О.Бєляков Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує...?
04/30/2009 | Майдан-ІНФОРМ
Одеражно на пошту Майдану з наступним коментарем:
Від: daad-2@ntu-kpi.kiev.ua
Дата: Четвер, 30 Квітень 2009, 08:02
До: Undisclosed-Recipient:;
Шановні пані та панове,
Hадсилаю Вам статтю нашого колишнього стипендіата Олександра Бєлякова "Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні?". З 2007 року Олександр є консультантом Програми сприяння зовнішньому тестуванню в Україні. Також він є автором 5 книг та багатьох академічних і журналістських статей.
Сподіваюсь, що стаття буде для Вас цікавою. Якщо Ви захочете її обговорити, це можна зробити на Higher Education in Ukraine на сайті http://www.linkedin.com
Ви можете приєднатися тут: http://www.linkedin.com/groups?gid=1846906
Гадаю, що з питань освіти в Україні і, насамперед, для західних колег є ще корисним наступний матеріал: "The Effect Of Transitions On Access To Higher Education" - "http://www.ihep.org/assets/files/publications/a-f/(Issue_Brief)_The_Effect_of_Transitions_on_Access_to_Higher_Education.pdf"
(Від М.-І.: внесіть лінк між "" в вікно браузера)
Бєляков О.О. Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні? // Вчені записки університету "КРОК". – 2008. - вип. 18. - том 1. - С. 50-58. Прохання за потреби цитування звертатися до друкованої версії статті у журналі Вчені записки університету "КРОК" або до автора за адресою: E-mail: belyakov@daad-alumni.de та byelyakov@yahoo.com тел. 044-2959072.
Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні? Забезпечення інтеграції вищої освіти України в європейський і світовий освітній простір та покращення якості освіти проголошено пріоритетами держави. 2005 року Україна приєдналася до Болонського процесу в Бергені і засвідчила, що підтримує цілі, які викладено в Болонській декларації і окремих комюніке в Празі, Берліні, Бергені, Лондоні тощо. Болонський процес є унікальним прикладом міждержавного процесу. Приєднавшись до нього, Україна взяла на себе зобов’язання координувати свої дії щодо формування Європейського простору вищої освіти до 2010 року. На жаль, виконання цих зобов’язань є дещо повільним. Проблема полягає в тому, що наша держава поки що має слабку законодавчу базу з питань міжнародного співробітництва у галузі освіти. Тому теоретичні засади участі України у Болонському процесі суттєво відрізняються від реалізації наукових чи практичних завдань в існуючих умовах. І хоча вже розроблено у новій редакції проект «Закону про вищу освіту», реакція Верховної Ради України на нього ще не відома. Напрямки Болонського процесу враховано лише в освітянському контексті, без достатнього узгодження з іншими законами України. Ця стаття розглядає практичні аспекти впровадження Болонського процесу станом на 2008 рік, аналізує складнощі, які виникли у реалізації проголошених державою засад Болонського процесу. Українські дослідники приділяють значну увагу розгляду історичних передумов формування Болонського процесу, аналізу існуючих документів [1], [2]. Також низка робіт присвячена національним аспектам реформування вищої школи з урахуванням очікувань Європейського простору вищої освіти [3], [4]. Розроблено навчальні програми курсів, які допомагають студентам вивчити принципи формування Європейського простору вищої освіти [5], [6]. Практичні питання з досвіду роботи українських вищих навчальних закладів (ВНЗ) переважно розглядаються на конференціях і «круглих столах» [7]. У цій статті автор зосереджується на практичних питаннях формування Європейського простору вищої освіти в Україні, а саме реалізації завдань за такими цілями Болонського процесу: * підвищення якості освіти і забезпечення доступу до якісної освіти, * підвищення мобільності студентів та викладацького складу. Проаналізувавши процес впровадження ідей Болонського процесу, варто відзначити, що у деяких ситуаціях в Україні суворо нав’язуються ті чи інші вимоги, які ніби-то є вимогами Болонського процесу. Авторові пощастило поспілкуватися з австрійським науковцем М. Унгером, який безпосередньо долучений до розробки низки положень і моніторингу Болонського процесу. Насправді, у Болонського процесу вистачає як друзів, так і ворогів у всій Європі. Саме тому підписанти Болонської декларації 1999 року брали на себе зобов’язання координувати політику в певних напрямках, а не жорстко впроваджувати вже якусь існуючу. З точки зору М. Унгера, участь у Болонському процесі – це спільна відповідь на спільні проблеми, це поступове зближення різних систем, а не стандартизація чи навіть гомогенізація. Болонська декларація 1999 року – це навіть не заява, а домовленість, яка має необов’язковий, рекомендований характер [8]. Такий виважений підхід дозволяє Україні визначати свій шлях у Болонському процесі, уникаючи жорстких підходів, але і не забуваючи про пріоритети самого процесу. Підвищення якості освіти та рівного доступу до неї Рівний доступ до якісної освіти забезпечується, відповідно до Конституції України [9], для всіх громадян України незалежно від національності, статі, соціального походження та майнового стану, віросповідання, місця проживання та стану здоров'я. Проте проведення зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО) і попередній аналіз балів сертифікатів Українського центру оцінювання якості освіти засвідчили низку серйозних проблем у підготовці майбутніх абітурієнтів. Було проаналізовано результативність проходження тестів випускниками шкіл. Як стверджує редактор журналу «Вісник тестування і моніторинг в освіті» С.А. Рахов, «ми розуміли, що різниця між освітою у сільських і міських школах є, але що вона є такою великою, мабуть, ніхто не міг передбачити» [10]. Наприклад, відсоток випускників загальноосвітніх навчальних закладів (ЗНЗ) у сільській місцевості, котрі отримали більше 195 балів, менше відповідного відсотка випускників загальноосвітніх навчальних закладів міст майже в 2 рази на тестуванні з української мови, в 2,2 рази – з історії України, у 2,4 рази – з біології, в 6 разів – з математики тощо. Ще гірша ситуація з зарубіжною літературою, на тестуванні з якої жоден випускник із сільської місцевості не отримав оцінки вище 195 балів. «Цей показник свідчить про те, що в країні немає рівного доступу до якісної освіти ні на рівні ЗНЗ, ні на рівні ВНЗ і впоратися з проблемою забезпечення рівного доступу до якісної освіти не можна тільки за допомогою ЗНО, і справа тут не тільки в корупції, а в нерівних умовах навчання», - вважає доктор педагогічних наук С.А. Рахов [10]. Відмінності у рівні освіти населення суттєво залежать від місця проживання. У мешканців сільської місцевості і великих міст зберігається розрив у можливостях доступу до стаціонарної якісної освіти і навіть її дистанційних засобів - освітніх каналів телебачення, педагогічних засобів масової інформації, Інтернету. Саме тому важливими залишаються спеціальні умови вступу для сільської молоді. Але це лише тимчасове рішення. Потрібні не пільги, а якісно нові підходи до покращання освіти у сільській місцевості. Чи Україна здатна вже до 2010 року вирішити проблеми рівного доступу до якісної освіти? Це можливо лише за надзвичайно активної участі усіх зацікавлених сторін. Проте для рівного доступу до якісної освіти потрібен і великий попит на якісну освіту. В Україні він лише формується. Як вважає доктор педагогічних наук О.Л. Сидоренко, ЗНО забезпечило незалежність оцінювання знань від будь-яких чинників і почало руйнацію стереотипного переконання, що в Україні студентом може стати кожен [11]. Потрібно подолати ще один стереотип про те, що спочатку варто отримати будь-який диплом про вищу освіту, а вже потім шукати своє місце в житті. Не може бути загальної вищої освіти для всіх. І це добре розуміють роботодавці, які знецінюють «масові» дипломи відповідними зарплатами. Поки що в Україні зарплати працівників у багатьох галузях в середньому суттєво не залежать від рівня освіти. Фінансова і політична криза 2008 року лише загострила ситуацію на ринку праці. Людина, яка не має диплому ВНЗ і виконує некваліфіковану роботу, наприклад, у будівництві, нерідко може отримувати вищу заробітну платню, аніж власник наукового ступеню. В Україні брак фахівців належної кваліфікації робочих спеціальностей, з одного боку, і непрацевлаштування випускників численних ВНЗ, з іншого боку. Одна з причин дисбалансу - поширення платної форми освіти. Співвідношення потреб ринку праці і кількості випускників порушується контрактними формами навчання. Незважаючи на зростання кількості безробітних випускників саме з вищою правничою чи економічною освітою з непрофільних ВНЗ, майже всі приватні ВНЗ продовжують намагатися збільшити набір абітурієнтів за цими напрямами, бо вони користуються попитом. Якість освіти стає другорядною в цьому контексті. Скорочення ВНЗ, яке пропонує Міністерство освіти і науки України (МОН), має покращити ситуацію за рахунок саме якісних, а не кількісних підходів. Проте, приватні ВНЗ все ще відіграють суттєву роль в освітній системі України, створюючи конкурентне середовище з державними ВНЗ. Як зазначають експерти Світового банку, помилково вважати, що безкоштовна освіта є справедливою. Скоріше навпаки, адже такий підхід нерідко призводить до протилежних результатів. На думку Джаміла Салмі, координатора освітньої мережі Світового банку, «в ім’я рівності, ми поширюємо посередність» [12]. Діяльність приватних ВНЗ мотивує пошук нових підходів до освіти, стимулює орієнтацію державних ВНЗ на потреби ринку праці тощо. Саме приватні ВНЗ найбільш відкриті до міжнародного співробітництва. У приватних ВНЗ молодь, яка не змогла вступити до державних ВНЗ у зв’язку з обмеженістю держзамовлення чи іншими чинниками у минулих роках, отримує додатковий шанс на вищу освіту за обраним фахом. Проте не всі приватні ВНЗ відповідають вимогам акредитації. Приймаючи рішення про акредитацію нового ВНЗ, МОН України має розглянути можливість існування таких закладів як окремих структур, так і структурних підрозділів у вже існуючої мережі закладів. Потребує подальшого аналізу діяльність приватних ВНЗ при державних ВНЗ. На тлі демографічної кризи в Україні спостерігається скорочення кількості абітурієнтів. Одночасно відбувається поступове скорочення кількості чи об’єднання ВНЗ, що призводитиме до конкуренції за абітурієнта у майбутньому. Оскільки держава зацікавлена й у високоосвічених трудових ресурсах із числа майбутніх студентів, які мають забезпечити подальший розвиток країни, у центрі уваги держави і ВНЗ має бути саме майбутній студент. Серед переваг української системи варто відзначити можливість доступу до системи вищої освіти незалежно від навчання у повній середній школі чи у закладах професійно-технічної освіти. На відміну від низки західних країн, де доля дитини вирішується під час розподілу її до спеціалізованих класів у молодших класах школи, українська молодь має змогу вступати до ВНЗ незалежно від типу навчального закладу, у якому було отримано середню освіту. Цей принцип має бути обов’язково збережений на майбутнє. Базовані на ньому підходи мають активно використовуватися у профорієнтаційній роботі та сприяти отриманню вищої освіти на базі спеціальної середньої освіти і реалізації концепції професійної освіти протягом життя. Абітурієнти, які вступають на другий курс після навчання у закладах професійно-технічної освіти, можуть отримати додаткові переваги, але їх надання має бути чітко прописано у правилах прийому. Це дозволить збільшити кількість абітурієнтів, що стає важливим в умовах демографічної кризи, за рахунок випускників минулих років, частка яких поки що невелика. Також можливо запровадити для більш літніх абітурієнтів певні послаблення. Наприклад, в Іспанії Закон про університетську реформу передбачив виняток з правил для умов вступу осіб віком понад 25 років. Такі абітурієнти складають два окремо підготовлені тести. Під час зарахування враховується трудова діяльність, досвід тощо. Доступ до системи вищої освіти може бути розширений за рахунок створення нових корпоративних ВНЗ. Проте, вступна кампанія до них має відбуватися за загальними стандартами. Якщо взяти за основу, що якісна освіта зорієнтована на особистість, створення умов для розвитку і творчої самореалізації кожного абітурієнта, збільшення потенціалу обдарованих дітей та молоді, тоді основна увага має бути приділена саме потребам людини, яка хоче отримати вищу освіту. Для прийняття рішення абітурієнтом про вибір окремого ВНЗ потрібна фахова профорієнтаційна консультація. Треба виявляти творчі здібності у дітей заздалегідь. Потрібно знайти ефективні механізми ведення профорієнтаційної роботи до моменту подання документів у ВНЗ. Такі механізми можуть включати в себе: * профорієнтаційну консультацію підготовленими фахівцями, які працюють на рівні окремої школи (на зразок системи радників у школах США) чи об’єднання шкіл, при районному відділі освіти за умов державного фінансування; * профорієнтаційну консультацію в приймальній комісії або спеціальному профорієнтаційному підрозділі ВНЗ як за умов державного фінансування, так і за кошти фізичних (юридичних) осіб; * профорієнтаційну консультацію фахівцями комерційних структур; * поради на підставі консультування спеціальними структурами МОН України тощо. В Україні мають бути створені умови для запровадження дистанційного консультування потенційних абітурієнтів за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій поряд із традиційними засобами; випуск електронних довідників абітурієнта, спеціалізованих електронних розсилок окремих ВНЗ тощо. Абітурієнтам має надаватися своєчасна допомога щодо: * інформаційно-технологічної підготовки, * практичної підготовки, * психологічної підготовки, * соціально-гуманітарної підготовки (поглиблення та професіоналізація мовної підготовки тощо). Свідомий вибір майбутньої спеціальності зніме напругу під час вступної кампанії, зменшить кількість так званих «мертвих душ» - абітурієнтів, які не збираються вступати до ВНЗ після рекомендації на зарахування, сприятиме формуванню реальної статистики та прохідного балу тощо. Мають бути створені інформаційні центри, які інформуватимуть і про можливості освіти, стажування за кордоном. На жаль, міжнародні відділи багатьох ВНЗ недостатньо інформують студентів і викладачів про існуючі можливості програм на зразок Європейської «Еразмус Мундус» тощо. Ще варто звернути увагу на один малодискутований аспект доступу до освіти. Доки українська армія не стала професійною, частина абітурієнтів буде також вступати до ВНЗ заради відстрочки від призову на строкову військову службу. Як відомо, відстрочка для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам, які навчаються у ВНЗ з денною формою навчання. Призовна молодь нерідко обирає навчання скоріше як можливість скористатися законодавчою нормою, аніж свідомо визначає майбутній розвиток. Прискорення переходу української армії на контрактну основу є довгоочікуваним кроком серед абітурієнтів, здатне позитивно вплинути на вступну кампанію, підвищити набір до ВНЗ І-ІІ рівня акредитації, а також допоможе вирішити низку питань щодо мобільності студентів. Підвищення мобільності студентів та викладацького складу Вражаючим недоліком обговорення Болонського процесу в Україні є зміна пріоритетів. Багато хто у ВНЗ більш стурбовані модульно-рейтинговою системою оцінювання, аніж тим, заради чого вона запроваджена. Введення європейської системи взаємозаліку кредитів (ECTS) має спростити процедуру складання навчальних планів, аби сприяти міжнародному визнанню документів про вищу освіту і академічній мобільності. До 2010 року має відбутися побудова Європейського простору вищої освіти з метою розвитку мобільності громадян із можливістю працевлаштування в усіх країнах Європи. Згідно Болонської декларації 1999 року, сприяння мобільності шляхом подолання перешкод ефективному здійсненню вільного пересування має відбуватися, звертаючи увагу на наступне: студентам має бути забезпечений доступ до можливості здобування освіти і практичної підготовки, а також - до супутніх послуг; викладачам, дослідникам і адміністративному персоналу мають бути забезпечені визнання і залік часу, витраченого на проведення досліджень, викладання і стажування в європейському регіоні, без нанесення без утиску прав, встановлених законом [13]. Але як можна вести мову про підвищення мобільності студентів та викладацького складу в Україні, коли не вирішено низку принципових завдань, які і мають забезпечити академічну мобільність? По-перше, варто відзначити низький рівень володіння іноземними мовами не тільки у студентів, але й викладачів, що призводить до інформаційного вакууму, адже більшість міжнародних програм проводяться англійською мовою, або й навіть іншою мовою країни-засновника програми. Студенти українських ВНЗ скаржаться, що кількість годин на вивчення іноземних мов скорочується, рівень викладання є незадовільним. По-друге, викладачі ВНЗ не завжди можуть брати участь у освітніх заходах за кордоном як з мовної причини, так і у зв'язку з відсутністю доступу до інформації про такі заходи, браку коштів у ВНЗ на передплату іншомовних бібліотечних ресурсів і на міжнародні відрядження. По-третє: якщо студент чи викладач самостійно знайшли інформацію про освітню програму, взяли участь у конкурсі і були успішно відібрані, їхні поневіряння не закінчуються. Навіть якщо кошти за програму учасники сплачують самостійно або організатори надають грант, виникає низка організаційних питань. ВНЗ часто відмовляються сприяти і оформлювати, наприклад, направлення на навчання за кордон, що найкраще б узгоджувалося з українським законом. «Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання», затверджене Кабінетом Міністрів України [14], є досить прогресивним для вирішення більшості питань. На жаль, викладачам іноді пропонують звільнитися на час навчання чи стажування за кордоном, а студентів навіть відраховують «за власним бажанням». Бажання ВНЗ позбавитися зайвого клопоту зі збереженням робочого або навчального місця, а також – і можливими матеріальними витратами, призводить до серйозних проблем. Автор не випадково розглядав вище питання щодо відстрочки, яка регламентується статтею 17 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» [15]. І хоча пункт 9 закону стверджує: «Право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у навчальних закладах інших держав», на практиці виникає багато непорозумінь з боку працівників військкоматів і окремих ВНЗ. Мали місце випадки звернень студентів до МОН України за додатковими роз’ясненнями лише після повернення з-за кордону, коли ситуацію важно змінити. На жаль, в Україні реєструвалися непоодинокі випадки, коли студенти втрачали відстрочку від призову у зв’язку з тим, що навчалися за кордоном, але перед виїздом з України не оформили або оформили не так відповідні документи. Студенти, які самостійно знайшли місце навчання за кордоном, можуть за певних обставин втрачати право на відстрочку, оскільки не всі ВНЗ інших країн мають співробітництво у межах міжнародних договорів України. Непоодинокі випадки, коли студентам ВНЗ за браком юридичних знань оформлюють накази на звільнення за власним бажанням замість надання академвідпустки на час навчання, що дозволено статтею 45 Закону України «Про вищу освіту» [16]. Для дівчат поновлення не становитиме проблеми. Але для хлопців тоді починає діяти пункт 10 статті 17 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»: «Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти надається один раз за період навчання, і громадяни призовного віку, відраховані з навчальних закладів за власним бажанням, за невиконання навчального плану, порушення умов контракту або недисциплінованість втрачають право на відстрочку від призову на строкову військову службу незалежно від їх повторного зарахування до того чи іншого вищого навчального закладу або поновлення у вищому навчальному закладі». На тлі цих проблем є менш другорядними, але не менш суттєвими ситуації, коли студенти, які навчалися за кордоном, не можуть поновитися на бюджетну форму навчання, або втрачають місце в гуртожитках, або позбавляються інших переваг, які вони мали до від’їзду за кордон. МОН України передбачив наказом «Про затвердження Плану дій щодо забезпечення якості вищої освіти України та її інтеграції в європейське і світове освітнє співтовариство на період до 2010 року» [17] розробку заходів для усунення перешкод внутрішньої мобільності студентів та сприяння повному використанню програм мобільності, а також для підвищення портативності грантів, позик та створення національних фондів сприяння мобільності. Розроблений пізніше проект «Закону про вищу освіту», на жаль, не враховує всі існуючі аспекти академічної мобільності. Потрібні зміни і до інших законів України. А головне – потрібно нарешті відмовитися від пост-радянського мислення, коли позитивна відповідь на запитання «Чи Ви були за кордоном?» перетворювала людину майже на ворога країни. З наведеного можна зробити наступні висновки. Засади участі України у Болонському процесі є поки що недостатньо зрозумілими широким колам громадськості. До проблем обговорення Болонського процесу в Україні належить відсутність чітких пріоритетів. Мало уваги приділено проблемі рівного доступу до якісної освіти. Значна увага приділена суто модульно-рейтинговій системі оцінювання, а не тим ідеям, заради яких вона запроваджена. До 2010 року має відбутися побудова Європейського простору вищої освіти з метою розвитку мобільності українських студентів, освітян, а також випускників українських ВНЗ, які прагнуть працевлаштування в інших країнах Європи. Розроблений у новій редакції проект «Закону про вищу освіту», поки що не прийнято. Остаточна редакція закону після розгляду Верховною Радою не відома. Напрямки Болонського процесу враховано лише в освітянському контексті, без достатнього узгодження з іншими законами України. Отже, потрібна активна позиція МОН України, підтримка уряду, подальша законотворча робота, яка дозволить Україні виконати взяті на себе зобов’язання, а також - подальше наукове обгрунтя і моніторинг впровадження Болонського процесу. Україна має чітко визначити власні пріоритети напередодні чергової зустрічі країн-учасниць Болонського процесу, яка відбудеться 28-29 квітня 2009 року в Бельгії, і докласти зусиль для широкого інформування громадськості про майбутні дії і перспективи цього процесу. Література 1. Ніколаєнко С.М. Болонський процес у фактах і документах: Сорбонна - Болонья - Саламанка - Прага - Берлін - Берген / С.М. Ніколаєнко (ред.), В.Д. Шинкарук (упоряд.). — К. : Дельта, 2007. — 52с. 2. Товажнянський Л. Л. Болонський процес: цикли, ступені, кредити / Товажнянський Л. Л, Сокол Є. І., Клименко Б. В. — Х. : НТУ "ХПІ", 2004. — 143с. 3. Корольов Б.І. Вища школа України і Болонський процес: бібліограф. покажчик / АПН України; Інститут вищої освіти; Європейський ун-т / Б.І. Корольов — К. : Видавництво Європейського ун-ту, 2006. — 144c. 4. Журавський В. С. Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіти / Журавський В. С., Згуровський М. З. — К. : Політехніка, 2003. — 200с. 5. Вища освіта України і Болонський процес: навч. програма / МОН України / М.Ф. Степко (розроб.). — К. : Дельта, 2007. — 21с. — Бібліогр.: с. 17-19. 6. Вища освіта України і Болонський процес: навч. програма / Прикарпатський національний ун-т ім. Василя Стефаника. Кафедра педагогіки ім. Б.Ступарика / Т.К. Завгородня (уклад.), В.В. Стинська (уклад.). — Івано-Франківськ : Гостинець, 2007. — 31с. 7. Болонський процес в дії: Матеріали "Круглого столу", проведеного Інститутом вищої освіти АПН України та редакцією тижневика "Освіта" (травень 2004р. - лютий 2005р.) / АПН України; Інститут вищої освіти; Європейський ун-т / О.С. Коваленко (ред.). — К. : Видавництво Європейського університету, 2006. — 98с. 8. Unger M. The Bologna Process. Creating the European Higher Education Area. Institute for Advanced Studies. Vienna, Austria / Presentation for Global Policy Fellows Program, Institute for Higher Education Policy (USA). – 20. August 2008, Bellagio, Italy. 9. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. — Х. : Фолио, 2003. — 48с. 10. Рахов С.А. Статистичні дані ЗНО-2008 та їх інтерпретація // Вісник тестування і моніторинг в освіті. — 2008. — № 9. — С. 2. 11. Сидоренко О.Л. Зовнішнє незалежне оцінювання в Україні відбулося // Вісник тестування і моніторинг в освіті. — 2008. — № 9. — С. 13-15. 12. Redden E. Access and Equity: A Comparative Perspective. Inside Higher Ed. – 2008. - March, 17. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://insidehighered.com/news/2008/03/17/fulbright 13. The Bologna Declaration of 19 June 1999. Режим доступу: http://www.bologna-bergen2005.no/Docs/00-Main_doc/990719BOLOGNA_DECLARATION.PDF 14. Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання / Кабінет Міністрів України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. - — К. : Знання України, 2008. — С. 317—320. 15. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу»: за станом на 4 квітня 2006 р. № 3597-IV. / Верховна Рада України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. — К. : Знання України, 2008. — С. 163. 16. Закону України «Про вищу освіту» / Верховна Рада України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. — К. : Знання України, 2008. — С. 69. 17. Наказ № 612 від 13.07.2007 «Про затвердження Плану дій щодо забезпечення якості вищої освіти України та її інтеграції в європейське і світове освітнє співтовариство на період до 2010 року» / Міністерство освіти і науки України. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.mon.gov.ua
Бєляков О.О. Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні? // Вчені записки університету "КРОК". – 2008. - вип. 18. - том 1. - С. 50-58. Прохання за потреби цитування звертатися до друкованої версії статті у журналі Вчені записки університету "КРОК" або до автора за адресою: E-mail: belyakov@daad-alumni.de та byelyakov@yahoo.com тел. 044-2959072.
Бєляков О.О, кандидат філологічних наук, дослідник програми з глобальної політики Інституту політики у галузі вищої освіти (Institute for Higher Education Policy, USA).
Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні? Ця стаття описує складнощі національного впровадження ідей Болонського процесу. Україна приєдналася до Болонського процесу в 2005 році і зараз поділяє відповідальність за розвиток Європейського простору вищої освіти. Автор аналізує окремі важливі індикатори впровадження Болонського процесу і пропонує необхідні для України дії щодо розширення доступу до якісної освіти і збільшення мобільності студентів і наукових працівників. Стаття описує певні організаційні і правові недосконалості та пропонує можливі шляхи їх подолання.Belyakov, Alexander. PhD, Global Polisy Fellow of the Institute for Higher Education Policy, USA
Implementation of the Bologna process ideas: what is missing in Ukraine? This article describes the challenges of national implementation of the Bologna process ideas. Ukraine has joined the Bologna Process in 2005 and now shares responsibility for development of the European Higher Education Area. The author analyzes some important indicators of the Bologna process implementation and proposes actions required in Ukraine to widen access to quality higher education and improve mobility of students and academic staff. The article describes some institutional and legal drawbacks and offers possible ways of their elimination.Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує Україні? Забезпечення інтеграції вищої освіти України в європейський і світовий освітній простір та покращення якості освіти проголошено пріоритетами держави. 2005 року Україна приєдналася до Болонського процесу в Бергені і засвідчила, що підтримує цілі, які викладено в Болонській декларації і окремих комюніке в Празі, Берліні, Бергені, Лондоні тощо. Болонський процес є унікальним прикладом міждержавного процесу. Приєднавшись до нього, Україна взяла на себе зобов’язання координувати свої дії щодо формування Європейського простору вищої освіти до 2010 року. На жаль, виконання цих зобов’язань є дещо повільним. Проблема полягає в тому, що наша держава поки що має слабку законодавчу базу з питань міжнародного співробітництва у галузі освіти. Тому теоретичні засади участі України у Болонському процесі суттєво відрізняються від реалізації наукових чи практичних завдань в існуючих умовах. І хоча вже розроблено у новій редакції проект «Закону про вищу освіту», реакція Верховної Ради України на нього ще не відома. Напрямки Болонського процесу враховано лише в освітянському контексті, без достатнього узгодження з іншими законами України. Ця стаття розглядає практичні аспекти впровадження Болонського процесу станом на 2008 рік, аналізує складнощі, які виникли у реалізації проголошених державою засад Болонського процесу. Українські дослідники приділяють значну увагу розгляду історичних передумов формування Болонського процесу, аналізу існуючих документів [1], [2]. Також низка робіт присвячена національним аспектам реформування вищої школи з урахуванням очікувань Європейського простору вищої освіти [3], [4]. Розроблено навчальні програми курсів, які допомагають студентам вивчити принципи формування Європейського простору вищої освіти [5], [6]. Практичні питання з досвіду роботи українських вищих навчальних закладів (ВНЗ) переважно розглядаються на конференціях і «круглих столах» [7]. У цій статті автор зосереджується на практичних питаннях формування Європейського простору вищої освіти в Україні, а саме реалізації завдань за такими цілями Болонського процесу: * підвищення якості освіти і забезпечення доступу до якісної освіти, * підвищення мобільності студентів та викладацького складу. Проаналізувавши процес впровадження ідей Болонського процесу, варто відзначити, що у деяких ситуаціях в Україні суворо нав’язуються ті чи інші вимоги, які ніби-то є вимогами Болонського процесу. Авторові пощастило поспілкуватися з австрійським науковцем М. Унгером, який безпосередньо долучений до розробки низки положень і моніторингу Болонського процесу. Насправді, у Болонського процесу вистачає як друзів, так і ворогів у всій Європі. Саме тому підписанти Болонської декларації 1999 року брали на себе зобов’язання координувати політику в певних напрямках, а не жорстко впроваджувати вже якусь існуючу. З точки зору М. Унгера, участь у Болонському процесі – це спільна відповідь на спільні проблеми, це поступове зближення різних систем, а не стандартизація чи навіть гомогенізація. Болонська декларація 1999 року – це навіть не заява, а домовленість, яка має необов’язковий, рекомендований характер [8]. Такий виважений підхід дозволяє Україні визначати свій шлях у Болонському процесі, уникаючи жорстких підходів, але і не забуваючи про пріоритети самого процесу. Підвищення якості освіти та рівного доступу до неї Рівний доступ до якісної освіти забезпечується, відповідно до Конституції України [9], для всіх громадян України незалежно від національності, статі, соціального походження та майнового стану, віросповідання, місця проживання та стану здоров'я. Проте проведення зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО) і попередній аналіз балів сертифікатів Українського центру оцінювання якості освіти засвідчили низку серйозних проблем у підготовці майбутніх абітурієнтів. Було проаналізовано результативність проходження тестів випускниками шкіл. Як стверджує редактор журналу «Вісник тестування і моніторинг в освіті» С.А. Рахов, «ми розуміли, що різниця між освітою у сільських і міських школах є, але що вона є такою великою, мабуть, ніхто не міг передбачити» [10]. Наприклад, відсоток випускників загальноосвітніх навчальних закладів (ЗНЗ) у сільській місцевості, котрі отримали більше 195 балів, менше відповідного відсотка випускників загальноосвітніх навчальних закладів міст майже в 2 рази на тестуванні з української мови, в 2,2 рази – з історії України, у 2,4 рази – з біології, в 6 разів – з математики тощо. Ще гірша ситуація з зарубіжною літературою, на тестуванні з якої жоден випускник із сільської місцевості не отримав оцінки вище 195 балів. «Цей показник свідчить про те, що в країні немає рівного доступу до якісної освіти ні на рівні ЗНЗ, ні на рівні ВНЗ і впоратися з проблемою забезпечення рівного доступу до якісної освіти не можна тільки за допомогою ЗНО, і справа тут не тільки в корупції, а в нерівних умовах навчання», - вважає доктор педагогічних наук С.А. Рахов [10]. Відмінності у рівні освіти населення суттєво залежать від місця проживання. У мешканців сільської місцевості і великих міст зберігається розрив у можливостях доступу до стаціонарної якісної освіти і навіть її дистанційних засобів - освітніх каналів телебачення, педагогічних засобів масової інформації, Інтернету. Саме тому важливими залишаються спеціальні умови вступу для сільської молоді. Але це лише тимчасове рішення. Потрібні не пільги, а якісно нові підходи до покращання освіти у сільській місцевості. Чи Україна здатна вже до 2010 року вирішити проблеми рівного доступу до якісної освіти? Це можливо лише за надзвичайно активної участі усіх зацікавлених сторін. Проте для рівного доступу до якісної освіти потрібен і великий попит на якісну освіту. В Україні він лише формується. Як вважає доктор педагогічних наук О.Л. Сидоренко, ЗНО забезпечило незалежність оцінювання знань від будь-яких чинників і почало руйнацію стереотипного переконання, що в Україні студентом може стати кожен [11]. Потрібно подолати ще один стереотип про те, що спочатку варто отримати будь-який диплом про вищу освіту, а вже потім шукати своє місце в житті. Не може бути загальної вищої освіти для всіх. І це добре розуміють роботодавці, які знецінюють «масові» дипломи відповідними зарплатами. Поки що в Україні зарплати працівників у багатьох галузях в середньому суттєво не залежать від рівня освіти. Фінансова і політична криза 2008 року лише загострила ситуацію на ринку праці. Людина, яка не має диплому ВНЗ і виконує некваліфіковану роботу, наприклад, у будівництві, нерідко може отримувати вищу заробітну платню, аніж власник наукового ступеню. В Україні брак фахівців належної кваліфікації робочих спеціальностей, з одного боку, і непрацевлаштування випускників численних ВНЗ, з іншого боку. Одна з причин дисбалансу - поширення платної форми освіти. Співвідношення потреб ринку праці і кількості випускників порушується контрактними формами навчання. Незважаючи на зростання кількості безробітних випускників саме з вищою правничою чи економічною освітою з непрофільних ВНЗ, майже всі приватні ВНЗ продовжують намагатися збільшити набір абітурієнтів за цими напрямами, бо вони користуються попитом. Якість освіти стає другорядною в цьому контексті. Скорочення ВНЗ, яке пропонує Міністерство освіти і науки України (МОН), має покращити ситуацію за рахунок саме якісних, а не кількісних підходів. Проте, приватні ВНЗ все ще відіграють суттєву роль в освітній системі України, створюючи конкурентне середовище з державними ВНЗ. Як зазначають експерти Світового банку, помилково вважати, що безкоштовна освіта є справедливою. Скоріше навпаки, адже такий підхід нерідко призводить до протилежних результатів. На думку Джаміла Салмі, координатора освітньої мережі Світового банку, «в ім’я рівності, ми поширюємо посередність» [12]. Діяльність приватних ВНЗ мотивує пошук нових підходів до освіти, стимулює орієнтацію державних ВНЗ на потреби ринку праці тощо. Саме приватні ВНЗ найбільш відкриті до міжнародного співробітництва. У приватних ВНЗ молодь, яка не змогла вступити до державних ВНЗ у зв’язку з обмеженістю держзамовлення чи іншими чинниками у минулих роках, отримує додатковий шанс на вищу освіту за обраним фахом. Проте не всі приватні ВНЗ відповідають вимогам акредитації. Приймаючи рішення про акредитацію нового ВНЗ, МОН України має розглянути можливість існування таких закладів як окремих структур, так і структурних підрозділів у вже існуючої мережі закладів. Потребує подальшого аналізу діяльність приватних ВНЗ при державних ВНЗ. На тлі демографічної кризи в Україні спостерігається скорочення кількості абітурієнтів. Одночасно відбувається поступове скорочення кількості чи об’єднання ВНЗ, що призводитиме до конкуренції за абітурієнта у майбутньому. Оскільки держава зацікавлена й у високоосвічених трудових ресурсах із числа майбутніх студентів, які мають забезпечити подальший розвиток країни, у центрі уваги держави і ВНЗ має бути саме майбутній студент. Серед переваг української системи варто відзначити можливість доступу до системи вищої освіти незалежно від навчання у повній середній школі чи у закладах професійно-технічної освіти. На відміну від низки західних країн, де доля дитини вирішується під час розподілу її до спеціалізованих класів у молодших класах школи, українська молодь має змогу вступати до ВНЗ незалежно від типу навчального закладу, у якому було отримано середню освіту. Цей принцип має бути обов’язково збережений на майбутнє. Базовані на ньому підходи мають активно використовуватися у профорієнтаційній роботі та сприяти отриманню вищої освіти на базі спеціальної середньої освіти і реалізації концепції професійної освіти протягом життя. Абітурієнти, які вступають на другий курс після навчання у закладах професійно-технічної освіти, можуть отримати додаткові переваги, але їх надання має бути чітко прописано у правилах прийому. Це дозволить збільшити кількість абітурієнтів, що стає важливим в умовах демографічної кризи, за рахунок випускників минулих років, частка яких поки що невелика. Також можливо запровадити для більш літніх абітурієнтів певні послаблення. Наприклад, в Іспанії Закон про університетську реформу передбачив виняток з правил для умов вступу осіб віком понад 25 років. Такі абітурієнти складають два окремо підготовлені тести. Під час зарахування враховується трудова діяльність, досвід тощо. Доступ до системи вищої освіти може бути розширений за рахунок створення нових корпоративних ВНЗ. Проте, вступна кампанія до них має відбуватися за загальними стандартами. Якщо взяти за основу, що якісна освіта зорієнтована на особистість, створення умов для розвитку і творчої самореалізації кожного абітурієнта, збільшення потенціалу обдарованих дітей та молоді, тоді основна увага має бути приділена саме потребам людини, яка хоче отримати вищу освіту. Для прийняття рішення абітурієнтом про вибір окремого ВНЗ потрібна фахова профорієнтаційна консультація. Треба виявляти творчі здібності у дітей заздалегідь. Потрібно знайти ефективні механізми ведення профорієнтаційної роботи до моменту подання документів у ВНЗ. Такі механізми можуть включати в себе: * профорієнтаційну консультацію підготовленими фахівцями, які працюють на рівні окремої школи (на зразок системи радників у школах США) чи об’єднання шкіл, при районному відділі освіти за умов державного фінансування; * профорієнтаційну консультацію в приймальній комісії або спеціальному профорієнтаційному підрозділі ВНЗ як за умов державного фінансування, так і за кошти фізичних (юридичних) осіб; * профорієнтаційну консультацію фахівцями комерційних структур; * поради на підставі консультування спеціальними структурами МОН України тощо. В Україні мають бути створені умови для запровадження дистанційного консультування потенційних абітурієнтів за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій поряд із традиційними засобами; випуск електронних довідників абітурієнта, спеціалізованих електронних розсилок окремих ВНЗ тощо. Абітурієнтам має надаватися своєчасна допомога щодо: * інформаційно-технологічної підготовки, * практичної підготовки, * психологічної підготовки, * соціально-гуманітарної підготовки (поглиблення та професіоналізація мовної підготовки тощо). Свідомий вибір майбутньої спеціальності зніме напругу під час вступної кампанії, зменшить кількість так званих «мертвих душ» - абітурієнтів, які не збираються вступати до ВНЗ після рекомендації на зарахування, сприятиме формуванню реальної статистики та прохідного балу тощо. Мають бути створені інформаційні центри, які інформуватимуть і про можливості освіти, стажування за кордоном. На жаль, міжнародні відділи багатьох ВНЗ недостатньо інформують студентів і викладачів про існуючі можливості програм на зразок Європейської «Еразмус Мундус» тощо. Ще варто звернути увагу на один малодискутований аспект доступу до освіти. Доки українська армія не стала професійною, частина абітурієнтів буде також вступати до ВНЗ заради відстрочки від призову на строкову військову службу. Як відомо, відстрочка для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам, які навчаються у ВНЗ з денною формою навчання. Призовна молодь нерідко обирає навчання скоріше як можливість скористатися законодавчою нормою, аніж свідомо визначає майбутній розвиток. Прискорення переходу української армії на контрактну основу є довгоочікуваним кроком серед абітурієнтів, здатне позитивно вплинути на вступну кампанію, підвищити набір до ВНЗ І-ІІ рівня акредитації, а також допоможе вирішити низку питань щодо мобільності студентів. Підвищення мобільності студентів та викладацького складу Вражаючим недоліком обговорення Болонського процесу в Україні є зміна пріоритетів. Багато хто у ВНЗ більш стурбовані модульно-рейтинговою системою оцінювання, аніж тим, заради чого вона запроваджена. Введення європейської системи взаємозаліку кредитів (ECTS) має спростити процедуру складання навчальних планів, аби сприяти міжнародному визнанню документів про вищу освіту і академічній мобільності. До 2010 року має відбутися побудова Європейського простору вищої освіти з метою розвитку мобільності громадян із можливістю працевлаштування в усіх країнах Європи. Згідно Болонської декларації 1999 року, сприяння мобільності шляхом подолання перешкод ефективному здійсненню вільного пересування має відбуватися, звертаючи увагу на наступне: студентам має бути забезпечений доступ до можливості здобування освіти і практичної підготовки, а також - до супутніх послуг; викладачам, дослідникам і адміністративному персоналу мають бути забезпечені визнання і залік часу, витраченого на проведення досліджень, викладання і стажування в європейському регіоні, без нанесення без утиску прав, встановлених законом [13]. Але як можна вести мову про підвищення мобільності студентів та викладацького складу в Україні, коли не вирішено низку принципових завдань, які і мають забезпечити академічну мобільність? По-перше, варто відзначити низький рівень володіння іноземними мовами не тільки у студентів, але й викладачів, що призводить до інформаційного вакууму, адже більшість міжнародних програм проводяться англійською мовою, або й навіть іншою мовою країни-засновника програми. Студенти українських ВНЗ скаржаться, що кількість годин на вивчення іноземних мов скорочується, рівень викладання є незадовільним. По-друге, викладачі ВНЗ не завжди можуть брати участь у освітніх заходах за кордоном як з мовної причини, так і у зв'язку з відсутністю доступу до інформації про такі заходи, браку коштів у ВНЗ на передплату іншомовних бібліотечних ресурсів і на міжнародні відрядження. По-третє: якщо студент чи викладач самостійно знайшли інформацію про освітню програму, взяли участь у конкурсі і були успішно відібрані, їхні поневіряння не закінчуються. Навіть якщо кошти за програму учасники сплачують самостійно або організатори надають грант, виникає низка організаційних питань. ВНЗ часто відмовляються сприяти і оформлювати, наприклад, направлення на навчання за кордон, що найкраще б узгоджувалося з українським законом. «Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання», затверджене Кабінетом Міністрів України [14], є досить прогресивним для вирішення більшості питань. На жаль, викладачам іноді пропонують звільнитися на час навчання чи стажування за кордоном, а студентів навіть відраховують «за власним бажанням». Бажання ВНЗ позбавитися зайвого клопоту зі збереженням робочого або навчального місця, а також – і можливими матеріальними витратами, призводить до серйозних проблем. Автор не випадково розглядав вище питання щодо відстрочки, яка регламентується статтею 17 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» [15]. І хоча пункт 9 закону стверджує: «Право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у навчальних закладах інших держав», на практиці виникає багато непорозумінь з боку працівників військкоматів і окремих ВНЗ. Мали місце випадки звернень студентів до МОН України за додатковими роз’ясненнями лише після повернення з-за кордону, коли ситуацію важно змінити. На жаль, в Україні реєструвалися непоодинокі випадки, коли студенти втрачали відстрочку від призову у зв’язку з тим, що навчалися за кордоном, але перед виїздом з України не оформили або оформили не так відповідні документи. Студенти, які самостійно знайшли місце навчання за кордоном, можуть за певних обставин втрачати право на відстрочку, оскільки не всі ВНЗ інших країн мають співробітництво у межах міжнародних договорів України. Непоодинокі випадки, коли студентам ВНЗ за браком юридичних знань оформлюють накази на звільнення за власним бажанням замість надання академвідпустки на час навчання, що дозволено статтею 45 Закону України «Про вищу освіту» [16]. Для дівчат поновлення не становитиме проблеми. Але для хлопців тоді починає діяти пункт 10 статті 17 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»: «Відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти надається один раз за період навчання, і громадяни призовного віку, відраховані з навчальних закладів за власним бажанням, за невиконання навчального плану, порушення умов контракту або недисциплінованість втрачають право на відстрочку від призову на строкову військову службу незалежно від їх повторного зарахування до того чи іншого вищого навчального закладу або поновлення у вищому навчальному закладі». На тлі цих проблем є менш другорядними, але не менш суттєвими ситуації, коли студенти, які навчалися за кордоном, не можуть поновитися на бюджетну форму навчання, або втрачають місце в гуртожитках, або позбавляються інших переваг, які вони мали до від’їзду за кордон. МОН України передбачив наказом «Про затвердження Плану дій щодо забезпечення якості вищої освіти України та її інтеграції в європейське і світове освітнє співтовариство на період до 2010 року» [17] розробку заходів для усунення перешкод внутрішньої мобільності студентів та сприяння повному використанню програм мобільності, а також для підвищення портативності грантів, позик та створення національних фондів сприяння мобільності. Розроблений пізніше проект «Закону про вищу освіту», на жаль, не враховує всі існуючі аспекти академічної мобільності. Потрібні зміни і до інших законів України. А головне – потрібно нарешті відмовитися від пост-радянського мислення, коли позитивна відповідь на запитання «Чи Ви були за кордоном?» перетворювала людину майже на ворога країни. З наведеного можна зробити наступні висновки. Засади участі України у Болонському процесі є поки що недостатньо зрозумілими широким колам громадськості. До проблем обговорення Болонського процесу в Україні належить відсутність чітких пріоритетів. Мало уваги приділено проблемі рівного доступу до якісної освіти. Значна увага приділена суто модульно-рейтинговій системі оцінювання, а не тим ідеям, заради яких вона запроваджена. До 2010 року має відбутися побудова Європейського простору вищої освіти з метою розвитку мобільності українських студентів, освітян, а також випускників українських ВНЗ, які прагнуть працевлаштування в інших країнах Європи. Розроблений у новій редакції проект «Закону про вищу освіту», поки що не прийнято. Остаточна редакція закону після розгляду Верховною Радою не відома. Напрямки Болонського процесу враховано лише в освітянському контексті, без достатнього узгодження з іншими законами України. Отже, потрібна активна позиція МОН України, підтримка уряду, подальша законотворча робота, яка дозволить Україні виконати взяті на себе зобов’язання, а також - подальше наукове обгрунтя і моніторинг впровадження Болонського процесу. Україна має чітко визначити власні пріоритети напередодні чергової зустрічі країн-учасниць Болонського процесу, яка відбудеться 28-29 квітня 2009 року в Бельгії, і докласти зусиль для широкого інформування громадськості про майбутні дії і перспективи цього процесу. Література 1. Ніколаєнко С.М. Болонський процес у фактах і документах: Сорбонна - Болонья - Саламанка - Прага - Берлін - Берген / С.М. Ніколаєнко (ред.), В.Д. Шинкарук (упоряд.). — К. : Дельта, 2007. — 52с. 2. Товажнянський Л. Л. Болонський процес: цикли, ступені, кредити / Товажнянський Л. Л, Сокол Є. І., Клименко Б. В. — Х. : НТУ "ХПІ", 2004. — 143с. 3. Корольов Б.І. Вища школа України і Болонський процес: бібліограф. покажчик / АПН України; Інститут вищої освіти; Європейський ун-т / Б.І. Корольов — К. : Видавництво Європейського ун-ту, 2006. — 144c. 4. Журавський В. С. Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіти / Журавський В. С., Згуровський М. З. — К. : Політехніка, 2003. — 200с. 5. Вища освіта України і Болонський процес: навч. програма / МОН України / М.Ф. Степко (розроб.). — К. : Дельта, 2007. — 21с. — Бібліогр.: с. 17-19. 6. Вища освіта України і Болонський процес: навч. програма / Прикарпатський національний ун-т ім. Василя Стефаника. Кафедра педагогіки ім. Б.Ступарика / Т.К. Завгородня (уклад.), В.В. Стинська (уклад.). — Івано-Франківськ : Гостинець, 2007. — 31с. 7. Болонський процес в дії: Матеріали "Круглого столу", проведеного Інститутом вищої освіти АПН України та редакцією тижневика "Освіта" (травень 2004р. - лютий 2005р.) / АПН України; Інститут вищої освіти; Європейський ун-т / О.С. Коваленко (ред.). — К. : Видавництво Європейського університету, 2006. — 98с. 8. Unger M. The Bologna Process. Creating the European Higher Education Area. Institute for Advanced Studies. Vienna, Austria / Presentation for Global Policy Fellows Program, Institute for Higher Education Policy (USA). – 20. August 2008, Bellagio, Italy. 9. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. — Х. : Фолио, 2003. — 48с. 10. Рахов С.А. Статистичні дані ЗНО-2008 та їх інтерпретація // Вісник тестування і моніторинг в освіті. — 2008. — № 9. — С. 2. 11. Сидоренко О.Л. Зовнішнє незалежне оцінювання в Україні відбулося // Вісник тестування і моніторинг в освіті. — 2008. — № 9. — С. 13-15. 12. Redden E. Access and Equity: A Comparative Perspective. Inside Higher Ed. – 2008. - March, 17. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://insidehighered.com/news/2008/03/17/fulbright 13. The Bologna Declaration of 19 June 1999. Режим доступу: http://www.bologna-bergen2005.no/Docs/00-Main_doc/990719BOLOGNA_DECLARATION.PDF 14. Положення про умови матеріального забезпечення осіб, направлених за кордон на навчання / Кабінет Міністрів України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. - — К. : Знання України, 2008. — С. 317—320. 15. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу»: за станом на 4 квітня 2006 р. № 3597-IV. / Верховна Рада України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. — К. : Знання України, 2008. — С. 163. 16. Закону України «Про вищу освіту» / Верховна Рада України. / І.О. Вакарчук (ред.) // Студент у законотворчому просторі вищої освіти. — К. : Знання України, 2008. — С. 69. 17. Наказ № 612 від 13.07.2007 «Про затвердження Плану дій щодо забезпечення якості вищої освіти України та її інтеграції в європейське і світове освітнє співтовариство на період до 2010 року» / Міністерство освіти і науки України. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.mon.gov.ua
Відповіді
2009.05.03 | Ігор
Re: О.Бєляков Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує...?
Не Рахов, а Раков.2009.05.05 | О.Бєляков
Re: О.Бєляков Впровадження ідей Болонського процесу: чого бракує...?
Дякую за уточнення.Ви можете надіслати свої думки з приводу статті на адресу: belyakov@journalist.com