10/05/2005 | Михайло

Мажоритарні» бої

У Криму сперечаються про те, що продають: округи чи місця у списках

Микита КАСЬЯНЕНКО, Сімферополь

Верховна Рада Криму після кількох суспільних обговорень і депутатських слухань на одній з сесій прийняла звернення до депутатів Верховної Ради України, в якому висловила пропозицію. Її суть в тому, що парламент Криму обирається не за загальним законом про вибори місцевих рад, а на підставі окремого закону, який би мав засади не пропорційної, а мажоритарної або змішаної системи виборів. Гарячі дискусії на півострові, в тому числі в пресі, засвідчують; що ближче до виборів, то менше байдужих до цієї проблеми. Істину, проте, виявити складно: прихильники пропорційної системи виборів звинувачують своїх опонентів мажоритарників у тому, що вони ніби «купують округи». А ті, в свою чергу, звинувачують прихильників пропорційної системи в тому, що вони, ніби, «купують місця в списках». Тому в Криму вирішили за участю київських вчених провести збори Асоціації органів місцевого самоврядування, на обговорення якої і винесли цю проблему. Але представники комуністів і Союзу радянських офіцерів просто зірвали збори. Після відкриття засідання активісти цих організацій спробувала криками заглушити виступ глави асоціації — голови Верховної Ради Криму Бориса Дейча, в якому він висловлювався за проведення виборів за мажоритарною системою, а не за пропорційною. Вони кричали з зали: «Скільки коштує округ? Геть бандитів! Кримінал рветься до влади!» Незважаючи на це, Борис Дейч продовжив свій виступ. Тоді група з п риблизно 20 учасників зборів зіштовхнула спікера з трибуни і сама зайняла її. Заволодівши мікрофонами, вони періодично скандували: «Ні продажності округів! Бандити геть з Криму!». У результаті в засіданні Асоціації було оголошено перерву, а потім частина учасників зібралася в іншому місці, щоб продовжити дискусію вже більш цивілізовано. «Дії членів Союзу радянських офіцерів Криму, що зірвали засідання Асоціації органів місцевого самоврядування АРК і Севастополя, скеровані на те, щоб не допустити повернення мажоритарної системи виборів в кримський парламент», — заявив журналістам голова цієї організації Сергій Нікулін. «Мажоритарна система давно апробована і куплена в Криму, — заявив він. — Кожний з цих присутніх у залі знає, по якому округу піде, і у скільки йому обійдеться те, щоб знову сюди прийти. Вони хочуть всі в повному складі повернуться сюди і продовжувати беззаконня». Він наголосив також, що, на його думку, «пропорційна система може колись і буде ними куплена, але навряд чи вони зможуть зробити це зараз». При цьому Сергій Нікулін також сказав, що «колишній голова Ради міністрів АРК Анатолій Матвієнко мав рацію, коли заявляв про спробу «корупційного перевороту» в автономії. «Навіть бідний прем’єр Матвієнко і той на повний голос сказав про те, що криміналітет рветься до влади. Він не витримав тиску цього криміналітету», — заявив Сергій Нікулін. У той же час «ідея повернення мажоритарної системи виборів до Верховної Ради Криму не має прихильників серед діючих політичних партій півострова. А криза в центральних органах влади України не дає Києву можливості «продавити» мажоритарку в Криму, — заявив журналістам у Сімферополі лідер Російської громади Криму, депутат кримського парламенту Сергій Цеков. Він вважає, що «політичні партії, як в Криму, так і в Україні зацікавлені виключно у пропорційній системі виборів, яка передбачена політичними угодами та політреформою». Він назвав «незграбною» вже третю спробу спікера парламенту автономії Бориса Дейча вийти з ініціативою від кримських політичних сил повернути мажоритарну систему виборів до Верховної Ради Криму. «Дейч, як безпартійний політик, може претендувати на депутатство виключно за мажоритарною системою. Але повернути цю схему вже неможливо», — упевнений Сергій Цеков. Він вважає, що в будь-якому випадку «вибори до кримського парламенту пройдуть виключно за партійними списками».

Народний депутат України Юрій Ключковський, що був присутній на зборах асоціації, вважає необгрунтованими аргументи супротивників мажоритарної виборчої системи. Він є співавтором законопроекту про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів», який передбачає повернення мажоритарної системи виборів до кримського парламенту, міських, селищних і сільських рад. «Можна дуже багато про це сперечатися, але рецепт один — не продаватися. Ніхто не зможе купити того, хто продатися не хоче», — заявив Юрій Ключковський. «А що, місця в списку не купують? — питає він. — Насправді корупція залежить не від виборчої системи, а від системних відносин у суспільстві». Але головний аргумент проти застосування пропорційної системи в Криму полягає в тому, що, згідно з нинішньою Конституцією України законодавчою в країні є тільки одна Верховна Рада України, яка і може формуватися за пропорційною системою для підвищення відповідальності партій. Природно, що на цьому рівні виправдане застосування пропорційної партійної демократії. Всі інші ради в країні, в тому числі Верховна Рада Криму, є представницькими органами влади, а тому їхні обранці мають представляти конкретні інтереси конкретних виборців в конкретних округах, а не проштовхувати інтереси своїх партій. Їхнє завдання розв’язувати проблеми життєзабезпечення, будівництва доріг, робочих місць, проблеми освіти, медичного обслуговування, соціального забезпечення. Тому юристи в Криму вважають, що на обласному, міському, районному, сільському рівнях демократія має бути заснована на мажоритарному представництві депутатів за округами.

«Такі методи застосовують тільки слабкі політичні партії, і тим самим демонструється слабкість. Це просто стиль комуністів — не допускати жодної чужої думки, не допускати жодного обговорення, жодної дискусії і застосовувати силові методи», — сказав Юрій Ключковський.

http://www.day.kiev.ua/149730/