строители отвергают этот проект. Во-первых, дамба от Тамани на Тузлу практически уничтожит места гнездования, разведения и откорма ценных азовских пород рыбы, ибо проходит по середине самого рыбного места, чем, видимо, пренебрегли нынешние ее строители, а во-вторых, мост перегородил бы фарватеры и значительно усложнил судоходство.
Каковы возможные варианты развития нынешней ситуации?
Крымские эксперты, с которыми автору удалось переговорить, не считают строительство дамбы инициативой Москвы, полагая, что Белокаменная не пошла бы на конфликтный шаг, не просчитав его негативные последствия. Первое из них — укрепление, полное и окончательное утверждение границы Украины именно по Тузле, с чем Россия пытается спорить и чего пытается не признавать.
Второе — обращение Украины за поддержкой в ООН, ОБСЕ, НАТО, СЕ и другие международные структуры. Придется напомнить мировому сообществу тот факт, что при ядерном разоружении Украины остальные ядерные государства, в т.ч. США и Россия, гарантировали ее территориальную целостность и суверенитет. Третье — в глазах мирового сообщества Россия может быть воспринята как агрессор, посягающий на чужую территорию. Киевские политики и эксперты, наоборот, вполне допускают благословение такого шага Москвой, многие дипломаты видят в нем вполне просчитанный россиянами рычаг силового давления на Украину, чтобы та гарантированно ратифицировала недавно подписанные соглашения по ЕЭП. По поводу строительства дамбы уже прозвучали резкие заявления ряда политических партий. Впереди, по словам спикера Верховной Рады Владимира Литвина, бурные парламентские дебаты по этому вопросу.
Трудно поверить, что за истекшее время из Москвы никто, в т.ч. и из администрации президента Путина, не набрал по вертушке Краснодарское губернаторство и не поинтересовался скандально начатым проектом. Несомненно, такие звонки были, и если после этого ничего не изменилось, значит, во-первых, строительство дамбы имеет не только местное значение, во-вторых, Украине оно угрожает не только истощением рыбных запасов Азова и Керченского пролива.
С другой стороны, сложно предположить, что Украина, если не считать укрепления военными и гражданскими добровольцами границы на Тузле, а также и беседы министра иностранных дел Грищенко с премьером России Касьяновым, бездействовала и не предприняла никаких, в т.ч. разведывательных, шагов для установления истины. И если с нашей стороны решительных действий не просматривается, значит, Киев либо поверил, что строительство дамбы не представляет опасности для суверенитета государства, либо просто выжидает, не зная как правильно реагировать.
Не похоже происходящее и на инициативу из Киева, хотя губернатор Краснодарского края Ткачев и заявил по российскому каналу ТВЦ, что строительные работы проводятся на основании взаимных договоренностей между украинским и российским президентами, достигнутых в сентябре во время встречи на острове Бирючем. Мол, по завершении строительства на Тузлу лично приедет Президент Кучма (а может, и Путин), и главы государств прекратят «пограничный конфликт», в результате чего рейтинг Леонида Даниловича, защитившего суверенитет Украины, подпрыгнет на много пунктов. Однако для Киева это слишком хлопотно, подозрительно далеко просчитано, да и вряд ли Банковая смогла бы привести в движение кубанские ресурсы.
Как стало известно «Зеркалу недели», в крымском Совете министров на днях проходило закрытое совещание по керченской проблеме, где обсуждалась вся добытая информация. Официальная версия компетентных (и не только разведывательных) органов, доложенная правительству автономии, сводится к следующему: дамба строится по решению схода казаков Таманского района Краснодарского края и их силами. Проект якобы состоит в том, что дамба будет насыпана непосредственно к Тузле, но без нарушения границы, она «остановится» за несколько метров до косы. Повод — официальный, о неофициальном чуть позже — для этого строительства в том, что после образования промоины соленая вода Черного моря подняла уровень и соленость Таманского залива. Она часто поднимается, заливает дороги и огороды, соленая вода препятствует разведению азовских пород рыб, адаптированных к меньшему уровню соли, и вообще произошло засоление всей прибрежной местности. Казачья власть, будто бы никому не подчиняющаяся, приняла решение защитить свою территорию путем восстановления некогда естественной дамбы, смытой штормом, которая раньше защищала Тамань от соленого Черного моря. Видимо, в этом есть доля правды, но далеко не вся правда…
Насколько эта версия правдоподобна и убедительна, разобраться непросто, но попробуем. Представляется, что она имеет далеко идущие экономические последствия. Во-первых, как дамба, так и конечный мост больше других нужны местной казачьей власти. Конечно, нельзя не учитывать того, что дамба усилит существующие амбиции построить будущий транспортный переход именно через Тузлу, ведь остается совсем ничего — несколько километров моста. Такой переход имел бы небольшое значение для Украины и России как государств, и так соединенных сухопутным «мостом» по границе севернее Азова, но решал бы многие экономические проблемы не столько Кубани и Крыма, ибо тогда проект реализовался бы официальными правительствами Крыма и Краснодарского края, а именно бизнесовых кубанских и крымских структур.
Дело в том, что во многих проектах, осуществляемых в Крыму, задействован именно… кубанский казачий капитал. Например, идея Керченского моста наиболее активно лоббировалась Леонидом Грачом (причем именно через Тузлу!) и она была бы обязательно осуществлена, если бы не ее дороговизна. Почему именно Грачом? Это проясняется, если взглянуть на другие его проекты. Самый известный из них — аквапарк в Симеизе, построенный ООО «Крымболгарюгсервис». Учредители этого ООО — Николай и Татьяна Леонидовна Янаки — дочь и зять Леонида Грача. Но еще интереснее, что не только они, но и… жители Краснодарского края, и граждане России Гусева, Яланузян, Махошвили, Дремов, имеющие, как нам удалось выяснить, непосредственное отношение к кубанским казакам. Более того, именно такое сочетание крымских и кубанских предпринимателей встречается в подавляющем большинстве экономических структур, причем при решающем положении кубанских. Поэтому не возникает никаких иллюзий на счет того, кто командует, а кто выполняет команды, ведь люди Грача представляют всего 20—30% капитала, а остальное, как и команды, поступает с кубанского берега. Как удалось также установить, экономическое окружение именно этой финансовой группы вынашивает множество идей, основанных на сотрудничестве прибрежных кубанских и крымских структур. Наиболее известная (и заманчивая!) из них, реализовать которую уже были попытки, — это транспортировка супердешевого (менее 2 гривен за литр с учетом доставки!) осетинского спирта в Украину через Крым, для чего если не мост, то дамба на Тузлу, сужающая Керченский пролив на много километров, были бы весьма кстати. Более того, становится совершенно понятной казавшаяся ранее абсурдной, но настойчиво продвигаемая Леонидом Грачом идея построить не просто мост, но и проложить по нему нефтепровод, газопровод и кроме прочего — водопровод из Кубани в Крым. Идея опротестована всеми экономистами! Казалось бы, зачем Крыму кубанская вода? И действительно, незачем, но когда бы это выяснилось, водопровод при наличии нефтепровода и газопровода, легко может превратиться в… спиртопровод, ведь не пропадать же построенному добру!
Так что решение кубанских казаков может быть двояким: действительно связанным с солеными черноморскими водами, хотя их и терпели больше 80 лет и ничего не случилось, но вторая и более важная цель — явочным порядком заложить первый этап керченского транспортного перехода, который Леонид Грач (по команде с кубанского берега!) поклялся построить в любом случае и тем самым обеспечить рынки сбыта для дешевого российского спирта и других товаров. Так что перспективный замысел кубанских казаков вполне может состоять в том, что пока неповоротливые правительства соберутся строить тоннель, дамба максимально приблизит возможность постройки моста и будет реализован проект Владимира Менделеева. Единственное, что мешает сейчас его осуществлению — поднявшаяся пограничная шумиха, чем и объясняется полная и подчеркнутая отстраненность крымских политиков, в том числе Леонида Грача. В таком случае дамба не угрожает границе, территориальному суверенитету Украины, но угрожает экономическому положению и интересам страны, что следовало бы просчитать уже сегодня…
P.S. С просьбой прокомментировать последнее событие вокруг строительства дамбы на косе Тузла мы обратились к заместителю министра иностранных дел Украины Александру Моцыку. В своем кратком комментарии профессиональный юрист-международник отметил, что для официального Киева «было новостью услышать о том, что Президент Украины обсуждал вопрос строительства дамбы с президентом России во время встречи на острове Бирючем. Эта информация не соответствует действительности». Отвечая на вопрос «ЗН» о том, усматривает ли МИД в нынешней ситуации нарушение международного права, Александр Федорович заявил: «Сегодня однозначно этого утверждать нельзя. Однако существует нератифицированный, но подписанный договор о сухопутной границе между Украиной и Россией, в котором одна из статей обязывает каждую сторону, начинающую такую акцию, как строительные работы в непосредственной близости от границы, уведомлять заранее об этом другую сторону. В данном случае мы не только не получили заблаговременного уведомления, но и в течение шести дней не могли получить официальных разъяснений по поводу строительства дамбы. В данной ситуации украинская сторона предприняла ряд абсолютно законных шагов, включающих и установление Погранвойсками буя, обозначающего линию границы, проходящей по Керченскому проливу».
А что будет, поинтересовалось «ЗН», если российских строителей дамбы эти действия не остановят и они зайдут за ограничительную границу? «Мы рассчитываем, что этого не произойдет и делаем с этой целью все возможное. В худшем варианте мы готовы использовать весь арсенал предусмотренных международным правом средств для защиты своей территории».
Николай Семена, "Зеркало недели", № 39 (464)
2003.10.15 | line305b
Грач: Путин, Кучма договорились о дамбе
Кучма и Путин договорились о строительстве дамбы, утверждает ГрачДепутат Верховной Рады Леонид Грач считает, что сооружение Россией дамбы в Керченском проливе косой Тузла (Украина) и Таманским полуостровом (Россия) может улучшить украино-российские отношения. Л.Грач также считает, что конструкции дамбы можно использовать для создания транспортного коридора между Украиной и Россией через Керченский пролив, о чем, по его данным, существует договоренность президентов Леонида Кучмы и Владимира Путина. Об этом говорится в заявлении депутата.
Как передает «Главред», в заявлении Л.Грача отмечается, что строительство дамбы «важно и можно использовать в интересах укрепления отношений братской дружбы и тесного экономического сотрудничества». «Прокладка по дамбе автомобильной и железной дорог, их продление по туннелю или мосту, сооруженных до Тузлы со стороны Крымского полуострова, явились бы еще одним важным доказательством прочности и нерушимости двухсторонних отношений», - говорится в заявлении Л.Грача.
По мнению депутата, транспортный коридор приведет к увеличению торговли, количества российских туристов в Крыму и снизит цены на грузовые перевозки. Л.Грач также считает, что на основе такого коридора можно построить трубопровод для транспортировки в Крым российских энергоносителей.
В своем заявлении Л.Грач настаивает на том, что строительство дамбы связано с экологическими и экономическими мотивами российской стороны и резко критикует позицию Украины, которая указывает на нарушение ее границы. «На территориальную целостность Украины никто не покушается», - говорится в сообщении.
Во вторник Украина обвинила Россию в нарушении подписанного, но пока не ратифицированного договора о государственной границе в связи со строительством дамбы в Керченском проливе. Россия начала строительство дамбы в Керченском проливе от Таманского полуострова до принадлежащей Украине косы Тузла в конце сентября.
ForUm
2003.10.15 | line305b
ВР, СНБОУ, Мин. природы, МИД: дамбе стоп!
Верховная Рада потребовала от России прекратить строительство дамбыВо вторник в парламенте обсуждалась проблема строительства Российской Федерацией дамбы к украинскому острову Тузла в Керченском проливе. По мнению депутатов Верховной Рады, действия России могут привести к непредсказуемым экологическим последствиям.
Верховная Рада во вторник приняла заявление относительно строительства Российской Федерацией дамбы в Керченском проливе. За принятие документа проголосовали 250 народных депутатов, передает корреспондент "Обозревателя".
В документе указывается, что возведение гидротехнического сооружения в Керченском проливе может усложнить процесс делимитации границы Азовского моря. Депутаты считают, что такие действия несут в себе угрозу непредсказуемых экологических последствий, в стороне чего не может остаться ни Россия, ни Украина.
Верховная Рада Украины призвала Федеральное собрание РФ вмешаться в ситуацию с целью немедленного прекращения каких-либо односторонних действий, которые противоречат принципам добрососедства и духу стратегического партнерства между нашими государствами, и могут быть направлены на нарушение государственного суверенитета Украины и ее территориальной целостности. "В наших общих интересах решать проблемы украинско-российских отношений в духе сотрудничества, доверия и взаимного уважения, сохранения традиционно дружественных связей между народами", — говорится в заявлении.
В случае, если выше указанные работы в Керченском проливе будут продолжаться и дальше, Верховная Рада Украины оставляет за собой право инициировать все предусмотренные нормами международного права меры для сохранения суверенитета государства.
Украина выработала механизм реагирования
СНБО Украины надеется, что принятое Верховной Радой заявление к Федеральному собранию РФ относительно строительства дамбы в Керченском проливе позволит найти цивилизованный выход из сложившейся ситуации. Об этом заявил первый заместитель секретаря СНБОУ Петр Шатковский с трибуны Верховной Рады.
По его словам, с начала проведения РФ в одностороннем порядке инженерно-строительных работ в Керченском проливе аппарат СНБО совместно с соответствующими силовыми ведомствами и МИД принял активное участие в разработке механизма антикризисного реагирования и координации действий соответствующих органов с целью недопущения нанесения вреда интересам Украины.
6 октября текущего года Совет национальной безопасности провел рабочее заседание по этой проблеме, в ходе которого был разработан соответствующий механизм реагирования в первую очередь политико-дипломатическими методами. В этот же день, отметил Шатковский, на основании принятого решения СНБО поручил соответствующим министерствам, ведомствам и правительству АРК принять меры по минимизации возможных последствий сложившейся ситуации.
По словам Шатковского, такими действиями российской стороны может быть создан опасный прецедент, когда такие важные вопросы как делимитация морских границ могут решаться только в одностороннем порядке.
Дамба может нарушить гидрологический режим пролива
По предварительным данным, последствия строительства дамбы в Керченском проливе могут быть негативными. Об этом заявил министр экологии и природных ресурсов Сергей Поляков в ходе выступления в Верховной Раде, передает корреспондент "Обозревателя".
В частности, по словам Полякова, строительство дамбы может нарушить пути миграции ряда видов рыб и гидрологический режим Керченского пролива. Это приведет к изоляции и постепенному заиливанию Таманского залива, сказал министр.
Поляков считает, что экологические последствия строительства дамбы в Керченском проливе оценивать невозможно без проведения научного исследования профессиональными организациями Украины и государственной экологической экспертизы. В связи с этим Минэкологии предлагает Министерству иностранных дел Украины предложить России провести экологическую экспертизу согласно международному праву.
Строительство может быть попыткой давления на Украину
Заместитель министра иностранных дел Украины Александр Моцик считает, что строительством дамбы в Керченском проливе Российская Федерация пытается влиять на Украину в ходе двухстороннего переговорного процесса по вопросу статуса Азовского моря и Керченского пролива. Такое мнение он высказал во вторник, выступая в парламенте.
Моцик напомнил, что Украина настаивает на размежевании Азовского моря и Керченского пролива линией государственной границы на внутренние воды России и Украины, в то время как Россия считает целесообразным оставить акваторию Азовского моря и Керченского пролива без размежевания в общем пользовании. По словам Моцика, попытки такого влияния на Украину со стороны соседнего государства будут мешать ходу дальнейших переговоров.
В то же время Моцик подчеркнул, что МИД Украины не имеет оснований говорить о нарушении российской стороной ее обязательств относительно уважения территориальной целостности и неприкосновенности государственной границы Украины. Он надеется, что "победит здравый смысл, и ситуацию в Керченском проливе удастся урегулировать на двухсторонней основе, исходя из стратегического характера украинско-российских отношений".
По словам замминистра, в случае худшего развития событий МИД готов использовать весь арсенал международного права, предусмотренный для защиты своей территории. Моцик также сообщил, что данное дело взято под личный контроль глав внешнеполитических ведомств двух стран, и в октябре планируется провести двухстороннюю встречу на уровне министров в Киеве с целью решения данного вопроса в сжатые сроки.
Обозреватель
Перепечатка из Крымских Аспектов http://aspects.crimeastar.net
2003.10.15 | line305b
Пограничники:Готовятся меры полицейского воздействия на россиян
Пограничная служба Украины создала на острове Тузла в Керченском проливе погранзаставу вместо имевшегося пограничного поста14 октября начались учения Пограничной службы Украины на острове Тузла в Керченском проливе с привлечением морских сил, авиации и спецподразделений
Пограничная служба Украины создала на острове Тузла в Керченском проливе погранзаставу вместо имевшегося пограничного поста. Об этом журналистам сообщил первый заместитель командующего Пограничной службы Украины Михаил Коваль. По его словам, тузлинская 25-я пограничная застава относится к 79-му Симферопольскому погранотряду. Она создана в связи с активизацией работ по строительству дамбы к Тузле со стороны Краснодарского края России. М. Коваль отметил, что в последние дни строительство ведется очень интенсивно — со скоростью 140 метров в сутки. По данным пограничников, на строительстве дамбы задействовано 130 единиц техники, и в настоящее время расстояние от дамбы до украинского берега не превышает 1 км. М. Коваль также отметил, что российская сторона заявила о своем желании достигнуть украинского берега к 25 октября.
14 октября начались учения Пограничной службы Украины на острове Тузла в Керченском проливе с привлечением морских сил, авиации и спецподразделений. Об этом агентству «Контекст-медиа» сообщил первый заместитель командующего Пограничной службы Украины Михаил Коваль. По его словам, задача учений — отработать конкретные меры по блокированию Тузлы, исходя из реальной обстановки. «Мы реалисты, нам не нужно придумывать задач, — подчеркнул М. Коваль. — У нас есть конкретная задача, и мы ее отрабатываем». Погранслужба установила на Тузле щиты, обращенные к морю, на которых написано: «Вы приближаетесь к государственной границе суверенной Украины. Остановитесь!», «Наши народы не должны враждовать. Остров Тузла — украинская территория!», «Предупреждаем, мы будем вынуждены применить законные меры физического воздействия!», «Требуем прекратить провокацию и покинуть территорию Украины!» По словам М. Коваля, в настоящее время Пограничной службы Украины готовятся меры «полицейского воздействия на братьев-россиян». Согласно информации первого заместителя командующего Погранслужбой, россияне продолжают строить дамбу, и ничто не указывает на ближайшее сворачивание работ. Как уже сообщалось, Россия ведет строительство дамбы по направлению к украинскому острову Тузла со стороны Таманского полуострова. По информации Совета министров АРК, строительство дамбы ведется в соответствии с приказом губернатора Краснодарского края России об инженерной защите прибрежной территории.
Транс-М-Радио
Перепечатка из Крымских Аспектов
2003.10.15 | line305b
Пограничники русских стрелять не будут
Пограничники не будут применять оружие на острове ТузлаУкраинские пограничники не будут применять оружие при задержании нарушителей государственной границы на участке границы в районе острова Тузла, к которому Россия строит дабму. Пограничники ни в коем случае не должны давать основания к втягиванию себя в межгосударственные политические недоразумения. Об этом шла речь на совещании, которое состоялось на острове с руководящим составом Азово-Черноморского регионального управления и пограничного поста "Тузла", сообщили в пресс-службе государственной пограничной службы.
"Несмотря на дальнейшее развитие ситуации, украинские пограничники не будут применять оружие при задержании нарушителей государственной границы на этом участке", - говорится в сообщении пресс-службы.
Для проверки организации охраны государственной границы остров Тузла посетили председатель Государственной пограничной службы Украины Николай Литвин и заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Петр Шатковский посетили остров Тузла.
На совещании был скорректированн план оперативно-служебной деятельности при разных вариантах развития ситуации. Несмотря на запрет применять оружие, у пограничников достаточно сил, средств для проведения силовых операций и задержаний в любых условиях.
На острове вместо пограничного поста создана пограничная застава "Тузла", которая будет постоянно дислоцироваться на острове. Сейчас на косе Тузла находится усиленный пограничный пост, который обеспечен радиолокационным оборудованием и прожекторами, инженерным оборудованием, связью, автомобилями и вертолетной площадкой. Пограничники временно располагаются в одном из местных пансионатов. Пресс-служба сообщила, что за последние дни на косу поступило 250 тыс. гривен шефской помощи, которая будет использована для подготовки к зиме.
Как сообщалось, подразделения охраны границы в районе косы Тузла переведены на усиленный режим работы. Авиацией и катерами Государственной пограничной службы Украины отслеживается обстановка в районе, проводится постоянное визуальное и радиотехническое наблюдение.
Как сообщили в пресс-службе государственной пограничной службы, по состоянию на утро 13 октября российской стороной построено 2624 м дамбы. До линии, которая обозначает государственную границу Украины, осталось 1228 м.
Как сообщалось ранее, МИД Украины в принятом 3 октября заявлении высказал обеспокоенность в связи со строительством дамбы в Керченском проливе. МИД Украины призвал российскую сторону принять немедленные меры, направленные на исправление сложившейся ситуации, и воздерживаться от действий, которые могли бы причинить вред государственному суверенитету Украины над частью ее территории, а также развитию украинско-российских отношений.
Коса Тузла названа по одноименному мысу Тузла (имеются другие названия - Южная или Средняя), замыкает южную часть Таманского полуострова в северо-западном направлении и глубоко вдается в Керченский пролив. Расстояние между оконечностью косы и Крымским полуостровом составляет сегодня около 4 км. Ее общая протяженность вместе с подводной и надводной частями составляет 11 с лишним километров, максимальная ширина надводной части - более 600 метров. В настоящее время над водой возвышаются 4 части косы. Самая большая имеет площадь около 35 гектаров. С самого начала заселения Кубани коса была предметом спора за обладание ею между Крымом и Кубанью.
28 ноября 1869 года принадлежность косы к Кубанской области была подтверждена Указом Российского Сената, и границей было предписано считать середину пролива между Крымом и крайней точкой Таманской косы. После революции и Гражданской войны начался передел этих территорий.
Постановлением ВЦИК от 13.08.1922 г. коса Тузла была включена в состав Крымской области. Затем Указом Верховного Совета РСФСР в январе 1941 года было принято решение "О перечислении острова Тузла в состав Крымской АССР". После передачи в 1954 году административная граница между Крымской областью и Краснодарским краем не пересматривалась.
UAToday
2003.10.15 | line305b
НУ: отправит на Тузлу делегацию
"Наша Україна" відрядить делегацію на острів ТузлаБлок "Наша Україна" має намір відрядити делегацію до Кечернської протоки. Її мета - ознайомитися із ситуацією навколо будівництва Росією дамби в напрямку українського острова Коса Тузла. Про це повідомив лідер блоку Віктор Ющенко.
Віктор Ющенко назвав реакцію офіційного Києва на демарш Росії мовчанням, яке "свідчить, що влада не може захистити українські державні інтереси". Водночас віце-президент Парламентської асамблеї ОБСЄ, депутат Верховної Ради від "Нашої України" Ігор Осташ на засіданні комітету ОБСЄ попередив російську делегацію про негативні наслідки в разі відсутності адекватного реагування на події в Керченській протоці. "Ми залишаємо за собою право звернутися до міжнародних організацій, а також до парламентів чотирьох держав, які гарантували Україні безпеку після приєднання України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї з тим, щоб була дана належна оцінка ситуації", - заявив Ігор Осташ в інтерв'ю "Німецькій хвилі". Раніше ще один з лідерів "Нашої України", екс-міністр закордонних справ Борис Тарасюк наполягав на втручанні в ситуацію ООН. Тарасюк нагадав, що десять років тому саме звернення до цієї організації поклало край зазіханням Москви на Севастополь.
Олександр Савицький, Немецкая Волна