03/20/2008 | Юрий Луценко

Полный вариант импровизированной пресс-конференции Министра внутренних дел Украины после совещания в Ялте


О чем шла речь на встрече в Ялтинском горуправлении?

— Это рабочая встреча в рамках визита в Крым. Мы подводим первые итоги деятельности нового начальника главка и его подчиненных: в Ялте, как вы знаете, тоже новый начальник.

Должен сказать честно, есть доля моей вины в том, что предыдущий начальник (Михаил Фабрин — ред.) был назначен и не оправдал лично моих надежд. Честно говоря, это наиболее тягостное совещание за последнее время: с момента моего возвращения на пост министра МВД я не видел более разваленного коллектива. Не с точки зрения плохой работы подчиненных — хотя и это есть — с точки зрения их возможностей. Извините, в подразделениях по шесть-восемь человек — какая работа может быть? Например в отделе по борьбе с торговлей людьми (а сюда входит и борьба с проституцией, порнографией, сексуальной и порно-эксплуатацией детей) работает всего два человека. Ну какая это работа? Аналогичная ситуация сложилась в УБОЗе — восемь человек в отделе. Для Ялты, с ее массовыми финансовыми махинациями, хищениями, злоупотреблениями это просто недопустимо.

Сложилось так, что за последние годы резко сократилось количество личного состава, что просто уничтожает оперативные возможности милиции.

Мы тщательно поговорили о подготовке к летнему сезону: я буду повторять практику присылки сюда внутренних войск для патрулирования улиц. Я помню, как сначала ялтинцы отнеслись к этому не слишком позитивно, но потом, по-моему оценили по достоинству работу ребят. В этом году будет прислано еще больше людей и, таким образом, увеличится плотность патрулей.

С другой стороны, шесть автомобилей, которые сегодня выходят на улицы Большой Ялты — это несерьезно. Я взял на себя обязательства в ближайшее время (по крайней мере — к началу летнего сезона) доставить сюда еще десять автомобилей, и, очевидно, учитывая местный рельеф, будут закуплены и другие средства передвижения для сотрудников милиции: мопеды, мотоциклы. Решение по новой комплектации примут на себя городские руководители ЯГУ ГУ МВД Украины в АРК — им виднее, какой транспорт будет полезнее в условиях постоянных летних пробок.

Еще одна крайне важная проблема, затронутая на совещании — борьба с наркоманИей. Новое руководство за два месяца работы показало совсем другие по сравнению с прежним, результаты. Если за прошлый год было зафиксировано два сбытчика наркотиков, то за последние два месяца — двадцать. То есть люди перешли в атаку на явные очаги наркоманИи, и я надеюсь, это не только слова и цифры, но и реальные действия. Тем не менее, мы хорошо знаем о тех проблемах, которые остались — живые наркоманы будут постоянным источником потребления и распространения наркотиков. Но и Алушта, и Ялта показывают неплохие результаты. Я надеюсь, что они будут еще лучше. Выход такой: у нас будет подомовой обход курсантов, присланных из Симферополя. То есть в каждый подъезд зайдут сотрудники милиции, пообщаются с жильцами и выяснят, какие у них проблемы: нелегальная миграция, притоны, наркоманы, алкоголики. Такие рейды должны пройти в течение летнего периода — для нас это принципиально важно.

Еще одна тема — борьба с проституцией, которая, как все понимают, нигде в мире не завершена и существует вечно. Тем не менее, задача стоит таким образом, чтобы проституция была загнана в подполье. То есть в местных газетах, наружной рекламе и телевидении не должно быть платных объявлений о предоставлении услуг сексуального характера — они должны сойти на нет. Такая задача поставлена перед ялтинским руководством милиции и, если она не будет выполнена — будет другой начальник. Я прекрасно понимаю, что Ялта, как курортный город, очевидно, будет иметь проституцию, но, тем не менее, проститутки не должны официально красоваться и искренне считать себя хозяйками города.

И последнее, о чем говорилось на совещании: ГАИ. В принципе неплохо отработали операцию: 400 с лишним водительских удостоверении, отобранных за грубые нарушения и создание аварийных ситуаций — хорошая шоковая терапия для Ялты с ее небольшим населением в межсезонный период. Я надеюсь, что в том числе с помощью СМИ жители поймут необходимость таких жестких мер. Цена авариям и грубым нарушениям ПДД — тысячи смертей на дорогах ежегодно. Сколько бы ни критиковали меня за так называемый «развал ГАИ», при мне процент смертности на дорогах колебался между одним и двумя. После меня — плюс 25 процентов. С 7000 стало 9500 смертей на дорогах Украины. Я затрудняюсь объяснить, почему так могла произойти. По всей видимости мои доблестные предшественники ставили перед государственной автоинспекцией совсем другие цели. Сейчас мы постепенно снижаем этот показатель — по состоянию на 17 марта за полтора месяца нашей работы количество смертей уменьшилось на 240 единиц. После принятия закона, который находится на рассмотрении в ВР и внесен Президентом как «неотложный», ситуация должна коренным образом улучшиться.

Вина Фабрина в том, что он сконцентрировался на коммерческой деятельности вместо того, чтобы заниматься профессиональными вопросами. А вина многих руководителей МВД в том, что личный состав Ялты постоянно сокращался и силы перебрасывались в неизвестном направлении. Я еще раз скажу — я нигде не видел такого ужаса, как здесь. Шесть человек, или два-три в отделе — мы же понимаем, что один начальник, второй заместитель, один на дежурстве, один на больничном — кто работать будет?

А вы в курсе, что иногда у ялтинской милиции не было даже бензина на то, чтобы выезжать на вызовы?

— В курсе. Опять-таки, спрашивается, почему могло такое произойти?

Почему?

— Потому что начальник занимался чем-то другим. Это единственный ответ и других у меня не будет. Если за год работники ОБНОНа в количестве, если не ошибаюсь, 20 человек, дают два факта пресеченного сбыта наркотиков, это означает, что они занимаются чем-то другим. Если бензина нет для выезда ГАИ, если зарплата усечена, это означает, что руководство занимается чем-то другим — это очень показательный пример.

Вы хотите сказать, что Министерство финансирует ялтинскую милицию полностью?

— Безусловно! Причем, и при мне, и после меня финансирование на бензин для ГАИ было увеличено достаточно серьезно. Не полностью, к сожалению, бюджет нам этого не разрешает. Но, тем не менее, чтобы его вообще не было — этого нет ни в одном регионе.

Хочу привести пример очень показательный — зам начальника ялтинского УБОПа, он же депутат, который работает в комиссии, имеющее плотное отношение к земле, естественно, имеет возможность приобрести себе «Лексус» за 75 тысяч долларов. Я понимаю это. Только работать он больше в милиции не будет! Он уже написал рапорт и пусть сосредотачивается теперь на своей депутатской деятельности. Милиция должна оставаться милицией — я не хочу, чтобы этими силами решались земельные вопросы в пользу жуликов. К сожалению, только такой вывод может быть из анализа ситуации прошлого года. Я еще раз говорю, что принимаю долю своей вины, потому что Фабрина я лично назначал сюда. Судя по всем характеристикам, которые ему выдавали сослуживцы и органы внутренней безопасности, он должен был навести порядок. Но, к сожалению — занимался чем-то другим.

С какой формулировкой он уволен?

— По собственному желанию. Он уволен, потому, что здесь новый начальник подразделения.

Реорганизация ялтинской милиции из управления в отдел влечет еще большее сокращение?

— Нет. Мы договорились, что штаты оперативного блока будут увеличены как минимум в два раза. Это — УБОП, ОБЭП, ОБНОН, уголовный розыск, отдел по торговле людьми. Людей для этого мы частично найдем в других регионах Крыма, а часть я отдаю из своего министерского резерва.

Землей милиция должна заниматься?

— Только расследованием афер, больше ничем. Если они есть. Здесь находится генерал Владимир Гарлицкий, заместитель начальника Киевского департамента по борьбе с экономическими преступлениями, который проводил проверку земельных отношений на территории Большой Ялты. Возбуждено по Крыму более 30 уголовных дел — но ясно, что мы отрабатывали только Ялту и Алушту. Шесть поселков отработали тотально. Из 30 дел 12 пошло в суд, что свидетельствует о хорошей работе между управлением Крыма и прокуратурой Крыма. К сожалению, похвастаться таким же сотрудничеством с прокуратурой Ялты не могу. Больше говорить не буду в силу того, что они за нами надзирают, а не наоборот. И второе — у нас в заделе еще 16 материалов, которые мы готовим для передачи в прокуратуру и еще 12 оперативных информаций. Группа из Всеукраинского ОБЭПа, работавшая здесь, свое дело сделала, дальше должны подхватить местные.

Поверить в то, что прокуратура даст серьезную оценку служебным злоупотреблениям — у меня пока оптимизма маловато — аккуратно сформулируем. Поэтому мы больше рассчитываем на наши оперативные действия во время дачи взяток и задержания взяточников.

Буквально в ближайшее время планируются большие суммы взяток, которые заявлены мздоимцами в Крыму (естественно, я не буду говорить, где именно!), но могу сказать, что суммы внушительные — начиная с 5 миллионов долларов.

Я даже не знаю, где такую сумму взять (смущенно похохотал) для вручения такой взятки? 5 миллионов, 1,5, 3 — к сожалению, бюджет милиции такие суммы не предусматривает, но мы готовимся к этим действиям.

Другая сторона медали — личные качества самих работников милиции. Я не хочу сказать, что в Крыму самая плохая милиция. Но то, что честные и принципиальные сотрудники были загнаны в окопы — это правда. При Могилеве деятельность милиции была сосредоточена не против криминала, а, зачастую — вместе с ним, к сожалению. За эти годы в коллектив милиции втесалось очень много предателей и мздоимцев, это правда.

Могу вам сказать, что час назад в Симферополе арестованы 10 сотрудников МВД: все подразделение транспортной милиции на станции Симферополь взято под арест в полном составе. Они избили до полусмерти человека, ограбили его и выкинули (как они думали – труп) за пределами города. Человек, к счастью, выжил и дал свои показания. Понятно, что в таких случаях моя задача — чистить милицию, невзирая на лица и должности. При том, что лично я не могу уследить за всеми 300 тысячами сотрудников, но свою принципиальную позицию я обозначил — при любом сигнале будут проверки и «чистки».

Если речь зашла о транспортной милиции, то как вы прокомментируете ее лояльное отношение (если не сказать «крышевание») к менялам. Харьковские менялы все насквозь жулики и именно они встречают гостей нашего города-курорта, оставляя дурной осадочек на весь отдых. А поезд, между тем, сопровождают два человека транспортной милиции...

— К сожалению — не всегда и не обязательно. Гм, для меня это новая проблема — скажу честно.. Я в поездах-то и не езжу… к сожалению… Но обязательно учту эту информацию. Однако, вы же понимаете, что сегодня в МВД 220 000 офицеров и этого конечно — недостаточно для большинства регионов. Тоже самое и в транспортной милиции — мы обеспечиваем «прикрытие» лишь 30 процентов поездов, и то — одним или двумя сотрудниками. С другой стороны: увеличивать их количество при нынешнем бюджете и зарплатах — бессмысленно.

Человек с большим трудом идет работать в Ялту — «богатый город» — на 700-800 гривен зарплаты. Здесь на такие деньги не выживешь. Проблема финансирования, безусловно, существует, но в то же самое время она зависит от нас. Если ГАИ -2006 сравнить с ГАИ-2007, то поступления от регистрации транспортных средств уменьшилось на три миллиарда. Это при том, что МРЭО регистрирует приблизительно прежнее количество нового транспорта. Три миллиарда! Не миллиона — я подчеркиваю. Вот цена кадровых смен в 2007 году.

Цена «недовязанных» в 2006 году крымских бандитов из «Башмаков» и «Сэлема» — их нынешнее депутатское прикрытие. Тогда мы выходили на самые верха бандитского мира — меня сняли. Теперь приходится начинать если не заново, то с большой потерей времени и оперативности. Кое-что уже получается и многое еще запланировано.

Будет ли повышаться зарплата у работников милиции?

— Инициативу в этом вопросе я проявляю — в Верховной Раде создана межфракционная депутатская группа «Чести и Закон», в которую вошли работники милиции из всех фракций. Благодаря им во время принятия бюджета он был несколько увеличен, а впоследствии и забита сумма в полтора миллиарда гривен увеличения для нужд милиции. Мы впервые за последние 10 лет получаем меньше, чем министерство обороны. Не потому что мы уменьшились — они резко выросли. Это не совсем правильно. Люди, которые готовятся к войне, должны быть хорошо обеспечены. Но люди, которые каждый день на войне — должны тоже получать хорошие деньги.

А вы считаете, что человек, получающий зарплату в 1200 гривен, может честно работать в милиции?

— Я считаю, что может, если не может — пусть идет в другое место.

Но ведь и так некомплект в 40 процентов!

— Нет некомплекта в 40 процентов! В целом по службе обычно рабочий некомплект 10 процентов. Причем, он держится искусственно, чтобы иметь больше зарплаты. Некомплект в основном в ППС — это самые малообеспеченные сотрудники. И в Ялте, в Киеве, Одессе и других «богатых» городах мы будем решать эту проблему только внутренними войсками. Кстати, вот почему я против перехода на 100-процентную контрактную армию — тогда мы разваливаем патрульную службу окончательно. Каждый третий патруль в стране — это внутренние войска. Да, на всякий случай вспомните, а сколько получает хирург и когда он идет на пенсию? Поэтому милиция знает условия службы. Если пришли — пусть служат так, не устраивает — пусть идут на другую работу. Сегодня государство не может нарисовать деньги отдельно для милиции.

Разгромим контрабанду — будет больше бюджет.

Как вы знаете, сегодня в два раза больше средств собирается по линии таможни. Это и будут те деньги, направленные на улучшение милиции. Разгромим мафиозные схемы МРЭО, придет этих 3 миллиарда — они очевидно и пойдут на милицию. Другого ответа нет.

Скажите, какова судьба Василия Цушко на сегодняшний день?

— Не знаю. Я не привык следить за своими политическими обидчиками. Я знаю, что прокуратура пытается его вызвать на допрос и очень надеюсь, что мне не придется исполнять поручение прокурора о силовом приводе господина Цушка. Мне очень не хотелось бы с этим связываться — просто взял зарок не критиковать, даже если у меня есть факты, своих предшественников. Милиция и так слишком дискредитирована, чтобы разбрасываться подобными обвинениями.

Там, где мы нашли нарушение — перекрыли кран. Но пиар из этого я делать не собираюсь. В отличие от господина Цушко, который громко заявил о моих, так называемых «миллиардных хищениях» (а теперь решением суда были признаны необоснованными) дискредитировал милицию.

Я потом спрашивал одного из заместителей Цушка Суслова: неужели были эти 27 уголовных дел против меня? Оказалось, что это мои материалы по результатам проверки КРУ во внутренних органах, были направлены против меня. Суслов потом написал в рапорте, что уходит по этическим соображениям — мы все это учтем, тем более, что было немало разумного им сделано.

Каковы ваши нынешние отношения с Черновецким? Вы будете баллотироваться на выборах мэра Киева?

— У меня с главой Киевской администрацией Черновецким чисто служебные отношения. Но в тоже самое время я испытываю неприязнь к господину Черновецкому — это мое личное право. Конечно, чиновник такого уровня как я не имеет право на столь сильные эмоции. Но по моему убеждению, существует планка, за которую нельзя пускать безнаказанно. Для меня такая планка — в том, чтобы не преследовать детей и родственников своих политических оппонентов. У меня есть жесткий принцип, согласно которому я не использую в оперативных мероприятиях детей, жен, мужей и родственников — даже во имя закона. А Черновецкий в присутствии руководства страны обвинил меня именно в этом. Таким образом передо мной стал выбор: подавать в суд, вызывая в свидетели все руководство страны, или по-другому поставить точку в этой истории. Тот, кто контролирует себя лучше. пусть осудит меня. Как чиновник я принес извинения президенту за свои действия, но извиняться перед господином Черновецким у меня нет никаких оснований — я защищал свои чести и достоинство.

Если я не прав и закон сделает такие выводы, то я не буду избегать встреч с прокурором.

А по поводу политики скажу: с момента прошлых выборов я был за проведение досрочных в Киеве. Как политик и руководитель политической силы, представленной в парламенте, как представитель правящей коалиции, я требую от депутатов, идущих вместе со мной в списке. выполнения предвыборных обязательств. Я уверен, что фракция должна единогласно поддержать такое решение.

А любой, кто не согласен с этим решением, должны выйти из фракции. Я знаю, что есть в ней саботажники, поддерживающие с Черновецким отношения — они должны покинуть фракцию. Политика должна быть ответственной. Люди выбирают часто по вождям, по цветам, по каким-то имиджевым вещам… Но мне кажется. что люди должны просо нанимать политиков на работу.

Вот мы пообещали избирателям три-четыре внятные вещи — антикриминальное наступление, например. Так у присутствующего здесь генерал Геннадия Москаля 34 законопроекта в интересах этого наступления. Они прошли многие комитеты парламента и, надеюсь — будут реализованы.

Мы обещали новое руководство в Киеве — мы должны это сделать. Все, что прописано в программе, мы должны выполнить. А дальше судят избиратели: если мы справились со своими обещаниями хотя бы наполовину, значит, нам можно доверять. Если просо забыли о них на следующий после выборов день, то, очевидно — надо искать других. И это касается всех политических сил.

Решение о том, буду ли я баллотироваться, озвучу публично по факту выборов.

Крым сегодня насколько криминален на общей карте Украины?

— Такой же, как и другие части страны. Первое место по преступности на душу населения занимает Запорожье, второе — Луганск, третье — Донецк. Крым — где-то чуть выше середины. Но у вас другая ситуация — тут речь идет не об обычной общекриминальной преступности и не об обычных убийствах. В Крыму речь идет о заказных убийствах, особенно прошлых лет. И о криминале, который пробрался к власти и который контролирует власть. И который подчиняет государственный механизм своим интересам. В том числе и влияя на милицию. В Крыму проблема не столько массовости преступления, сколько проникновения преступников в органы власти.

К Ялте это не относится?

— Ну, вы сами дайте оценку и своему мэру, и своим депутатам, я вот дал одному депутату оценку. Он пошел из УБОПа отправился на новом «Лексусе» сосредотачиваться на своей депутатской деятельности.

В связи с тем, что российский игорный бизнес после апреля скорее всего «перетечет» в Крым и в Ялту непосредственно — в чем ваша позиция относительно этого вопроса.

— Я думаю, что должен быть принят новый закон, регулирующий эти отношения. Я сторонник максимального укрупнения игорных заведений, чтобы притонов не было в каждом кабаке. Мало того, они должны быть оборудованы согласно специфических требований: там должны быть тревожные кнопки и видеокамеры, там должны соблюдаться требованию по проценту выигрыша. У нас выигрыш намного ниже, чем во всем цивилизованном мире, поверьте — в разы. Есть статистика, говорящая сколько можно выиграть на автомате. Так вот, у нас выигрыш может составить 20 процентов, в то время как во всем мире — от 70 до 80-ти. То есть это чистой воды обдираловка «одноруких бандитов».

Но вопрос этот нужно ставить законодательно, и мне известно, что сейчас есть несколько таких законопроектов.

Что же касается милиции, то с 10 марта мы действительно начали спецоперацию по отработке нелегальных игровых автоматов. Результаты впечатляющие: только за один день в Донецкой области было изъято 443 нелегальных игровых автомата и решением суда, очевидно, будут уничтожены. Такие же проверки ожидают и игорный бизнес Ялты. Они, естественно, будут усилены во время летнего сезона. Но законодательно игорный вопрос все же следует урегулировать.

Лично я могу привести такую аналогию: в помните, как еще совсем недавно народ хранил деньги? В банках-баночках… трехлитровых, да? А банкиры ни за что и не отвечали поэтому. Потом банки укрупнили и мы имеем более или менее стабильную и ответственную систему («более или менее» потому, что по сравнению с мировыми банками наши так и остались «баночками»). Тоже самое — игорный бизнес. Должны быть крупные компании, которые несут хоть какую-то ответственность перед клиентом и дают хоть какие-то гарантии на цивилизованные нормы поведения.

Но то, чего мне хочется, не так быстро реализовывается в законах.

И последний вопрос. У МВД прекрасный сайт, через который любой гражданин может подать министру запрос. Так вот еще при прошлом начальстве граждане подавали запрос по поводу строительства «милицейского дома» на улице Горького, 23. Там было выделено четыре участка и составлен какой-то мутный договор с фирмой «Полесье». Нынешний начальник Ялтинской милиции уверял, что это «железобетонный» договор, согласно которому милиция получает минимум жилплощади, соседи строительства — многие неудобства, а строители — максимум удовольствий. Можете ли вы, как министр, помочь разорвать этот договор в пользу тендеров и конкурсов?

— Ответ и сложный и простой. Во-первых, именно по причине того, что договор был заключен на кабальных условиях, у меня появился новый заместитель по тылу (Владимир Хоменко). Для смещения старого зама было три причины: строительство в Ялте, наш недостроенный санаторий в Алупке. тендер по которому прошел в один день, и центр Киева.

Касательно строительства «милицейского дома» на Горького начальник Крымского главка сейчас пытается по-доброму изменить условия договора — судами мы его, к сожалению, не перебьем и юридически эту ситуацию не изменить. Вопрос благоустройства района силами строителей – адресуйте не мне.

Пару слов о Ялте, пожалуйста.

— Я люблю Ялту и желаю ялтинцам спокойствия и удачи. К сожалению, сам я не часто бываю в вашем городе, поскольку мой отпуск длится не больше пяти дней. Думаю, и в этом году на отдых приехать не получится.

Записала Наталья Добрынская
http://news.allcrimea.net/news/2008/3/20/1206015408/