МАЙДАН - За вільну людину у вільній країні


Архіви Форумів Майдану

Ну, все не так плохо (в крымском правительстве)...

10/03/2005 | line305b
Вроде бы крымскотатарские интересы пока на волне, да и наблюдатели в Крыму отмечают, что для традиционной крымскотатарской политики активного маневра в предверии выборов новая ситуация подходит лучше.


http://www.zerkalo-nedeli.com/ie/show/566/51414/

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КРЕДИТ

Валентина САМАР
(Крым)


Всего неделя понадобилась крымскому парламенту, чтобы избрать нового премьера и утвердить новый состав Совета министров. Учитывая опыт затяжных крымских властных кризисов, можно сказать, что смена правительства прошла на удивление быстро. И это, пожалуй, единственное на сегодняшний день положительное обстоятельство, характеризующее смену состава исполнительного органа автономии. Потому как остальные выглядят пока весьма сомнительными, а то и заранее провальными.

За все надо платить. И за поддержку в девяносто процентов депутатского корпуса Анатолий Бурдюгов рассчитался коалиционным правительством, причем коалиция оказалась такой широкой, что пришлось увеличить количество мест в СМ. В итоге у крымского премьера шесть заместителей — два первых и четыре простых, статус членов правительства вернули главам двух комитетов, обещано также увеличение министерских должностей.

Кто же пришел на смену «романтическому» правительству Анатолия Матвиенко, которое злопыхатели называют также правительством дачников? Сборную команду во главе с А.Бурдюговым уже окрестили правительством банкиров. Действительно, премьер, более двадцати лет трудившийся в банковской сфере, привел за собой еще троих коллег: одним из первых вице стал Станислав Хиль, возглавлявший ялтинский филиал Государственного экспортно-импортного банка Украины. Министерство экономики досталось Игорю Огороднику, много лет руководившему крымским филиалом КредитБанка. И, наконец, одно из самых забавных назначений: Роман Нефед — известный крымский банкир, бессменный руководитель «Объединенного коммерческого банка», который со дня его основания связывали с семьей Франчуков, стал… председателем республиканского комитета по охране окружающей среды! Он и В.Ганыш, до назначения министром занимавший пост главного налоговика Феодосии, представляют в правительстве партийную фракцию «Народного союза «Наша Украина», лидером которой по-прежнему остается премьер.

На этом, пожалуй, квота самого А.Бурдюгова и ограничивается, равно как и основания называть его правительством банкиров. Не стоит Анатолию Федоровичу также спешить и с определением «профессионалы-прагматики». Свою роль Бурдюгов видит весьма скромно («Донести эстафетную палочку от предыдущего правительства до следующего, подготовив для него хороший старт»), а озвученные первоочередные задачи по сравнению с масштабностью и новой философией А.Матвиенко выглядят, конечно, приземленно и даже банально, но очень близки народу. Первая задача — отсеяться, вторая — благополучно перезимовать, а третья — «успешно выполнить бюджет этого года и сформировать агрессивный бюджет следующего». Но, как показывает практика, именно такие простые задачи, отвечающие базовым интересам наших граждан, как раз и оказываются самыми трудновыполнимыми. Особенно если правительство сформировано по бизнесово-политическим, а не профессиональным признакам.

Основные достижения при дележе правительственного пирога достались народным депутатам Льву Миримскому и Мустафе Джемилеву. Лев Юльевич, правда, скромно уверяет, что представителей партии «Союз» в СМ всего один, но кто ж не знает, в каком близком родстве находится эта партия с Компартией трудящихся, представленной теперь вице-премьером Е.Асмоловой (в правительстве Куницына — замминистра финансов), не говоря уж о том, что депутаты-назначенцы входят в парламентскую группу «Союза». Итого — четыре места в правительстве, при том, что в прежнем составе не было ни одного.

Но Мустафа-эфенди все-таки обошел своего давнего и непримиримого оппонента, а теперь — и ситуативного союзника. Меджлису удалось не только отстоять все предыдущие завоевания, но и увеличить свое присутствие в исполнительной власти. Два вице-премьера, два министерских поста плюс два комитета — пока без статуса республиканских, но имеющих все шансы снова стать таковыми. Перемещение Азиза Абдуллаева из кресла министра промышленности, транспорта и ТЭК в вице-премьеры, кроме его несомненных профессиональных заслуг, объясняется еще и давним и близким знакомством с украинским премьером Юрием Ехануровым. Но отдавать уже имеющийся на счету меджлиса зампредовский пост М.Джемилев категорически отказался.

Компромисс был найден за счет освободившегося после назначения И.Умерова главой Бахчисарайской райгосадминистрации поста заместителя председателя ВР автономии. И он достался советнику Б.Дейча, бывшему главе Симферопольской райгосадминистрации, депутату В.Закорецкому. Надо сказать, яркому представителю прошлой власти, которого бывшая оппозиция и те же репатрианты обвиняли в страшных земельных и имущественных злоупотреблениях. Но пакет есть пакет, и довеском к нему была еще одна правительственно-парламентская рокировка: экс-вице-премьер В.Дзоз (квота Куницына ) стала членом президиума и главой комиссии ВР, а освободивший это место Н.Колесниченко (квота Б.Дейча) пересел в ее кабинет.

На счет спикера следует также внести второго из вице-премьеров , заместителя лидера группы «Стабильность» Анатолия Гриценко, а экс-премьера Куницына — еще двух министров, одна из которых, министр культуры — Т.Аронова, является супругой депутата Р.Аронова, с которым Куницына объединяет не только парламентская группа «Крым», но и любовь к футболу, материализованная в ФК «Таврия». Если же учесть, что членом нового правительства стал каждый десятый депутат ВР автономии (не считая трудоустроенных замами и руководителями комитетов), то следует признать: это правительство, в отличие от СМ А.Матвиенко, обвинить в «утрате связи» с парламентом будет просто невозможно.

Это же практически одна семья, причем с корпоративной ответственностью. О чем представитель президента, спикер, премьер и лидеры парламентских групп и фракций («Союз», НСНУ, «Крым» (С.Куницын) и «Стабильность» (Б.Дейч) и провозгласили в совместном заявлении о готовности «взять на себя всю полноту ответственности за установление на полуострове прочного и стабильного порядка, восстановление законности, достижение общественного согласия и взаимодействия всех политических сил на благо Крыма». «В связи с вышеизложенным мы совместно формируем Крымское коалиционное правительство, за работу которого готовы нести как консолидированную, так и персональную ответственность перед населением Республики и государством Украина», — говорится в документе.

О готовности «взять на себя» ответственность заявили, однако никто не спешит брать! Более того, почти все участники коалиции, включая премьера, отказываются, причем публично. Мол, правительство коалиционное, поэтому за его работу ответственны все, а по отдельности — кто ж возьмется отвечать за действия всей команды, результат которых предугадать несложно.

Впрочем, это уже не первый случай, когда «широкая коалиция» гарантирует правительство от контроля со стороны парламента. Скорее, это случай хронический. Потому как совместительство крымского депутатского мандата с правительственной должностью законом не запрещено, более того, эта норма признана Конституционным судом Украины соответствующей Основному Закону.

И рецидивы безответственной ответственности «правительства депутатов Крыма» будут бесконечны, пока не будут внесены соответствующие изменения в законодательство. Закона «О Совете министров АРК» вообще нет, структура и количественный состав правительства меняются при каждом новом премьере, и единственное, чему они соответствуют, — так это результатам торгов. Премьер Куницын в свое время имел семь заместителей!

Хотел А.Матвиенко ограничить контроль и вмешательство в работу правительства депутатского корпуса — сократил количество членов СМ, ликвидировав статус «республиканский» практически для всех комитетов. Вынужден был А.Бурдюгов учитывать безразмерные аппетиты «совета директоров» корпорации — количество портфелей снова увеличили. И, надо понимать, их все равно не хватило, потому как в ноябре обещано представить парламенту новую структуру правительства, в которой, в частности, из двух отраслевых министерств вырастут четыре. Если так пойдет и дальше, то к выборам удастся трудоустроить весь депутатский корпус. И при каждом шаге (утверждение программы, бюджета, новой структуры и т.д.) зависимость правительства не столько от парламента, сколько от участников коалиции будет увеличиваться, а с приближением выборов слепленный из представителей политических оппонентов Совмин как коллегиальный орган вообще может быть парализован, т.е. окажется неспособным принимать решения. Не говоря уж о том, что над премьером все время будет висеть угроза того, что эстафетную палочку у него отберут раньше намеченного им на весну 2006-го финиша.

В том же, что отношения внутри коалиции будут не просто «высокими», а скандально-неприличными, избиратель и налогоплательщик смогли убедиться буквально через полчаса после провозглашения заявления, где в качестве первоочередных мер объединения декларировалось и «строгое соблюдение этических норм во взаимоотношениях между депутатами Верховной Рады АРК». Всего сутки С.Куницын и вице-спикер В.Киселев пребывали в статусе конкурентов на должность премьера, но этого хватило, чтобы давняя неприязнь обострилась до угрожающих форм.

Лидер местных регионалов в телеэфире обвинил сторонников Куницына в скупке карточек для голосования. Когда же депутат С.Шувайников потребовал либо доказательств, либо извинений, В.Киселев с парламентской трибуны обвинил С.Куницына в коррупции и злоупотреблении бюджетными средствами, назвав миллионные суммы и объекты. В ответ лидер народных демократов назвал соратника по коалиции «аморальным типом», который остался при должности в том числе и благодаря самоотставке Куницына, «ничтожеством» и «профессиональным стукачом». «Если надо — я свое отсижу. И не надо меня пугать. Я на войне столько трупов на себе перетаскал, что вам и не снилось с вашей стукаческой биографией, — бил своей традиционной «афганской картой» экс-премьер, напомнив при этом, как сам Киселев лоббировал через правительство интересы близких к нему коммерческих структур. До бытового рукоприкладства, пожалуй, не дошло только благодаря Б.Дейчу, мгновенно по окончании выступления Куницына закрывшего пленарное заседание.

Такие же бьющие через край эмоции вызвало формирование нового правительства и у тех, кто остался за его бортом. Большое количество мест для выдвиженцев меджлиса привело в негодование лидера «Русской общины Крыма» Сергея Цекова: «Внутри все разрывается от мерзости, подлости и гадости, которая происходит в этом зале. После этого решения я предлагаю вам покинуть этот зал и запустить сюда другую структуру, которая уже 15 лет нелегально действует на территории Крыма, я считаю, что сегодня не вы являетесь парламентом, а меджлис», — заклеймил коллег Цеков и покинул зал.

Лидер коммунистов нардеп Леонид Грач вспомнил о «криминальной революции», которую он предрекал несколько лет
назад — всякий раз, когда под ним качалось спикерское кресло. «Ясно, что крымская братва (в широком смысле этого слова — бывает же не только бандитская братва, но и банковская, например), опираясь на сговор и капитал, переделила между собой власть в Крыму. По сути, это и есть криминальная революция, — цитирует Грача агентство «Новый регион». — По его мнению, ответственность за то, что произойдет в дальнейшем на полуострове, должна лечь на президента Ющенко, давшего согласие на назначение А.Бордюгова».

Помнится, Анатолий Матвиенко уходил в отставку с подобными заявлениями, с той лишь разницей, что вместо «революции» употреблял слово «переворот». И надо сказать, что насчет участия в смене власти людей, имеющих или имевших связи с криминалом, они абсолютно правы. В биографии почти каждого крымского политика, как у дембеля в альбоме, записано «кто не был, тот будет, кто был — не забудет». Только и Леонид Иванович, и Анатолий Сергеевич лукавят, так как и их пребывание во власти подпиралось если не одним, так другим знатным кланом — без их участия власть в Крыму не назначается и не свергается. Так было при Кучме, так есть при Ющенко. Эволюция, однако.

Відповіді

  • 2005.10.06 | line305b

    С "Полуострова" о все том же - Бурдюков...

    АНАТОЛИЙ III

    Новый премьер Крыма намерен распродать землю за «офигенные» деньги и ассимилировать крымских татар
    НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ Крым получил нового премьера. Как и предполагал «Полуостров», из трех кандидатур, предложенных крымским парламентом Президенту Украины для согласования на должность Председателя Совета министров автономии, Виктор Ющенко выбрал своего давнего коллегу по банковскому делу - начальника Главного управления Национального банка Украины в АРК Анатолия Бурдюгова.

    Интрига с назначением нового премьера сохранялась вплоть до момента голосования, которое состоялось в Верховной Раде АРК в пятницу, 23 сентября. После того, как спикер парламента автономии Борис Дейч объявил депутатам о том, что президент согласовал кандидатуру Бурдюгова, за назначение главного крымского банкира премьером автономии проголосовали 90 депутатов из 99-ти, зарегистрировавшихся в зале заседаний, против - 2. Выйдя на трибуну, новоназначенный премьер (кстати, ставший третьим в истории Крымской автономии главой Совмина, носящим имя Анатолий - после Франчука и Матвиенко), выразил благодарность депутатскому корпусу Крыма за оказанное высокое доверие и заверил, что будет стараться работать «как минимум, на 9 баллов по 10-бальной шкале». Впрочем, в беседе с журналистами Бурдюгов признал, что, вероятнее всего, будет работать на должности премьера автономии лишь до парламентских выборов, которые назначены на март 2006 года. «Я понимаю, что у того Совмина, который я возглавляю, очень короткий период работы, - сказал он. - Поэтому главную свою цель вижу в том, чтобы создать максимально комфортные условия для того правительства, которое придет после нашего»…

    Премьер-ассимилятор

    В первый же вечер после своего назначения новый крымский премьер успел наломать дров в столь тонкой для полуострова сфере межнациональных отношений. Выступая в прямом эфире «Черноморской телерадиокомпании», Бурдюгов пообещал приложить все усилия к тому, чтобы…ассимилировать крымских татар.

    «Для меня нет разницы кто, какой национальности, - сказал крымский премьер. - Я ко всем людям отношусь одинаково. Что касается депортированных народов, то моя точка зрения такова: мы должны всячески способствовать - я и моё правительство, - чтобы депортированные народы нашли своё место в крымском доме, чтобы они нормально ассимилировались, чтобы они нормально обустроились». При этом Бурдюгов отметил, что имел беседу на эту тему с Виктором Ющенко и получил от главы государства соответствующее «конкретное задание».

    Не исключено, что новоиспеченный глава Совмина попросту перепутал слово «ассимиляция» (означающее «слияние одного народа с другим, утрату своего языка, культуры, национального самосознания»), с более невинным словом - «интеграция». В частности, такого мнения придерживается первый заместитель председателя Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, который считает, что Бурдюгов, говоря в телеэфире об ассимиляции, «допустил оговорку, которая свидетельствует о непонимании крымским премьером терминологии этнополитики». Впрочем, Чубаров не исключил, что заявление Бурдюгова стало «оговоркой по Фрейду, свидетельствующей о подлинных намерениях нового крымского премьера».

    Не менее интересным оказался подход нового главы Совмина к одной из наиболее болезненных проблем Крыма - земельной. В интервью агентству «Контекст-медиа» Бурдюгов отметил, что намерен продолжить реализацию некоторых экономических проектов предыдущего Совмина. В частности, достойной внимания новый крымский премьер назвал разработанную правительством Матвиенко программу «Морской берег», которая направлена на социально-экономическое развитие прибрежных территорий и наведение порядка в земельной сфере. «Участки на побережье можно обустроить и продать втридорога, введя индикативные цены, - отметил Бурдюгов. - На этом можно и нужно заработать офигенные деньги, чтобы республика жила как Ближний Восток».

    По прочтению перлов нового премьера, становится понятной настороженность, с которой восприняло назначение Бурдюгова руководство Меджлиса. В частности, председатель Меджлиса Мустафа Джемилев поделился с журналистами своими опасениями насчет того, что у нового премьера есть «договоренности с коммунистами, с профашистскими такими структурами типа «Русского блока», с сепаратистами». «Все это наталкивает на размышления, что, возможно, он будет связан с ними какими-то обязательствами, - сказал Джемилев. - Будем смотреть, как у него будет складываться, как вообще он здесь будет проводить политику».

    Кроме того, в разговоре с журналистами глава Меджлиса напомнил, что новый крымский премьер, будучи еще рядовым депутатом парламента автономии, поддержал установку памятника Сталину в Ялте, против чего активно выступали крымскотатарские и украинские общественно-политические организации. Вместе с тем, Джемилев сообщил, что депутаты из числа крымских татар проголосовали за назначение нового главы крымского правительства - «во многом из-за уважения к мнению Президента Украины». При этом он подчеркнул, что Меджлис каких-либо договоренностей с Бурдюговым не заключал - «во всяком случае, письменных».

    Гнев на милость

    Однако после назначения нового состава крымского правительства руководство Меджлиса сменило тон своих высказываний с настороженного на почти восторженный. Поводом для этого стало то, что в Совете министров АРК стало на одного представителя крымских татар больше.

    Среди членов правительства Бурдюгова, которое было утверждено в среду, 28 сентября, на внеочередном пленарном заседании Верховной Рады АРК, оказалось четверо крымских татар. Новичком стал экс-председатель Белогорской райгосадминистрации, депутат крымского парламента Альберт Кангиев, который возглавил Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса АРК. Прежний руководитель этого министерства - также депутат Азиз Абдуллаев пошел на повышение - ему досталась должность вице-премьера правительства автономии. Кроме того, сохранили свои посты член Меджлиса крымскотатарского народа Шевкет Асанов, занимающий должность заместителя Председателя Совета министров АРК, и министр по делам семьи, молодежи и гендерной политике Зарема Рамазанова.

    «Если сравнивать с составом правительства Анатолия Матвиенко, то в нынешнем правительстве, можно сказать, представителей крымскотатарской национальности чуть больше, - прокомментировал решение крымского парламента председатель Меджлиса Мустафа Джемилев. - Это уже вселяет определенные надежды». По словам Джемилева, в ходе последних переговоров Президента Украины Виктора Ющенко с Председателем Совета министров АРК Анатолием Бурдюговым глава государства обратил внимание руководства крымского правительства на необходимость учитывать представленность крымских татар в структурах исполнительной власти АРК и, в соответствии с этим, были сделаны определенные шаги.

    Глава Меджлиса также отметил, что в парламенте и правительстве Крыма, «хоть медленно, но уменьшается количество «фашистки» настроенных чиновников».

    Кстати, председатель Русской общины Крыма, депутат Верховной Рады АРК Сергей Цеков, выступая на заседании парламента автономии, выразил свое возмущение тем, что в Совмине АРК увеличилось количество представителей крымских татар. «Извините, внутри все разрывается от мерзости, подлости и гадости, которая происходит в этом зале, - заявил депутатам Цеков после голосования по персональному составу правительства Крыма. - После этого решения я предлагаю вам покинуть этот зал и запустить сюда другую структуру, которая уже 15 лет нелегально действует на территории Крыма, я считаю, что сегодня не вы являетесь парламентом, а Меджлис».

    «Я тебя слепила из того, что было»

    Бурдюгов сообщил, что при формировании нового правительства ему пришлось учитывать интересы и пожелания практически всех депутатских групп крымского парламента. «Мне, конечно, приходилось выбирать из того, что предложено, - сказал он. - Я, безусловно, одних отправлял, других, третьих, четвертых и выбирал как бы из всего возможного лучших». При этом премьер признался, что в возглавляемом им правительстве есть люди, которых ему навязали определенные политические силы. «К счастью, немного, - заметил он. - В любом случае, мы взяли профессионалов». Бурдюгов также подчеркнул, что не намерен брать на себя всю полноту ответственности за работу новоназначенного правительства, «так как оно - коалиционное, и за него должны нести ответственность все политические партии и все политические вектора».

    При первом взгляде на персональный состав Совета министров АРК бросается в глаза наличие в нем аж трех банкиров. Коллегам Бурдюгова достались должности первого вице-премьера (Станислав Хиль, до этого работавший управляющим филиалом ОАО «Государственный экспортно-импортный банк Украины»), министра экономики (Игорь Огородник, директор Крымского регионального филиала банка АО «Кредит Банк Украина») и председателя Республиканского комитета по охране окружающей природной среды (Роман Нефед, глава правления ОАО «Объединенный коммерческий банк»).

    Такое обилие банкиров в своем Совмине Бурдюгов пояснил тем, что правительство «должно наличием денег в бюджете доказывать, что оно эффективно». «Вот он принцип, и мы должны из этого исходить. Если бюджет будет богат, если республика будет с деньгами, то я не думаю, что парламент или крымчане откажутся от такого правительства», - сказал премьер.

    Еще одним первым вице-премьером стал депутат крымского парламента Анатолий Гриценко, до мая 2005 года возглавлявший Ленинскую районную государственную администрацию АРК. Помимо уже упоминавшихся Абдуллаева и Асанова, заместителями Председателя Совмина Крыма назначены депутаты парламента автономии Елена Асмолова и Николай Колисниченко, ранее возглавлявший Постоянную комиссию Верховной Рады АРК по социальным вопросам и здравоохранению. Еще один депутат Верховной Рады Крыма - экс-глава Государственной налоговой администрации в г. Феодосия Василий Ганыш - стал Министром Совета министров АРК.

    Министерство культуры возглавила Тамара Аронова, занимавшая эту должность в правительстве Сергея Куницына, Министерство образования и науки - директор Крымско-американского колледжа Юрий Ильин, Министерство труда и социальной политики - генеральный директор ООО «Торговый дом «Молодежный»» Виктор Чуриков, Министерство аграрной политики АРК - председатель правления ЗАО «Крестьянская промысловая артель» (г. Джанкой) Олег Русецкий.

    Сохранили свои посты в правительстве автономии министр финансов АРК Сергей Ляшенко, министр строительной политики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Бабенко, министр курортов и туризма Александр Таряник и министр здравоохранения Сергей Донич. Руководителей остальных комитетов правительства автономии, а также министра потребительского рынка и внешней торговли планируется назначить на следующих пленарных заседаниях Верховной Рады АРК.

    Юрий ЛЕМЕШКО
    http://www.poluostrov.com.ua/2005/39/1/1.html


Copyleft (C) maidan.org.ua - 2000-2021. Сайт розповсюджується згідно GNU Free Documentation License.
Архів пітримує Громадська організація Інформаційний центр "Майдан Моніторинг". E-mail: news@maidan.org.ua