02/09/2007 | Яша

Татарская "доля"
Захваты земли, организованные крымскими татарами, понемногу становятся привычным элементом местного пейзажа. Самозахваты на полуострове - всего лишь "разминка" перед более масштабными акциями
Дмитрий Жмуцкий, Симферополь

Перед бурей

Побывать в Крыму и не столкнуться с "самозахватами" практически невозможно. Даже вдоль шоссе, которое соединяет столицу автономии с аэропортом, тянутся поля, застроенные нежилыми хибарами. Однотипные домики из ракушечника (дверь и оконце - прямоугольные дыры) стоят вдоль главных дорог полуострова, окружают крымские города и ютятся в долинах Южнобережья. В наспех сложенных хижинах никто не живет, они всего лишь сигнал: "Земля занята!" По данным прокуратуры Крыма, общая площадь "этнических самозахватов" (власть использует этот эвфемизм, чтобы не волновать подразумеваемый этнос) превышает 15 тысяч гектаров. "В последние годы самовольные захваты земли приобрели масштабы стихийного бедствия и стали реальной угрозой общественному порядку", - признает начальник крымской милиции генерал-лейтенант Владимир Хоменко.

Новый год - новый виток противостояния. В январе в ответ на попытку строительной компании "Олви-Крым" очистить арендованный в Симферополе участок от незаконных построек участники самозахвата пустили в ход палки и камни. Затем более двух тысяч крымских татар собрались у здания правительства автономии и, аккомпанируя себе стуком по металлическим бочкам, потребовали немедленно выделить землю. Эксперты считают, что эти действия - "разминка" перед более масштабными акциями.

Дело в том, что 11 января украинский парламент объявил самовольный захват земли уголовным преступлением. Президент не подписал закон об изменениях в Уголовный кодекс (УК), но и не воспользовался правом вето. Следовательно, согласно Конституции, новый закон "считается одобренным президентом и должен быть подписан и официально обнародован".

До сих пор самым суровым наказанием за самовольный захват земли был штраф в размере 180 гривен (около 1000 рублей). Новая норма УК устанавливает иные правила игры: штрафы за земельное самоуправство увеличены в 30 раз, самовольное строительство карается арестом на срок до шести месяцев, а при отягчающих обстоятельствах - лишением свободы от года до трех лет.

Когда закон вступит в силу, у правоохранительных органов появится возможность привлечь к ответу и хозяев особняков, незаконно построенных на заповедной земле Южного берега, и репатриантов, разбивших по соседству свои "поляны протеста".
Организаторы "этнических самозахватов" заранее заявляют, что не согласны с введением уголовной ответственности. "Нас толкают к радикальным методам. Нельзя до бесконечности сжимать пружину народного терпения. Просим любую попытку ущемления нашего права на землю со стороны государственных структур считать сигналом к объявлению всеобщей мобилизации для защиты национальных интересов крымско-татарского народа и начать акции гражданского неповиновения", - говорится в воззвании, которое участники "полян протеста" распространили на последнем курултае (национальном съезде) крымско-татарского народа.
В крымской прокуратуре опасаются, что уголовная ответственность за самозахваты резко ухудшит межнациональную обстановку на полуострове. "Заверяю, у силовиков хватит и сил, и средств, чтобы воплотить новую норму закона. Другое дело, нужно ли обществу усугубление конфликта и новое противостояние", - заявил прокурор автономии Виктор Шемчук. "Возможны столкновения гражданского населения с правоохранительными органами",- конкретизировала заместитель Шемчука Тамила Дробицкая.

Участок на троих - маловато будет
Председатель меджлиса крымско-татарского народа (самопровозглашенного национального органа власти), депутат Верховной рады от союза "Наша Украина" Мустафа Джемилев заявляет, что самозахваты - вынужденная мера: "Власти раздают и распродают землю, но не выделяют участки для крымских татар. Если бы не самозахваты, у татар, наверное, вообще не было бы возможности обустроиться на своей земле".

Между тем, по мнению сторонников уголовной ответственности, репатрианты все чаще осуществляют самовольный захват земли не для постройки жилья, а для продажи. "Представители крымско-татарского народа захватывают земли, участки легализуют, перепродают и снова прибегают к такой форме захвата", - заявил коллега Джемилева по парламентской фракции, глава комитета Верховной рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Стретович. Аналогичной точки зрения придерживается председатель республиканского комитета Крыма по земельным ресурсам Николай Голубев: "Проблемы предоставления земли в Крыму не существует. Есть проблема другого рода - бедность. Именно она наряду с высокой стоимостью земли порождает бизнес на самозахватах. Ведь землю захватывают только в шести регионах: на территории Большой Ялты и Большой Алушты, в Бахчисарайском районе и в окрестностях Симферополя, Судака и Феодосии. Земельные участки в этих регионах - дорогой и востребованный товар".

Статистика, которую ведет комитет, свидетельствует, что жители Крыма, в том числе и депортированные, обеспечены земельными наделами. "По данным последней переписи в Крыму живут 244 тыс. крымских татар, - заявил Голубев. - Им бесплатно выделено 76 тыс. участков - то есть, можно сказать, по одному участку на троих. В Большой Ялте, Большой Алуште, Судаке и Феодосии репатрианты получили более 7 тыс. участков - из них 2,5 тыс. не используются. На них даже времянок нет. Из 120 тыс. татар, живущих в сельской местности, более 30 тыс. не оформляют документы на выданные им наделы. Ведь оформив документы, они не смогут доказать свои права на участок в более привлекательном районе - на Южном берегу или на окраине крупного города". По сведениям Рескомзема, только 13 процентов людей, которые на данный момент стоят на самозахватах, не имеют земли. Это те репатрианты, которые получили гражданство Украины в последние годы. "У тех, кто приехал в Крым давно, подросли дети, они создают семьи и хотят жить отдельно. Поэтому и требуют новых участков", - сказал Голубев.

Захват от А до Я

Уже несколько лет на всей территории Крыма "земельное рейдерство" происходит по одной и той же схеме. Механизм коммерческих самозахватов отработан до мелочей. Сначала на облюбованном месте устанавливают вагончик-штаб, разворачивают транспаранты "Верните нашу землю", "Меджлис - надежда народа", "Преступную власть под суд" и т.д. Дружественные крымским татарам СМИ называют эти мероприятия пикетами или "полянами протеста". На участке постоянно находятся от нескольких десятков до сотни человек. Все понимают, что происходит самозахват, но законы Украины не запрещают проводить политические акции за пределами населенных пунктов, и у правоохранителей нет повода принимать меры.

Нередко у занятой земли уже есть собственник: строительная компания, агрофирма или фермеры, получившие территорию для ведения индивидуального хозяйства. Если хозяева территории пытаются выгнать "мирную акцию протеста", их называют агрессорами и оказывают "сопротивление в целях самозащиты".

Через месяц-полтора, когда власть и окрестные жители привыкают к "поляне протеста", на участок завозят ракушечник. Участников пикета к ответственности привлекать не за что. Собственникам земли остается беспомощно наблюдать за происходящим. Через несколько дней большая куча стройматериалов превращается в маленькие кучки, разложенные аккуратными рядами. Потом - с перерывом в две-три недели - кирпич складывают штабелями. Еще через пару месяцев на месте штабелей появляются хибарки, а "поляну протеста" переименовывают в "поселок компактного проживания репатриантов". С этого момента попытки разогнать самозахват квалифицируются как "нападение бандитов на мирный крымско-татарский поселок", а пикетчики начинают новую серию протестных акций, требуя узаконить свое право на отбитую землю. Когда с формальностями покончено, участки продают. Обычно оптом. Часто на месте пяти-шести наделов, выданных репатриантам, возводится особняк стоимостью в несколько миллионов долларов.

Автор законопроекта об уголовной ответственности за самозахваты, председатель комитета Верховной рады по правам человека Леонид Грач утверждает, что существует четкая схема дележа денег, вырученных от продажи узаконенных самозахватов: "По моей информации, исполнители получают около 10 процентов, организаторы - порядка 60 процентов, а остальное распределяется между представителями власти различных уровней, вплоть до Киева".

Автономное ханство?

Бизнес на "этнических самозахватах" делают лишь несколько сотен человек. Власть давно могла бы заставить их соблюдать закон, если бы не готовность остальных репатриантов встать на защиту своих соотечественников. "В крымских татарах целенаправленно культивируют чувство "исторической обиды", чтобы сплотить их и противопоставить остальному населению Крыма, - полагает Леонид Грач. - Активисты национального движения разбиты на "десятки", среди них есть люди, функция которых - влиять на колеблющихся, чтобы принудить их участвовать в массовых акциях.

Межнациональное напряжение в Крыму и радикально-националистический курс крымско-татарской общины поощряют и украинские националисты, и страны Запада, Ближнего Востока и Черноморского бассейна. Внешние силы, сыгравшие роль в развале Советского Союза, рассматривают Крым как "антироссийский плацдарм". Это создает угрозу беды, которая разразилась в Чечне, Абхазии, Приднестровье, Палестине или Косово, но пока, к счастью, миновала Крым. Ведь курултай до сих пор не отменил свое решение о создании национального крымско-татарского государства".

Реализовать в Крыму косовский сценарий не позволяет присутствие Черноморского флота России, но, судя по нынешним настроениям руководства Украины, в 2017 году договор о базировании флота будет расторгнут. "Если российский Черноморский флот уйдет из Севастополя, славянский мир потеряет Крым. Полуостров станет турецким", - уверен Грач. Лидеры живущих в Турции крымских татар, или, как они сами себя называют, "крымских турков", заявляют, что на южных берегах Черного моря живут более пяти миллионов крымских татар, предки которых эмигрировали из Крыма в конце XIX - начале XX вв.
"Я еще семь лет назад ставил вопрос о том, что в Крым проникает исламский фундаментализм, - заявил Грач. - Сейчас даже мальчишки знают, что в Бахчисарае базируется военизированная исламская группировка. Есть также чеченская группировка, которая, помимо прочего, занимается торговлей оружием и наркотиками. Это официальная информация, она содержится в письменном ответе правоохранителей на мой депутатский запрос. Всем известно также, что в Симферополе, на улице Мокроусова, находится центр, где готовят ваххабитов. В Крыму ведет работу партия "Хизб-ут-Тахрир", цель которой - создание Всемирного халифата, здесь присутствуют и более радикальные организации, в том числе "Аль-Каида". Думаю, сегодня никто не может назвать точное число крымско-татарских боевиков, но если радикальным организациям надо будет поставить под ружье десятки тысяч, они поставят".

http://www.mn.ru/issue.php?2007-5-57